“建、管、训、查”改善五保供养水平

江苏省宿迁市沭阳县大力推进敬老院规范化建设，全县农村五保供养服务工作得到了提升。 为进一步改善敬老院生活条件，提高老年人生活水平，沭阳县不断加大敬老院基础设施投入，突出抓好财政投入和院办经济两个环节。近年来，全县共投入3748万元，实施“关爱工程”项目81个，     

湖北郧县：提高五保老人供养标准

从2014年起，湖北省十堰市郧县按照国家民政部、湖北省等相关政策规定，结合该县城乡居民收入情况，对全县农村五保对象在省定供养标准的基础上，年人均再提高500元，即集中供养对象年人均供养标准提高到2600元，     

现在，我就是大家的儿子

“敬老院就是我的家，你们就是我的亲人，我一定让大家都能安享晚年。”这是2006年1月唐士根被任命为江苏省泰州市姜堰区娄庄镇敬老院院长，与敬老院供养的72位五保老人见面时说的第一句话。为了兑现这句承诺，多年来他将全部精力都投入到敬老院这个新“家”上。     

引入社会力量联手“养老”

为充分发挥农村敬老院社会效益，解决农村养老难的问题，安徽省蚌埠市怀远县民政局积极探索农村敬老院养老服务运营模式的转型，从中摸索出农村养老服务新途径。制定养老服务政策加强养老设施建设 为促进农村敬老院建设和养老服务业健康发展，怀远县民政局依靠国家法规、政策，结合本地实际制定了《怀远县社会养老服务体系建设实施办法》《农村五保供养及敬老院建设实施办法》等政策，以“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”为总体思路，着力改善敬老院设施条件，提升供养水平。     

一纳入 两转变 三提高 创建农村五保供养长效机制

一、以政府为主导，建立健全五保供养长效机制 威海市有农村五保供养对象9736人，占农业人口的7．4‰。近年来，随着农村税费改革的深入推进，五保供养工作面临着许多新情况、新问题，供养资金短缺、基础设施陈旧、集中供养率低等严重制约了五保供养工作的进一步发展。面对这些情况，经过反复调研和论证，并不断加大对社会保障资金的投入，从建立长效机制入手，明确工作目标，强化工作措施，     

农村五保老人供养体系亟待完善

近年来,我国人口老龄化速度加快,老龄人口数量急剧增多,预计到2050年将进入严重人口老龄化阶段.因此,我国需要动员全社会力量,保障农村五保老人等弱势群体的基本生活.关注五保老人的基本生活问题,完善五保老人的供养制度,对社会稳定性有很大的帮助.     

一名老党员的浓浓为老情

2014年2月，始建于1958年的江西省九江市庐山区十里街道敬老院充分发挥自身优势，率先在全市范围内完成社会化养老转型服务。目前，该敬老院供养五保老人18名，接收社会化养老服务对象50余名，取得了良好的社会效益，这其中凝结着院长肖家齐的许多心血。     

规范财政供养降低行政成本

财政供养一般包含两层意思:一是财政供养单位,二是财政供养人员。2006年新修订的中国《农村五保供养工作条例》对农村五保供养资金渠道的规定,将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围。目前我国财政供养方面存在的主要问题是:县乡机构臃肿造成行政开支庞大;财政供养支出效率低,损失浪费严重;财政的整体供养水平低,供养不能保证社会发展的需要。因此规范财政供养,降低政府行政成本就显得非常必要。     

孝道似海大爱无疆--鸡西市农村老年福利中心工作纪实

鸡西市农村老年福利中心是市民政局直属市财政全额拨款的社会福利事业单位,主要承担着市本级六区八个乡农村五保人员的吃、穿、住、医、葬集中供养的管理和服务工作。始建于2005年10月,占地面积13820平方米,现有职工85人,设计床位400张,现供养农村五保人员331人。中心内部格局由生活居住区、室内洗浴健身娱乐区、室外观赏休闲区、果菜种植和畜禽养殖区五大区域构成。     

东营集中供养农村五保老人

解决好老年人,特别是农村五保老人的晚年生活,对于促进经济社会协调发展,体现社会主义优越性,保持社会稳定,具有极其重要的现实意义。山东省东营市现有五保老人3668人,其中集中供养1373人,不足总人数的40%。“再难不能难老人”,这是东营市政府领导常说的一句话。为此,市政府提出大力加强乡镇敬老院建设,2003年底将实现100%的集中供养率。为确保这项工程的顺利进行,市政府就工程的资金筹措、规划立项、建设标准等重大事项进行协调。整个改扩建工程将在10月底全部竣工并投入使用。财政扶持加大投入全市乡镇敬老院改扩建工程,涉及点多、面广,建…     

四项措施促进农村五保供养和特困群众救助工作

江西地处中部地区，是革命老区，也是一个农业大省，全省4200万人口，百分之七十五在农村，需要社会救助的五保人员和农村特困对象多，救助工作任务重，资金支付压力大。多年来，全省各级财政部门在党委和政府的领导下，始终把五保供养和农村特困群众救助工作摆在重要位置，加大投入，强化资金管理，有效地保障了五保供养对象和农村特困群众的基本生活。但是随着社会主义市场经济的建立，农村产业结构的调整，     

改善农村＂五保＂供养的思考

成都市温江区财政对农村“五保”供养（含城镇古老供养）资金实行转移支付到各镇街。通过医疗资助参加医疗保险与医疗救助相结合．解决医疗问题。根据“五保”户的意愿采取集中和散居两种方式进行供养．五保户得到了衣、食、住、医、葬的保障。     

三农点漓

政策 北京：农村五保供养最低标准年人均超过1万元;天津：出台农村消费网络建设实施方案;四川：农村自办群体性宴席超过百人需备案;海南：农村邮政服务将纳入地方政府预算     

为保障弱势群体生活质量提供审计监督

湖口县审计局在县委、县纪委的部署下,5月份,对全县11个乡镇敬老院的财务收支,基建工程项目进行了专项审计。历时一个月,取得了一定的成绩,彰显了审计职能监督的社会意义。其具体作法是:一、审计的内容和范围。全县12个建制乡镇敬老院全部作为工作范围(其中因一个乡上年已进行了专项审计,故不列入);时间范围自2009年～2011年;内容为五保集中供养对象的生活     

农村敬老院管理有“心”意

“老人家，伙食好不好？”“每天吃什么菜，都是我们自己定。”近日，笔者在广西壮族自治区桂林市荔浦县新坪镇联合敬老院采访时，正在吃午饭的老人们，对敬老院的伙食露出了满足的神情。荔浦县13个乡镇的敬老院，通过近些年的“提质扩容”，敬老院的硬件设施发生了质的变化。为了提升敬老院的管理与服务水平，荔浦县依据农村老人的生活习惯和心理特点，努力营造适合老年人的生活环境。     

体现人性化关怀全力营造五保和谐家园--鸡西市农村老年福利中心工作纪实

鸡西市农村老年福利中心,建于2005年,是鸡西市委、市政府为从根本上改变农村五保人员的生活状况,力开先河决定撤销市本级各乡镇敬老院,在全省地市级率先建设的一座集吃、穿、住、医、葬的管理和服务于一体的适应社会发展、体现人性化关怀、服务设施齐全、内外环境优美的农村五保人员统一集中供养的养老机构。     

敬老院里的劳动模范

“国家政策好，我们五保对象现在不愁吃不愁穿，趁现在还动得了，能做一点就做一点，减轻国家的负担嘛。”2013年11月12日，四川省华蓥市禄市镇敬老院68岁的何兴亩老人，用朴实的话语对笔者说。     

我当了20年“赝品”院长

我叫刘俊峰,今年51岁,是河南省新安县曹村乡敬老院院长。我所在的乡是一个深山贫困乡,面积大,居住分散,经济比较落后。1985年创办乡敬老院之初,因资金缺乏,临时租赁一个村委会小院,略加改造成立了敬老院。我被乡政府派到敬老院任院长至今。当时有院民10人,在条件十分简陋的情况下,我们不断探索,改进服务,先后接纳了25名五保老人,占全乡五保总数的44%。几年之后,原来的敬老院已不能适应形势发展的需要,于是1995年在县民政部门和政府的支持下选址新建。新址地基处理工程艰巨,工程持续了一年多时间,在建设新院的500多个日日夜夜里,我一心扑在工…     

给农村五保老人安全管理出新招

<正>山东省日照市岚山区老龄办在加强农村敬老院五保老人安全管理工作中,结合实际出了两新招。一是协同区民政局召开各乡镇敬老院院长安全管理专题流动现场会,会议采用以查代会、边查边议、边整改形式,通过对各敬老院在防火、防水、防盗、     

中国农村社会保障制度的缺失与重建

长期以来，我国农村社会保障制度严重缺失。一方面，在改革以来的大多数时间里，五保供养制度是农村唯一的社会福利制度。在这一期间，以开发式扶贫为主的农村反贫困政策基本上取代了农村社会保障，致使绝大多数农民长期以来没有任何公共财政支持的社会保障安排。近年来，针对农村贫困的新变化以及对开发式扶贫的质疑，