国有公司法人治理结构失灵原因分析

一、我国国有公司已建立了较完善的法人治理结构 我国的国有企业改革已经过20余年的实践探索,不断总结国有企业改革的经验和教训,同时充分吸取现代企业理论的研究成果,借鉴国际经验,逐步在达成了一个共识,即国有企业改革的目的是建立现代企业制度。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心”。所谓法人治理结构是公司制     

公司治理结构中的机构投资者

一、公司治理结构的涵义 1999年党的十五届四中全会和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出"公司是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心",可见,要真正建立现代企业制度,最主要和最核心的就是要建立完善的公司法人治理结构.     

建立现代企业制度重在建立法人治理结构

对国有大中型企业实行规范的公司制改革 ,是党的十五届四中全会《决定》作出的一项重大改革举措。这一改革措施的具体落实 ,将有力地推动国有企业改革的深化。建立现代企业制度是国有企业改革的目标 ,而建立现代企业制度重在建立法人治理结构。本文就这个问题谈一点个人的看法。党的十五届四中全会《决定》特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心” ,要“形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。因此 ,如何在公司制企业中形成决策权、监督权和执行权相互分立、相互制约、相互合作的有效法人治理结构 ,是完善公司制的一个…     

客观审视CEO体制 完善法人治理结构

<正> 我国国有企业公司制改革,自1984年北京天桥百货公司率先进行股份制试点开始,已经历了近20年的实践。特别是党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索”,进一步加快了国有大中型企业公司制改革的步伐。目前,不名之为公司的国有企业已为数不多了。但是,就现有国有企业治理结构与目标模式用现代企业制度的要求去衡量,还有较大的差距。因此,必须认真落实党的十六大报告提出的:“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”     

走出公司治理困境

策划人语:公司治理问题,是一个国际性的前沿课题和中国企业的紧迫问题,也是微观经济领域重要的制度创新。党的十五届四中全会决定指出:公司法人治理结构是公司制的核心,十六届三中全会首次把“完善公司治理结构”作为深化国有企业改革的重要措施提了出来。因此,公司治理问题,不仅是一个重要的理论问题,而且是一个重大的实践问题。     

贯彻党的十六届三中全会精神加快推进国有企业改革

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是继10年前党的十四届三中全会决定之后又一个关于改革的纲领性文献。《决定》提出的关于公有制实现形式、建立现代产权制度、建立健全国有资产管理和监督体制、完善公司法人治理结构和推进垄断行业改革等有关内容,为进一步深化国有企业改革指出了明确的方向,作出了具体部署。认真学习、贯彻落实《决定》的精神,对加快国有企业建立现代企业制度的改革,增强国有经济的活力和竞争力,具有十分重要的意义。一、混合所有的股份制是公有制的主要实现形式《决定》提出,“…     

我们要的是规范的法人治理结构──访国务院发展研究中心副主任陈清泰

自从党的“十五大”提出建立现代企业制度的目标后，我国的国企改革进入了一个新的阶段，取得了一定的进展。但是，在建立现代企业制度的过程中，也暴露了一些问题，其中最为突出的问题之一就是法人治理结构的不规范。正因为此，党的十五届四中全会《决定》特别强调，公司法人治理结构是公司制的核心。当前，如何正确认识和贯彻落实这个“核心”已经就成为我国企业界关注的焦点问题，为此，本刊记者就这个问题采访了国务院发展研究中心副主任陈清泰。陈清泰副主任首先强调，十五届四中全会《决定》提出公司法人治理结构是公司制的核心，这个…     

国企法人治理结构完善应加强职工民主管理

2003年10月党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确将完善公司法人治理结构作为深化国有企业改革的一个重要问题,且要求积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。但西方传统公司治理结构以“股东主权”主导下的股东会、董事会和监事会(或股东会与董事会)分权制衡为核心,我国国有企业一贯倡导的职工民主管理不是传统公司法人治理制度的主要内容。近期国有企业改制中对职工民主管理又存在模糊认识,更重要的是由于制度设计的缺陷,国有公司职工民主管理权利的行使实际操作中存在障碍。因此,加强公司制国有企业职工民主管理是目前国有企业改革面临的重大课题。 笔者认为,国有公司职工民主管理有其存在的客观价值基础,尤其近三四十年来世界各国传统公司治理机制屡现弊端,现代公司理论提出公司不仅是股东的,公司是股东、职工、债权人等利害关系人之间的一系列契约,公司法人治理结构应当是股东、职工、债权人等利害关系人之间公司管理权利的配置机制。许多国家已纷纷开始修改公司法确认和保护职工参与公司管理的权利,我国国有企业改革在新的公司发展起点上,结合国有企业职工民主管理的已有传统,应当充分认识到职工民主管理对传统公司法人治理结构的重要补充和创新,进一步     

实行分公司制是建立现代企业制度的必然选择

实行分公司制是建立现代企业制度的必然选择汪瑞益党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”这就是说，深化企业改革，必须解决深层次...     

法人治理结构与权力制衡

党的十五届四中全会<决定>指出:"公司制是现代企业制度的一种有效形式.公司法人治理结构是公司制的核心."当前,在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上,如何正确理解和建立规范的法人治理结构,形成制度严谨、责任界面清晰且运作有序的管理体系,已成为国有企业深化改革、化解深导矛盾的问题焦点.     

公司治理中的制衡机制和激励机制

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:"建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济结合的有效途径,是国有企业改革的方向。"十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)强调:"使股份制成为公有制经济的主要实现形式"。我们党对股份制认识的深化,推动了国有企业改革的不断深化。多年的改革实践证明,国有企业通过股份制改革,放大了国有资本的功能,增强了国有资本的控制力。国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化,市场竞争力明显增强,但一些深层次的矛盾和问题还没有从根本上解决。这主要表现在法人治理结构不健全,现代企业制度没有真正建立起来,企业经营机     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

关于国有企业的公司制改革

关于国有企业的公司制改革赵世萍千家国有企业厂长（经理）问卷调查之九党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：＂建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向＂。现代企业...     

完善国有企业法人治理结构的思考

国有企业法人治理结构的现状和问题公司法人治理结构是公司制的核心,是伴随着现代企业制度的产生和发展而产生和逐步发展完善的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,国有企业公司制改革取得巨大成就。据国资委有关资料统计,实行公司制改革重组的企业,绝大多数都按《公司法》的规定建立了股东会、董事会、监事会和经理层,近几年很多企业(特别是上市公司)还参照一些发达国家的做     

从宏观、中观和微观三个层面完善中央企业治理体制机制——央企总部中国特色现代企业制度建设探索

习近平总书记多次强调国有企业建立中国特色现代企业制度的重要性。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也强调要推进推动国有企业完善现代企业制度。《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》则重申:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。     

董事会建设中的若干问题

党的十四届三中全会<决定>中明确指出:国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.党的十五届四中全会<决定>中又明确指出:要对国有大中型企业实行规范的公司制改革,因为公司制是现代企业制度的一种有效组织形式;公司法人治理结构是公司制的核心,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构.党的十五届五中全会再次指出:要大胆探索,深化改革,突破影响生产发展的体制性障碍;国有大中型企业要建立现代企业制度,健全法人治理结构,成为市场竞争的主体.根据这一系列指示精神,大部分国有大中型企业陆续进行了公司制改制,建立了法人治理结构,促进了企业经营机制的转换,生产经营取得较快的发展.但也有一些企业并没有通过改制摆脱困境,得到预想的发展.原因虽然各有不同,但其法人治理结构不规范,包括董事会不健全,形不成适应市场经济的企业经营机制是主要的原因之一.     

法人治理结构因何是公司制的核心

法人治理结构,是党的十五届四中全会"决定"中提出的一个新概念,并且进一步指出:公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心.     

加强企业内部审计监督研究

一、加强内部审计风险控制的必要性实行内部审计制度,是建立现代企业制度的内在要求。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的若干内容,其中一个重要方面就是要求深化国有企业改革,完善法人治理结     

声誉模型、诚信机制与上市公司信息披露

党的十六届三中全会指出:要按照现代企业制度的要求,完善公司法人治理结构。建立和完善上市公司诚信信息披露机制,是建立和完善公司法人治理结构的重要内容。建立和完善上市公司信息披露的诚信机制,对于完善公司法人治理结构,深化国有企业改革,具有重大的理论意义和实践意义。     

我国国有企业治理问题探析

<正> 近几年来,企业治理问题已成为理论研究和实践中迫切需要解决的一个重要问题。在十五届四中全会和五中全会上,江泽民总书记提出把健全法人治理结构作为建立现代企业制度的核心和深化国有企业改革的重要任务,党的十六报告又指出:“按照现代企业制度的要求,国有大中企业要继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。这表明我国国有企业改革将进入一个企业治理改革的新阶段。