试论外商投资企业税收优惠法律制度

改革开放以来,本着"负担从轻,优惠从宽,手续从简"的原则,我国先后制定了一系列针对外商投资企业的税收优惠法律、法规,形成以"经济特区--沿海经济开发区--沿海经济开放城市和开放地区--内地"的多层次、多环节、多重点的全面优惠的税收体系.税收优惠法律制度的建立和实施,大大推动了外商投资企业在中国的迅猛发展.但随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,外商投资企业的税收优惠法律制度的负面效应目趋明显,甚至影响国民经济健康、高速地发展.因此,对外商投资企业的税收优惠法律制度进行全面、深入、有效地改革成为迫在眉睫的事情.     

两税合并应选择“高并”方案

改革开放以来，为了配合吸引外资的政策，我国在涉外税法中设置了一系列税收减免的优惠待遇，这些税收优惠主要体现在所得税方面。比如，按照《外商投资企业与外国企业所得税法》，外商投资企业只要是设在经济特区，就减按15％的税率征收企业所得税：要是设在沿海经济开放区和经济特区、经济技术开发区所在城市的老市区，就减按24％的税率征收企业所得税。此外，对于生产性外商投资企业，只要其经营期在十年以上的，除了享受上述的优惠待遇之外，     

两税并轨：公平的博弈——新税率确定为25％

长期以来，我国执行《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和国外企业所得税法》两套税制，对外资颇为照顾。从1994年税制改革之后，“两税合并”的呼声便此起彼伏。 两税合并具体方案已多次讨论，对纳税人、税率、税收优惠、反避税等方面的问题也都做了充分论证。目前，多数意见倾向于将法定税率水平确定在25％。对外资企业的过渡期设定在3～5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主。[编者按]     

外商投资我基础设施享受税收优惠

外商投资我基础设施享受税收优惠据有关方面报道，国家计委负责人日前宣布，国家将对投资于基础设施的外商给予信贷和税收支持。内容包括：─—对投资于农业开发、交通、能源等基础设施和基础产业建设且条件具备的外商投资项目，银行给予优先贷款的支持。──根据《中华人...     

中国涉外税收优惠政策利弊浅论

涉外税收优惠政策的最大特点是在维护国家权益的前提下,贯彻负税从轻、优惠从宽的政策。作为改善外商投资环境组成部分的税收优惠政策一直被视为我国积极、有效、合理利用外资的重要手段,而对这一政策的负面效应却没有引起足够的重视。因此,对这项政策的得失进行反思探讨,以存其利,去其弊,则有助于更有效地发挥涉外税收优惠政策的积极作用。一、涉外税收优惠政策的积极效果对外商投资企业给予一定的税收优惠,目的是为了更好地吸引外资,弥补国内建设资金的不足,引进先进技术设备和管理经验,同时引导外资流向,改善我国的产业结构。…     

税收优惠政策调整趋向及应对措施

税收优惠作为税收制度和税收政策的重要组成部分，是指政府利用税收制度，按预定目的，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。目前，我国采取的税收优惠政策主要有以下特征：涉及税种多，以所得税优惠为主：税收优惠方式多样，以直接优惠为主；实行区域化、产业化的税收优惠，以区域化的税收优惠为主；税收优惠面向各类型经济，以外向性税收优惠为主。     

广西与西部省区“比拼”西部大开发政策

(一)税收优惠政策比较广西税收优惠的减免范围比国家的减免范围大。如：国家执行对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。广西对此进行细化，对自治区确定的有色金属、电力、汽车、食品、医药和高新技术六个重点产业的企业，用高新技术改造提升的机械、制糖、林产、     

运用和调整税收优惠政策的思路

一、税收优惠税种的选择一个国家税收优惠税种的选择与该国的税制结构紧密相关。一般来说 ,税制结构以所得税为主体的发达国家 ,其税收优惠一般也势必以所得税税收优惠为主 ,其他税种的税收优惠为辅 ;税制结构以流转税为主体的发展中国家 ,其税收优惠一般以流转税的税收优惠为主 ,其他税种的税收优惠为辅 ;而税制结构以所得税和流转税并重的中等发达国家 ,其税收优惠势必以所得税和流转税税收优惠并重。目前 ,我国的人均ＧＤＰ约为 80 0—1 0 0 0美元 ,若以人均ＧＤＰ在 480— 1 940美元的国家为中下等收入国家的标准 ,我国显然属于中下等收…     

WTO环境与广东省引进外资、侨资策略

一、我国对外资、侨资的优惠与限制并存的法规政策现状 随着改革开放政策的实施，我国逐步形成了外商投资企业法律体系，它为创造良好稳定的投资环境提供了必要的依据和保障，促进了外商投资的迅速发展。同时各级政府部门在吸引华人、……     

吸收外资中的税收优惠问题

近年来,随着我国吸收外资工作局面的逐步打开,与之相关的税收优惠问题也引起了国内越来越多的注意。当前在吸收外资的税收优惠问题上存在着两种不同的意见:一种意见认为,我国在吸收外资中税收还不够优惠,对外商吸引力不大,因而主张给外商以更大的优惠,尤其是沿海十四个开放城市和一部分急于吸收外资的内地省份,纷纷提出税收上进一步优惠的打算;另一种意见则认为,我国吸收外资的税收已经太优惠了。     

中国自贸区税收优惠的法律限度与改革路径

税收优惠是自贸区的一项重要法律制度,它既能带来吸引外资、促进贸易的正面效应,也能带来“政策洼地”、“有害税收竞争”等负面影响,理性看待税收优惠的正当性并为其设定法律限度极为必要。域外自贸区税收优惠制度已日趋完备,但我国自贸区尚处于试点探索阶段,现有税收优惠制度存在超越税法形式限度与实质限度的双重难题。因此,我国自贸区税收优惠的制度改进应把握好国际化、法治化、市场化、合理化的进路,推动自贸区的科学有序发展。     

国务院发布关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知

为鼓励外商投资企业从事能源、交通基础设施项目,促进中西部地区经济发展,根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》的有关规定,国务院发布关于扩大外商投资企业从事能源、交通基础设施项目税收优惠规定的适用范围的通知。通知指出：自１９９９年１月１日起,将《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十三条第一款第（一）项第３目关于从事能源、交通基础设施项目的生产性外商投资企业,在报经国家税务总局批准后,可减按１５％的税率征收企业所得税的规定,扩大到全国各地区执行。国务院发布关于扩…     

我国高科技企业税收存在的问题

税收优惠方式较为单一。目前我国对高科技产业的税收优惠方式主要为直接优惠,即减免税。这种方式只是奖励性优惠,是一种事后奖励。在我国经济发展到一定水平的情况下,这种奖励性税收优惠的负面作用越来越大,影响了企业之间的非市场竞争,干扰了正常的市场活动。     

建立我国中小企业税收优惠制度的探讨

在二十一世纪的今天,我国各企业相继建立起了中小企业税收优惠制度。这种中小企业税收优惠制度,虽然是随着社会的进步和发展才逐渐衍生出来的,但是它却依旧还是以传统的税收制度为基础,加上一些能够实现高效率和公平性的理念,来达到完善中小企业税收优惠制度的目的。中小企业税收优惠制度的应用,不仅促进了我国中小企业的发展,还提高了我国的经济效益。于是,如何建立起一个更为全面的中小企业税收优惠制度,如何将中小企业税收优惠制度更为广泛的应用到各企业的税收制度当中来,是我国税务总局目前最应该探讨的一个问题。     

推进全面税制改革中几个焦点问题的探讨

新一轮税制改革包括八个方面的内容,其中的焦点问题是增值税转型和税率调整、“两税合并”中保留外商投资企业的税收优惠和纳税人确定、个人所得税征管模式问题和税制设计以及开征物业税的征税范围和计税依据确定等。     

借鉴国外经验，完善我国科技税收优惠政策

一、国外科技税收优惠政策的情况及我国科技税收优惠政策的现状 1、关于国外科技税收优惠政策的介绍。科技税收优惠是政府鼓励科技发展的主要措施。自80年代以来，世界各国采取的税收鼓励措施，总的来说主要表现在几个方面：...     

借鉴国际经验，构建我国的环境税收体系

目前我国尚未建立以保护环境为目的的税收体系。我国应顺应国际社会税收生态学变化的趋势，借鉴国外经验，构建以环保税为核心，以相关环境税种和环境税收优惠措施为辅助的环境税收新体系。     

高新技术企业科技税收优惠政策的研究

近年来,国家不断地强调科技创新的重要性,也一再地加强对科技型企业的扶持力度,特别是在税收方面给予了科技型企业高度的税收优惠,鼓励科技型创新企业的发展。虽然政府给予科技型创新企业的税收优惠不断加大,但是企业却未能真正享受到税收优惠。一味地扩大税收优惠力度显然是不足的,解决当前税收体系中存在的问题成了重中之重。文章通过研究我国的科技型企业税收优惠体系,发现我国科技税收主要存在着体系不完善、缺乏对科技型企业风险投资的鼓励和RD费用难以归集等问题,并针对以上问题给出了相应的解决对策。     

让税收比较优惠成为西部大开发的启动器

所谓税收比较优惠是指在减免税、转移支付（主体是税收返还）等方面相对于某一地区实行更为优惠的税收政策，它是一种“过渡性措施”。具体可分为区域优惠和产业优惠两种形式，西部大开发，已完全不同于当年东部大开放的情况，在新的宏观经济环境下，开发西部的新思路应是：统筹规划、制定政策、保证国家财力持续增长的前提下，通过比较优惠的税收政策，启动西部开发。     

新企业所得税的税收优惠政策解读

我国现行的税收优惠政策是20世纪70年代末80年代初逐步确立和发展起来的，随着改革的深化，也出现了税收优惠不统一．内容不合理等诸多问题。新企业所得税法及实施细则对现行的税收优惠进行了有效的整合，主要体现在以下几个方面：