工業企業流动資金管理的革新

中国人民銀行天津市分行和天津市財政局为了进一步發揮企業管好流动资金的积極性,貫徹多快好省和勤儉办企業的方針,更好地支持工業生产大躍进,同各工業局研究后,从今年7月1日起对6个工業局所屬企業的定額流动资金全部实行有偿使用,由人民銀行办理定額放款。企業原有的自有流动資金全部轉移人民銀行作为財政局存入的定額放款專用基金。此項基金按照財政对企業流动資金定額应負担的比例計算,由銀行付給一定的利息(比放款利息略低)。根据企業流动資金定額确定定額放款額度,并采取活存透支办法,随时借用,随时归还。放款利率和工業一般放款利率(月息6‰)相同。利息按     

对修改國营工業放款办法的認識

国营工業生产企業短期放款暂行办法自1955年全面推行以来,从各地执行的情况看,基本上是适合目前我国工業發展的需要的。这种放款办法主要是以超定額物资储备为放款对象。超定额物資儲备是企業在生产过程中經常發生的儲备,不仅在目前企業計划管理水平不高的情况下存在,就是將来企業的計划管理水平提高以后,有一部分仍然是存在的。因此,以超定额物資儲备作为放款对象的放款办法,是同客观情况相适应的。国营工業放款办法体現了财政撥款和銀行放款明确分工的原則,發揮了企業独立运用自有资金的积極性和主动性,巩固了企業的經济核算制。同时銀行也支持了企業在生产过程中需要的季节性和非季节性的超定额资金,支持了企業完成和超额完成国家的生产任务,督促企業处理积压物资,改善經营管理和健全財务会計制度,节約合理地使用国家资金。     

进一步做好工業信貸結算工作，为支持生产，合理使用国家資金而努力——全国信貸結算先进工作者代表会議的工業信貸結算工作經驗專题总結

(壹) 根据国家政策和計划的要求,联系实际,正确进行放款,組織結算,支持工業生产,促进企業改善財务管理,合理使用国家資金。国家銀行放給工業、合营工業、手工業的短期放款,已經成为企業流动資金的来源之一。因此,銀行能否正确地进行放款、組織非現金結算,不仅关系到能不能合理运用国家資金,同时也直接影响到企業改善財务管理和完成生产任务。怎样做好这項工作呢?根据代表們的經驗,主要有以下几項。     

積極收回特种積压物資放款

1956年,人民銀行接受中央财政部的委託,办理了国营工業企業的特种积压物资放款。办理这种放款的目的是:在不影响企業实行流动资金定额管理的情况下,积极处理过去由于客观的非正常因素所造成的、而又不是短期內能够处理的积压物资。一年来的实际工作証明,办理特种积压物资放款,对于划清企業正常的物资储备和一年以上生产所不需要的积压物资,协助企業处理积压物資,加强企業的經济核算制,都起到了积極的作用。特別是在去年生产增加很快、物资供应紧張的情况下,办理这种放款对于發挥物资力量,支持生产,都有很大的好处。例如从去年11月初到今年1月底三个月中,全国已經調撥处理的积压物資,占全部特种积压物資的20％左右,价值3,100多万元。但是另外也發現一些問題,主要是放款的用途不符合規定的要求,某些企業本来可以借用短期放款来儲备物资,也借用了特种积压物资放款;有些企業已經提前处理了积压物資,但是不但不及时归还銀行放款,反而用这种放款买了一些不需要的物資,重     

防止工業企業盲目采購和儲备物資

由于1956年的基本建設投資額增加得过多,在国民經济計划的执行过程中出現了基本建設投資額的增長同財政資金和物資供应的增長不相适应的矛盾,造成某些物資(特別是鋼鉄材料、水泥、木材和机器設备等)的供应不足。在物資供应紧張的情况下出現了一些不正常的現象。有些企業本来打算处理积压物資,現在也不积極处理了,准备同其他企業交換自己所需要的原材料;有些企業的庫存物資本来已經足够保証生产的需要,但是仍然到各地大量搶購原材料,以致积压不少物資;也有些企業为了准备同其他企業交換自己需用的原材料,就到各处搶購和套購谷种“热門貨”,盲目地买进自己不需用的原材料。这样就人为地扩大了物資供求之間的矛盾,更增加了原材料供应中的困难。 1956年人民銀行發放給国营工業生产企業的放款增加得很多,对于支持企業增加定額外的合理儲备物資、順利完成生产計划起到一定的作用。但是由于銀行对目前国家物資供应情况認識不足,沒有充分了解企業的流动資金运用和供应、生产、銷售等情况,因此曾用放款     

提高政策思想水平,改進工作作風

人民銀行云南省分行副行長王銳同志,在1957年第1期的“云南人民銀行簡报”上,發表了题为“認真总結工作,提高政策思想水平,改进工作作風”的文章。扼要地总結了1956年云南省金融工作的成績和缺点,并着重分析批判了工作中的主观主义和官僚主义,具体說明了今后克服主观主义和官僚主义的必要性。 1956年云南省的銀行工作,在反对右倾保守思想以后,进展很快,信貸資金的来源和运用此1955年都有增加。財政及企業存款、城市储蓄存款、农村存款余额比1955年增加了27.7％,国营工商業放款、农業生产放款、公私合营工商業以及手工業放款增加了50.2％,其中农業放款由1955年的3,600万元增加到7,418万元,約增長1倍多。为国家积累了建設资金,支持了工农業生产以及商品流轉中資金的需要,推动了工农業生产的發展。     

从一个合作商店的情况来檢查銀行合营商業放款工作

最近,人民銀行安徽省六安專区办事处配合六安县支行檢查了六安城关第一杂貨合作商店的放款工作。商店有12个門市部,自有資金4,339元,今年上半年的营業額为167,358元,营業狀况很好,企業的資金积累显著增加。今年上半年銀行对商店發放的計划內放款和临时放款共达32,000余元。从表面現象上看,商店的营業额增加、資金周轉迅速、从業人員生活安定、工資都按規定的收入标准支足、銀行借款也能按期归还。但是实际上問題是很多的,其中主要的問題有以下几点:     

政策和計划是銀行進行工作的依据

我認为銀行对于企業的服务,就是在国家政策和国家計划范圍內,規定銀行放款的做法,达到既能滿足企業完成計划所必需的資金、又能合理地使用国家資金的目的。更具体地說,銀行要給予企業放款,解决生产和商品流轉中所需要的資金;檢查企業运用銀行借款是不是符合国家政策、国家計划和信貸原則。 銀行究竟应該怎样执行信貸的服务和监督呢?我有这样一些看法:     

商業信貸工作中的矛盾

銀行办理商業信貸工作的任务同商業部門本身的任务是一致的,都是要不断地扩大商品流轉。但是在任务相同、利害一致的情况下,并不等于说銀行和商業部門之間沒有矛盾。商業部門的流动资金絕大部分是銀行放款,銀行办理放款时能否及时、充分、合理地供应资金,对于商業部門的經营活动影响很大。因此商業部門希望銀行在办理放款时給它們各种方便,积極供应它們所需要的资金。銀行负责对国民經济各部門办理短期放款,要以有限的资金供应各部門的需要,因此銀行在办理放款吋,就要求各部門尽量节約使用资金,以發揮資金的作用,避免因一个部門积压浪费资金而影响其他部門的需要。这样,在需要資金和供应资金之間就很自然地形成了矛盾;再加上銀行和商業部門往往强調一方面,而忽視另一方面,这个矛盾就長期沒有得到很好的解决。由于銀行比較注意信貸资金的节約合理使用,并且極力从制度办法上找到保证,因而有时影响了企業的正当需要。例如按企業商口庫存貸款的放款办法规定,銀行按照企業的季末商品庫存余额編制信貸计划,据以掌握放款,虽然对于企業超过季末信貸计划     

要纠正合营商業放款工作中的偏差

随着国家对資本主义工商業改造工作的深入开展,銀行發放給合营商業的放款也逐月有所增加。这些放款大部分是必要的,介决了合营商業的資金困难。但是在放款工作中,目前也存在着掌握过松的偏向。这主要表現在以下二方面。第一,从河南省郑州、开封、安陽三个市来看,合营商業的商品庫存逐月增加,占用的放款也越来越多,可是資金周轉速度却緩慢了。例如开封市合营小百貨批發商店在合营前經营的商品有520种,每月营業额为10,000元,自有流动資金为10,800元,資金每月周轉一次;合营后,1956年4月向銀行借款9,000元,商品庫存是20,707元,营業額为28,583元,資金每月周轉1.4次。1956年10月,銀行借款增加到75,0     

在党政机关领導下平衡放款指标

去年全国出現了某些物資供应紧張的情况后,11月份总行召开了全国人民銀行和农業銀行分行行長会議。会議研究了1956年銀行的收支情况,提出了努力增加收入、合理使用資金的任务。截至1956年第四季末,天津市分行的地方四項放款(地方国营工業、手工業、     

要不要結算放款

举办結算放款的目的是为了节約使用资金、监督企業的在途資金的运用、开展結算工作和取消商業信用。从开办結算放款以来,的确也起到了一定的作用。今后对工業企業仍然需要开办結算放款,这是因为工業企業的定額资金是由財政部門撥足的,在途资金已經从定額資金中核减出来,如果銀行不办理結算放款,財政部門就要对工業企業撥付在途资金,这样就会浪費资金。但是在商品流轉部門里(包括商業、对外貿易、粮食、供銷社等),就沒有开办結算放款的必要了,理由如下: 第一,各商品流轉部門的一个共同点是沒有把在途資金从定額資金中划分出來,而且財政部門也沒有把定额資金撥足,大部分定额資金都是由銀行放款解决的。因此,在商品流轉部門中举办結算放款,对于节約资金的意义不大。     

正確地理解銀行和企業的关系

“中国金融”1957年第1期發表了王虹翔同志的“我的几点建議”一文后,編輯部先后接到一些来稿,对王虹翔同志的文章提出不同的意見。王虹翔同志在他的文章里說:“銀行和企業之間的关系是資金供应关系。为了滿足企業的資金需要,合理节約地使用资金,銀行对于企業的活动情况进行必要的了解,提出一些建議,这是应該的;但是不能离开更好地供应资金这个前提,否則就会形成管得过寬,超越銀行的工作范圍。因此銀行沒有必要經常到企業去檢查商品庫存、替企業的产品找銷路,以免使銀行干部变成企業的業务員;也不必去了解企業的利潤积累、费用开支、資金周轉、商品摆布等,以免形成干涉过多。”来稿普遍認为上述論点是不全面的。河北唐山支行李煥倫同志認为,銀行办理放款的基本任务是保証国家的生产計划和商品流轉計划的完成,并促进企業合理使用资金,加速資金周轉,完成和超額完成积累計划。銀行要完成这項艰巨的任务,就不能單純地供应資金,还必須执行社会主义信貸的各項原則。因此,掌握放款指标只是銀行信貸工作的一部分,更重要的是根据党和国家的政策,结合企業的实     

我的几点建議

銀行进行信贷工作的本錢和手段是盾贷資金(即放款指标),銀行和企業之間的关系是資金供应关系。为了滿足企業的资金需要,合理节約地使用资金,銀行对于企業的活动情况进行必要的了解,提出一些建議,这是应該的;但是不能离开更好地供应資金这个前提,否則就会形成管得过寬,超越銀行的工作范圍。因此銀行沒有必要經常到企業去檢查商品庫存、替企業的产品找銷路,以免使銀行干部变成企業的業务員;也不必去了解企業的利潤积累、費用开支、资金周轉、商品摆布等,以免形成干涉过多。     

往来透支办法是加强計划管理的障碍

“中国金融”1956年第21期刊登的“对旧銀行放款和結算方式的批判和評价”“我对采用旧銀行放款和結算办法的意見”兩文中,都提出了改进和利用旧銀行的往来透支办法的意見。这兩篇文章一方面說明往来透支具有运用灵活和支付簡便的优点,企業可以根据实际需要随时用支票支取款項;銀行也可以利用这个方式密切和企業往来,吸收企業的間歇資金;在契約所规定的期限和额度內,企業可以随时借款随时还款,不用临时办理手續。另一方面,文章也批判了这种办法存在的缺点。我認为,往来透支办法縱然有以上这些优点,但是在逐步改善銀行信用制度和加强国家計     

談談銀行和企業之間的矛盾

在現阶段看来,企業和銀行經常發生的矛盾,可归納为以下三方面: 第一,銀行的信貸、結算制度虽經几次改进,仍然同企業的要求不完全适应。譬如国营商業的季度商品流轉計划审批权限已下放到省,而銀行信貸計划的审批程序还沒有完全与之相配合,因而有时候銀行不能滿足企業完成商品流轉计划所需要的資金。工業企業的季度生产計划、財务計划編制得迟,而銀行的信貸计划編制得早,兩者之間常常發生脫节。銀行对企業需要的定額資金和弥补亏損的資金一律不給放款,不能解决企業的特殊困难。为了加速貨幣资金周轉,企業要求將結算款項尽快入賬、尽快抵用,銀行在票     

解决合营商業改組后的資金困难

內蒙古自治区烏藺浩特市的資本主义商業,在实行全行業公私合营以前,共有14个行業,327戶。当时資本主义商業戶数多,經营分散,資金缺乏,經营的商品品种少。社会主义改造高潮到来以后,有的私营商業成为公私合营商業,实行了定股定息;有的直接过渡为国营商業的零售部門。在对私营商業进行改造改組的同时,还調整了商業網,因而便利了消費者,活躍了市場。 1956年下半年,合营商業实行經济改組和并店以后,普遍感到資金缺乏。如公私合营第一百貨商店是由过去的3戶私营商店合并組成的。在并店以后,它的自有流动資金只有2万余元(其中还有公債券5,370元),門市只有600多种商品。根据这种情况,銀行和国营專業公司进行了研究,听取了它們的意見,及时地發放給这个百貨商店放款,解决了并店后缺乏資金的困难。銀行接受这个經驗,及时地加强了同对私改造     

少花錢,多办事 銀行协助企業加速資金周轉

天津市河西区人民銀行办事处在协助工業企業加速資金周轉、支持工業生产中,同企業先后签訂加速資金周轉的协議89份,全年可以节約资金約3,500万元。截至5月末,已經节約资金960万元,对于支持地方工業的發展起了很大作用。天津市分行提出加速資金周轉这項工作时,有些同志認为加速资金周轉是企業自己的事;有人怕因此影响双方之間的关系;有人認为这項工作不会收到效果。針对这些看法,办事处組織了銀行为誰服务、信貸工作如何躍进的專題辯論,批判了保守思想,認識到加速齊金周轉是貫徹勤儉办企業方針、支持地方工業發展的有力措施。思想問题解决了,三大观点树立     

全党動手,依靠群众,管好资金,支援建設

自偉大的整風运动开展以来,特别是党的建設社会主义的总路綫公布以后,沈陽市人民和全国人民一样,建設社会主义的积極性空前高漲,生产建設突飞猛进。根据不完全的了解,1958年沈陽市工業产值將增長55.5％以上,其中中央工業增長54％,地方工業增長41.3％,手工業增長將近一倍。工業建設投資扩大,其中地方工業投資相当于第一个五年計划期間的投資总数。这些資金的来源,除地方財政預算撥款外,有一半需要从各方面來筹集。随着生产建設的發展,資金来源和运用的矛盾尖銳地摆在銀行面前。在企業加速資金周轉、提高資金运用率的情况下,存款相对減少,而放款則随着工农業生产的發展相应增加。怎样解决这个矛盾呢?     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作