财政惠农补贴政策效应评价及改进对策

随着我国经济的快速发展,实施工业反哺农业、城市支持农村的战略方针,已经成为破解城乡二元结构、化解三农问题的必然选择。2006年全面取消农业税以来,我国逐步建立了各项惠农补贴制度,通过不断扩大补贴范围、加大补贴力度、规范补贴程序等,切实促进了农民增收、农业增效,确保了国家粮食安全。但是,在实际运行过程中,惠农补贴政策依然存在诸多问题,如补贴总量偏小、补贴方式不合理、补贴成本较高、补贴法制建设滞后等,严重影响惠农补贴政策绩效。本文在详细介绍了现行财政惠农补贴政策的现状和特点的基础上,客观评价了惠农补贴政策的积极效应,认真剖析了惠农补贴政策存在的主要问题,并进一步提出了有效改进和完善惠农补贴政策的建议。     

建立财政对农民直接补贴机制的思考

农业补贴是一个国家对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府通过行政手段，干预资源转移到农业领域，以支持农业发展的重要措施。实施农业补贴的根本目的是维护广大农民的切身利益，通过农业补贴，要让农民直接受益和得到实惠。但从我国现行的农业补贴政策看，还没有完全达到农民     

国外农业补贴的主要作法与借鉴

农业补贴是世界各国支持和保护本国农业的一种基本政策手段。美国、欧盟和日本等WTO成员国，在其农业支持和保护政策的演变过程中，绿箱政策支持的绝对数额及其比重都在增加，黄箱补贴在逐步减少。我国作为WTO的正式成员国，必须借鉴他国做法，在WTO农业协议框架下，对国内的农业补贴政策进行相应的调整：取消农产品出口补贴，逐步提高绿箱补贴的水平和扩大绿箱补贴的范围，调整黄箱政策支持。     

湛河区财政创新管理机制 不折不扣地将种粮补贴政策落到

（一）种粮补贴工作存在五个盲区 党中央、国务院在全国实施对种粮农民的补贴政策后，各级党委、政府领导高度重视补贴工作，采取多种措施，抓好补贴工作，把补贴政策落实得比较到位。但在落实补贴政策的过程中，还存在一些工作盲区，需要加以解决.     

农业保险财政补贴政策优化研究

农业在国民经济中的基础性、战略性地位以及农业保险产品的准公共性特点,决定了农业保险的政策性,并且政府必须给予必要的财政补贴支持。我国现行的农业保险财政补贴力度不断加强,在提高农业保险保障水平、发挥农业保险效能和提升财政资金使用效果等方面成绩突出,但仍然存在财政补贴不全面不充分、机制不完善、比例不合理等问题,需要进一步加大补贴力度、优化补贴政策、完善补贴方式和统筹各类政策,促进农业保险高质量发展。     

国外公共财政支出向“三农”倾斜的经验及启示

一、国外公共财政支出如何向“三农”倾斜 （一）补贴政策 美国的直接补贴方式主要有三：一是生产灵活性合同补贴。这种直接补贴是最典型的脱钩收入补贴。生产灵活性是指采用了这种补贴方法之后，生产者无论生产什么，其所享受的这种补贴都不受影响，因此具有充分的生产决策灵活性。     

补“砖头”、补“床头”还是补“人头”——基于浙江省某县养老机构的个案调查

本文通过对浙江省某县1家公办养老机构和1家民办养老机构的个案调查,探讨政府养老机构补贴政策的实施效果,并提出进一步改进补贴政策的建议。调查发现,该公办养老机构收费标准较低,其经营收入不仅低于完全成本,而且低于经营成本,政府通过多种形式对其建设和经营进行了"隐性补贴",这部分补贴事实上由实际入住的老年人所享受,而大部分最终入住该公办养老机构的老年人并非最需要得到补贴的低收入失能老年人。近年来,浙江省对民办养老机构实行按床位补贴建设费用的支持政策。作者对1家在上述政策背景下新成立的民办养老机构的调查发现,床位补贴政策的确一定程度上提高了民间开办养老机构的热情,但也还存在床位空置率高等问题。基于上述调研上,作者提出对低收入失能老人实行养老服务需方补贴,同时逐步减少对公办养老机构的运营和建设补贴,对民办养老机构根据其收养的低收入失能老年人人数实行运营补贴等建议。     

有效整合优化对农民补贴资金的建议

一、财政对农民直接补贴存在的问题从2004年开始国家转变了农民补贴政策取向,从过去以农产品价格补贴为主转变为以对农民直接补贴为主。财政对农民补贴政策效果明显,发挥了积极的政策作用。但从具体执行情况看,现行财政对农民补贴政策在实际操作中仍然存在一些亟待完善的问题。(一)补贴范围界定缺陷粮食直补基于国家粮食安全考虑,通过补贴的形式来调动农民种粮的积     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整，其意义在于可以此来稳定粮食产量，刺激种粮农民的积极性并维护其利益。     

江苏赣榆:“一折通”发放涉农补贴超21亿元

正"十二五"期间,江苏省连云港市赣榆区全面贯彻落实党的强农惠农政策,切实加强惠农资金管理,大力强化"一折通"网络平台建设,积极创新惠农资金发放监管服务机制,逐步将粮食直补、农资综合补贴、渔船油价补贴、良种补贴、水库移民补贴、农机具购置补贴、农村最低生活保障补助等56项涉农资金全部纳入"一折通"发放范围,确保了各项涉农补贴安全、及时、足额发放。     

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。     

武安：农机具购置补贴项目首次纳入政府采购

农机具购置补贴是中央“三补贴”惠农政策中的一项重要内容。武安市今年对农机具购置补贴项目在总结前两年工作经验的基础上．结合农户反映领取补贴资金手续繁琐的情况，通过和农机局协商，决定对农机具购置补贴项目纳入政府采购。[第一段]     

财政视角下农机购置补贴政策践行的难点及转型路径研究——基于浙江台州、吉安两地的调研

本文分析了农机购置补助政策转型的现实紧迫性，针对补贴政策存在的痛点、难点、堵点等问题，提出了农机补贴向农事服务补贴转变、提高补助政策效率，优化政策退坡机制、因地制宜细化上位政策，完善动态优化机制、加强数据治理和效果监督三条建议。     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。     

东海县全面规范落实种粮补贴政策

近年来,江苏省东海县全面推进实施粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴政策,补贴资金发放规范有序,对调动农民种粮积极性、增加农民收入、促进全县粮食生产"十一连增"发挥了重要作用。在具体措施上,东海县注重加强政策宣传,通过电视、报纸、网络等多种媒体开展广泛的政策宣传,专门将有关政策编印成宣传单或手册发送至农户手中。完善工作机制,充分利用"一折通"软件系统进行基础数据的采集汇总和资金的发放管理,免费为24万多农户办理了"     

黑龙江省基于粮食安全的农机购置补贴政策研究

提高农民种粮积极性的主要因素是加大生产投入,农业机械化发展对粮食安全具有重要意义。从农机补贴总量、农机补贴的目标、农机补贴目录、补贴的侧重点等几个方面分析了黑龙江省农村和垦区现有的农机补贴政策,从政策自身以及政策执行的角度,提出了完善黑龙江省农机购置补贴政策实施机制、构建黑龙江省农机购置补贴政策运行的长效机制、强化黑龙江省农机购置补贴政策运行保障机制的建议,以期优化黑龙江省农机补贴政策。     

我国粮食补贴政策演进过程及绩效评价

首先介绍了我国粮食补贴政策的演进过程,接下来对各个过程中出现的粮食补贴政策进行绩效评价,最后提出能够改善粮食补贴政策的合理建议.     

构建和完善我国农业补贴体系探讨

农业补贴是世界各国农业政策的基石之一。国家作出了建设社会主义新农村的战略抉择，提出了“工业反哺农业，城市支持农村”以及“多子少取放活”的方针，在国家经济实力不断增强和财政状况不断改善的情况下，如何加大对农业的投入力度和补贴力度，建立和完善既符合国际规则和各国农业补贴政策发展趋势，又符合中国国情的农业补贴体系，是本文所要论述的主要问题。     

光伏行业：意大利补贴暖风吹来

继日本核泄漏事故带来利好刺激之后，光伏行业再迎春天暖风。意大利光伏补贴政策近日出台，“高补贴，无上限”成为此次补贴政策的关键词。     

完善和深化粮食补贴方式改革的对策建议

(一)完善改进粮食补贴政策体系,努力建立长效机制,提高政策的整体效能。国家应将粮食直补政策作为一项持久的、稳定的支持粮农的补贴政策,消除政策的不确定性,给农民一个稳定的心理预期,保护农民的种粮积极性,恢复粮食生产,并逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和