关于“国办发[2009]35号”文的几点学习体会

2009年4月10日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发[2009]35号，以下简称35号文），这是当前我国政府采购领域的一件大事。经过认真学习，结合近期全国政府采购系统两个重要会议（2008年底在三亚召开的“改革开放三十年——中国政府采购高峰论坛”和2009年5月份在武汉召开的全国政府采购工作会议）所传达的一些重要观点和精神，从集中采购机构的角度谈谈自己的几点学习体会。     

内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区本级政府采购管理实施细则》的通知

自治区各委、办、厅、局,各人民团体、大专院校,直属事业单位:根据财政部《政府采购管理暂行办法》(财预字[1999]139号)和《政府采购招标投标管理暂行办法》(财预字[1999]363号)及自治区人民政府关于政府采购     

青岛财政局下发通知规范政府采购代理行为

为认真落实《政府采购法》及财政部、省财政厅关于政府采购的有关规定，切实规范采购代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力，促进廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平，日前，青岛市财政局下发了《关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》（青财采[2008]9号，以下简称《通知》）。     

大连市对政府采购代理机构实施集中监管

大连市本级未设立集中采购机构，政府采购项目由采购人委托具有政府采购代理资格的采购代理机构进行。当初也考虑过成立政府采购中心，但交给中介公司去做更符合大连市的社会经济特点，也更符合市场化的要求。     

提高节能产品清单认知度充分发挥节能采购示范作用——访江苏省政府采购中心

记者：近几年，江苏省落实节能政府采购主要依据哪些法规政策文件？总体情况如何？ 采购中心：主要依据《政府采购法》、财政部、吲家发改委关十印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库[2004】185号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品铜I度的通知》（陶办发[2007]51号）、《关于贯彻落实政府强制采购节能产品庸淡会精神的通知》（财办库[2007]345号）。     

推陈出新多管齐下——河北省省级政府采购中心工作情况介绍

河北省省本级政府采购工作始于1998年。当时，根据河北省编办批复，河北省财政厅组建了河北省政府采购服务中心，为自收自支的正处级事业单位，编制10人，负责省本级的集中采购工作。2000年河北省政府机构改革时，按照“合理分工、相互制衡、管采分离”的原则，经河北省政府批准，河北省省级政府采购监督管理部门与集中采购机构实行分离。河北省财政厅政府采购办公室履行省级政府采购监督管理部门职责，原“河北省政府采购服务中心”改称“省直政府采购服务中心”（以下简称“采购中心”）由财政厅划归机关事务管理局管理。其机构性质、职能和人员编制均未改变。     

整合力量 突出重点 扎实推进监督工作——贵州专员办中央政府采购执行情况重点检查取得成效

开展政府采购执行情况专项检查是规范政府采购行为的一项重要举措，是保障政府采购参与各方合法权益的重要途径，是强化公共支出管理的重要手段。接到《财政部监察部审计署国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知》（财库[2008]32号）和财政部办公厅《关于开展中央政府采购执行情况专项检查重点检查的通知》（财办库[2008]168号）后，贵州专员办深感肩上的责任与压力，坚持大监督理念，在抽调办内同志收集相关资料的同时，借助日常工作中经常有业务联系的单位，借调一些从事过政府采购工作的业务人员，组成11人检查组赴京检查。     

财政部关于停止执行《自主创新产品政府采购预算管理办法》等三个文件的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各集中采购机构： 经研究决定，自2011年7月1日起停止执行《财政部关于印发（自主创新产品政府采购预算管理办法〉的通知》（财库[2007]29号）、《财政部关于印发〈自主创新产品政府采购评审办法〉的通知》（财库[2007]30号）和《财政部关于印发〈自主创新产品政府采购合同管理办法〉的通知》（财库[2007]31号）三个文件。     

注重基础管理 强化队伍建设——2013年江苏省政府采购工作会议总结

一、关于加强政府采购预算管理 1．抓好预算编制。江苏省财政厅已经实行“1＋4”的预算管理体制，政府采购预算单独编制。各地也要结合实际，推进政府采购预算管理。财政部门内部不同业务处室要明确责任。严格按照Ⅸ政府采购法》的规定，在布置安排年度预算时就要对各预算单位提出要求：几属于政府采购范围的项目，都必须编制政府采购预算，确保“应编尽编”。     

陕西省财政厅关于公开招聘政府采购评审专家的通知

为规范政府采购行为,保证政府采购工作公开、公正、公平,维护当事人的合法权益,根据省财政厅、监察厅《关于转发财政部、监察部<政府采购评审专家管理办法>的通知》(陕财办采管[2004]4号)的有关规定,决定     

目前我省政府采购存在的主要问题及对策

一、我省政府采购工作现状我省政府采购工作自1998年起步,在有关部门的大力推动下,全省各地认真贯彻《政府采购管理暂行办法》,坚持“公开、公平、公正”的原则,按照“边运作、边完善、边拓展、边提高”的工作思路,积极稳步推进政府采购工作的开展,采购规模逐年扩大。1999年地级以上市全面推行政府采购制度,省级和21个地级市陆续成立了政府集中采购机构采购,至2001年,全省各县(区)基本上已设立集中采购机构。据财政部门统计,全省通过政府集中采购机构采购的政府采购总额2000年为24.28亿元,2001年增至46.88亿元,比2000年增长93％,政府采购规模发展迅速,取得可喜成绩。     

浅谈政府采购预算编制问题

编制政府采购预算足有计划开展政府采购工作的基础，是提高政府采购工作质量、促进政府采购工作再上新台阶的前提，是节俭支出、防止商业贿赂的有效手段，是提升理财水平、促使政府采购资金效益最大化的重要途径。在政府采购实践中，由于编制政府采购预算工作开展得不够理想，政府采购工作的总体效果没有达到预期目标，笔者认为主要问题表现在以下几个方面。[第一段]     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

深化财政体制改革 依法实施政府采购

呼伦贝尔市政府采购中心成立于1999年，是参照公务员管理的科级全额拨款事业单位。该中心自成立以来，始终以科学发展观为指导，以拓展政府采购范围和扩大政府采购规模为导向，以健全和完善政府采购制度为基础，以规范采购程序和操作行为为目标，以提高采购效率、节约财政资金和提升服务水平为宗旨，积极探索政府采购工作的新方法、新举措，各项工作都取得了长足进步。截至2007年，已累计依法实施政府集中采购项目863个，     

宝鸡市陈仓区：政府采购规模大幅增长

2004年，陕西省宝鸡市陈仓区政府采购中心在抓规范管理的同时，狠抓政府采购规模的扩大。2004年，政府采购预算额为3671．94万元，实际采购额为3274，93万元，节资率为10．8％，实际采购量比上年同期增加2778．93万元，是上年同期的6倍。     

综合信息

潜江市设立经济责任审计分局 潜江市审计局经济责任审计分局,经潜江市编委潜机编[1999]20号文批复于12月正式启动运行。该分局为副局级,核定人员财政编制15人,内设“四科一室”。该分局是依据潜江市委、市政府于1999年10月29日发布了的《潜江市党政领导干部、国有企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》成立。文件规定“审计机关设置经济责任审计分局,专门负责组织,管理和协调全市经济责任审计工作,并直接承担审计     

当前政府采购工作存在的问题及对策建议

近年来，政府采购工作在我国已逐步推开，但据有关资料反映的结果看，政府采购工作开展得并不平衡，有的甚至没有设立机构，有的虽已设立了机构，但业务开展清淡，规模小，范围窄，风声大，雨点小。原因主要有以下几方面：一是各级领导重视程度不够，存在等靠、观望思想，有重收入轻支出的旧观念。二是各级政府采购机构与财政内部各有关部门、采购单位等相互协调不够，存在争夺部门利益，推诿搪塞现象，使政府采购各环节运转不畅，程序混乱。三是政府采购的宣传力度不够，机构虽已设立，规章制度已建立，但存在着闭门造车，墙内开花的现象，…     

创新规范 扩大规模——新安县政府采购工作纪实

2006年以来,新安县采购办紧紧围绕“上规模、建机制、抓规范”的总体要求和财政局重点工作任务的安排,不断推进采购管理工作,创新工作机制,认真执行《政府采购法》及省、市关于政府采购的有关文件规定按照新政[2002]128号文件,拟定了《新安县政府采购目录》,健全了制度体系。逐步规范了政府采购行为,扩大了政府采购规模,2006年实现政府采购规模6800万元;     

灵武市审计局全过程监督政府采购

灵武市审计局在市本级预算执行情况政府采购中心的延伸审计中发现，政府采购公开招标仅占采购批次的6．4％，缺乏透明度和公正性。针对这种不规范行为，审计局及时提出整改建议，并对政府采购行为实施全过程监督，促使政府采购中心积极整改，建章立制，规范和严格采购程序。同时在审计中加大了对部门单位政府采购行为的监督和处理处罚力度，对未执行政府采购制度的单位进行曝光，推进了全市政府采购行为的规范运作和财政改革制度的进一步落实。[第一段]     

2008年中国政府采购高峰论坛日前成功举办

2008年12月26日，由中国财经报、中国政府采购杂志社和中国政府采购网三家财政部政府采购信息发布指定媒体联合举办的“改革开放30年，政府采购高峰论坛2008”于海南省三亚市成功举办。财政部部长助理张通出席会议并发表重要讲话。各省政府采购机构的相关负责人员、政府采购领域专家、采购人代表、招标机构以及部分供应商代表等共200余人参加了此次会议。