吉林-苏州经贸合作交流会召开

6月30日，以吉林省副省长陈伟根为团长．由各市（州）、长白山管委会、省直有关部门及92个开发区、工业集中区有关负责人组成的吉林省经贸代表团一行来到苏州考察学习．开展经贸交流活动。代表团先后到昆山、吴江市经济技术开发区参观考察，学习开发区体制、机制、规划、管理、招商引资等方面的经验和成功做法。下午，     

加强城市开发区财政预算监督的有效途径及具体对策

城市开发区的建设与发展已经成为各地经济发展的重要增长点，有力地推动了城市化进程。对国内各城市开发区财政预算监督现状进行调研后发现，各市人大对开发区财政预算监督普遍存在缺位现象；开发区财政预决算审批、预算调整不合法，市对开发区财政体制不完善，开发区内部控制不健全等问题比较常见。加强开发区财政预算监督应该从完善开发区法制、建立健全开发区预算监督机制入手，切实履行人大监督职能。     

对开发区土地集约利用问题的思考

一、开发区的基本概念 开发区是指经国家或地方政府批准，为吸引外资、发展高新技术、促进地区经济发展而划定明确范围，实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域。     

浙江开发区整合提升背景下构建“杭州湾经济区”研究

开发区在中国改革开放和社会经济发展中发挥了巨大的作用，但在新形势下却存在着体制机制弱化、发展空间受限等问题。在分析浙江开发区发展现状及存在问题的基础上，对浙江开发区整合提升的路径进行了解析。从经济基础、区位优势、产业发展、城乡一体化、科技实力等方面提出了建立杭州湾经济区的现实基础，并分析了杭州湾经济区对区域经济发展的经济拉动、集聚辐射、结构转换以及体制示范等作用。     

内在动力减弱，开发区如何大提升？

浙江省各类开发区经过30多年的开发建设，已成为新型工业化、新型城市化的重要平台，对外开放的重要窗口，集聚科技、人才等创新资源的重要载体。2011年，全省国家级和省级开发区（不含工业园区）已约占全省5％的土地面积，引进了占全省半数以上的实到外资（51．3％），完成占全省四成以上的工业增加值（47．6％）和进出口额（42．5％），上缴占全省近三成的财政收入（29．0％）。最近，笔者对我省开发区发展情况进行了专题调研。     

提高开发区建设水平的思路

自1984年国家批准设立福州经济技术开发区以来，经过20年的发展和去年以来的清理整顿，目前福建省有各级各类开发区127个(含拟保留)，形成了以国家级开发区为龙头、省级开发区为基础，全方位、多层次、多功能建设发展格局。开发区已成为福建利用外资的主要载体，对外贸易的重要基地，体制创新的实验田，展示投资环境的窗口，推动全省经济发展的排头兵。建设海峡西岸经济区，提高对外开放水平，开发区仍然肩负着带动、示范和辐射的重要作用，要继续走前头、当先锋。提高开发区建设水平。要重点抓好以下五方面工作。     

对城区、开发区财政管理体制改革的思考

南宁市现行城区、开发区财政管理体制运行三年来,各主要城区、开发区以及市本级的财政、经济发展态势良好,经济总量发展水平和产业结构优化均得到明显提升,各级财政收入快速增长,财力得到较好提升和保障。为进一步理顺南宁市城区、开发区财政管理体制,提高南宁市新一轮财政管理     

论开发区政府行为的变迁——改革开放30年回顾与展望

文章通过对开发区包括高新开发区和经济技术开发区的20多年发展轨迹的回顾和研究,从理论上提炼出我国开发区发展的制度障碍,即开发区政府决策过程中的投机因素(圈地、飞地、过度优惠、重复建设等),执行过程中的超自主强制体制(组成要素、形成原因、特点,开发区的园区运作,与现代体制的比较等)及评估过程中片面僵化的考核体系.将开发区政府放置在要素市场和产品市场中.运用经济学蛛网模型进行分析,认为调整开发区政府行为模式的关键在于改变惟GDP的考核导向,着重强调开发区的发展要从体制上寻找突破口,应该从考核体系的多因素着手解决目前面临的困境.     

开发区与乡镇行政体制关系问题研究

开发区建设在区域经济发展中具有极为重要的战略地位，但目前不少开发区普遍存在着与周边地区，特别是与乡镇发展不平衡的现象，从而影响双方的共同发展。本文首先剖析相关问题产生的深层次原因，进而从发展基础、功能互补、组织建构等几个方面，探索有利于开发区与乡镇联动发展的体制创新，并提出若干基本思路。     

哈尔滨市松北区绿地系统规划分析

本文主要分析了哈尔滨松北区绿地系统结构和内容，结构主要由城市本底、廊道、斑块组成，内容包括公园绿地、防护绿地、生态绿地、附属绿地。     

加快福建开发区发展的对策研究

福建作为我国最早开放的省份之一，特区及各类开发区得到迅速发展，形成门类齐全的开放区域体系。目前，各类开发区已成为我省对外开放的重要窗口和推动我省经济迅速发展的重要力量。如何适应新形势，进一步推动各类开发区的发展，是推进我省新一轮开放的重要课题。一、福建各类开发区发展现状与地位作用 截止１９９７年底，全省拥有各类开发区１２３个，总计批准规划面积４４５．３平方公里。已开发面积１４５平方公里，基础设施累计投入１３２．８２亿元，累计批准外资项目３１０１个，合同外资１２０．１亿美元，实际利用外资６３．９５…     

对哈尔滨市松北新区景观道路规划的建议

为打造生态型新城区、实现园林生态城的目标，根据哈尔滨市政府对全市2006年绿化工作的指示精神，松北区遵循“先策划、后规划、规划先规绿”的原则，确定2006年及“十一五”期间绿化工作的重点仍是以建设城市道路绿地为主，积极创造条件规划建设景观河道、大型公共绿地、公园绿地，形成点、线、面相结合的三位一体的区域绿化新体系。以下是关于松北区关于景观道路规划和建设的建议。     

试论广州开发区的现状、发展思路及其对策

广州开发区是我国首批批准建立的国家级开发区之一，在全国改革开放大潮中，曾领风起之先，对广州市经济的发展起了重要作用，是广州市重要的产业基地和经济增长点。步入新世纪后，广州开发区进入第二次创业时期。在新一轮创业中，随着国内国际形势的发展变化，其原有的政策和体制两大优势正不断弱化，广州开发区面临着许多新情况和新问题。如何在进一步开放的市场竞争新形势下保持广州开发区的竞争领先针位，保持二次创业中的可持续发展，是摆在我们面前的新问题。本文就此分析了广州开发区的现状，提出了下一步发展思路及其对策。     

磐石经济开发区6年跨越发展之路

吉林磐石经济开发区是2002年成立的省级开发区。总规划面积15平方公里，起步区面积4．1平方公里。开发区与磐石火车站毗邻，区内202国道、沈吉铁路、沈吉高速公路纵贯南北，烟白铁路、长阿公路、长松高速公路横跨东西，区域位于辽、吉、黑3省交界，客货运输极为方便。     

新时期江苏开发区可持续发展探讨

着重分析了江苏省两种典型开发区的发展特征，并结合当前国内外宏观发展环境进行了产业发展方向和功能的重新定位：最后从产业结构、创业环境、体制创新、产学研结合以及分工协作5个方面对开发区可持续发展作了深入地探讨。     

开发区托管行政区:因果透视与改革思路——基于法律地位与性质分析的视角

长期以来,开发区托管行政区成为开发区发展的主流模式。文章梳理了开发区托管对行政区划、被托管区域以及开发权限的影响,从体制方面和空间方面分析了开发区托管行政区的原因,深度探索开发区托管主体的法律地位和行为法律性质。最后,结合国内外经验,建议通过完善法规、引导专业化发展、推进与行政区划融合等手段促进开发区深入发展。     

创新管理思路 盘活存量土地

金华市区在企业服务年过程中，共收集各类涉及工业企业难题672件，其中涉及用地的308件，占45．8％，涉及资金的106件，占15．8％，涉及用电的54件，占8％，说明在国家宏观调控的总体形势下，土地要素的制约十分突出。据2005年7月份的调查统计。市区5个开发区（市开发区、婺城新区、金东新区、金三角开发区、金西开发区）共有184家企业已付土地款41391．64万元，未供地达11795．91亩。其中金三角开发区情况最为突出，有己付土地款企业73家，占已付款企业的40％，未供土地5045．63亩，占全部未供土地量的43％，已付土地款25132．33万元，占61％。     

试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

自1984年9月国务院批准兴建第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区以来，我国的开发区事业获得蓬勃发展。但与此形成强烈反差的是．开发区的法制建设相对滞后。对开发区管理机构的行政主体资格问题，无论是认识上，还是实践上都存在误区。为此，本文拟从行政法学的角度．对国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的行政主体资格问题进行探讨。     

管理模式之辨

随开发区功能定位和发展而变化,几种管理模式相互联系开发区的管理体制与开发区的区划和功能定位有关。目前,国内开发区的管理体制可以归纳为三种类型。一是准政府的管委会体制。大部分开发区在建设初期采取这种管理体制。但这是一种过渡形式,当开发区发展到一定规模,城市功能健全以后,这种管理     

营造环境新优势搭建招商大平台

近年来，烟台开发区按照“三为主一致力”的方针，从硬件设施、行政体制、配套产业三方面入手，着力营造吸引外商投资的优良环境，全区开放开发步伐进一步加快。2002年，全区GDP突破100亿元大关，增长66.6%，增幅列33个国家级开发区第一位；完成工业总产值200亿元，增长53.6%，增幅列33个国家级开发区第二位；实现工业利税15亿元，增长46.8%，增幅高于全国33个国家级开发区平均水平22个百分点，综合经济实力列国家级开发区第9位。一、坚持可持续发展战略，营造基础设施环境优势 随着全区开放开发的不断深入，我们深刻地认识到，环境已成为…