银行类失足

张锐被"双规"了,张美芳"出事"了,李华波出逃了,不到半年,三件腐败案让财政部门处于"舆论旋涡"中。有人曾这样总结过,财政人以前"出事",一般是这么两种情况:一是因权力斗争而"牺牲",二是受到其他案件的牵连而引发。总之,财政人常在河边走,较之其他系统,就是"不湿鞋"。但是,现在,三起案件,财政官员都或多或少地因银行而"出事"。可谓银行类失足。每个财政官员今后又该如何思考与应对呢?     

加快盐湖区财政改革发展的思考

从2002年开始,盐湖区财政跳出"讨饭"财政的困境,几年来保持着稳健增长的发展势头。到2007年,财政总收入完成92405万元,比上年增长     

地方政府土地财政行为研究

20世纪90年代以来,我国以地方政府为主导和城市外延扩张为特点的工业化、城市化进程加速推进。在这个过程中,土地与地方经济发展的关系越来越紧密,"土地财政"的基本格局逐渐形成。然而,地方政府的"土地财政"模式在推动经济高速增长的同时,积累了大量的财政风险和金融风险,导致社会矛盾激化,影响国民经济的可持续发展及和谐社会建设。本文以分税制改革后地方政府面临的财政困境为背景,通过分析地方政府的土地财政行为,提出相关的政策建议。     

地方财政的土地依赖行为探析——以许昌市为例

近年来,土地出让收入在地方财政预算收入中所占比例越来越大,地方财政对土地出让收入的依赖性越来越强,使地方财政有了"土地财政"之称。本文以许昌市为例,以地方国库为视角,探析地方财政土地依赖行为产生的原因、引起的问题及解决的方法。     

公共视角下财政支农对农村居民福利影响的研究

我国政府近年来一直提倡支持"三农"和改善民生,提高居民福利水平,而农业的弱质性和城乡分割的实事注定了要提高农村居民福利水平必须采用大量的财政投入。财政支农已经开展多年,但还有不少问题和亟需改进的地方,本文分析了近十年财政支农支出、农村居民纯收入和农村居民生活消费支出之间的关系,探讨财政支农支出影响消费的机制,并提出相应对策建议。     

调思路 保证预算收入安全完整

按照建立公共财政框架的客观要求,以健全财政职能、加强财政管理、促进财政改革、规范财政运行为目的,构建事前、事中、事后相结合、涵盖财政收支全过程的监督制约机制,实现财政监督的法制化、规范化和科学化。其主要措施:首先,建立科学、完善的预算监督体系。财政监督将与财政管理、财政改革紧密联系、相互作用,与财政预算决策、财政预算执行相互影响、相互制约。发挥财政监督的制约作用,确保财政预算正确执行,保证财政政策的贯彻落实;发挥财政监督的反馈作用,"监测"和"预警"财政预算决策的科学性;发挥财政监督的保障作用,促进财政改革措施的落实。因此,财政监督要渗透到财政工作的各个领域,融入到     

对“九五”时期江苏财政收入情况的分析与思考

“九五”期间,江苏省财政收入保持了稳定增长,财政总收入由1995年350.08亿元增长到2000年865.13亿元,增长近1.5倍,年平均增长19.8％。其中上划中央收入年平均增长15.4％;地方财政收入年平均增长23.8％。从财政收入稳定增长的结果来看,江苏省国民经济在“九五”期间也保持了稳定增长的态势。国内生产总值从1995年5155.25亿元增长到2000年7700.56亿元,增长49％,年平均增长8.4％。江苏省财政总收入高于江苏省GDP增长速度11.4个百分点。     

城市化进程中以财政制度创新缩小城乡收入差距

我国城市化进程呈现出两大独特性,数量庞大的农民工没有融入城市的"半城市化"和依赖政府主导的土地资本化来快速推进的城市化,引发了过大的城乡收入差距。而这背后,财政的因素不容忽视。为此,提出加快完善我国财政立法,改善地方税体系,加大统筹城乡的财税支持力度,在财政再分配过程中提高民主公开化程度,引入市场化的财政激励机制等推进城市化健康发展的财政制度创新思路。     

基于财政视角的广东省共同富裕研究

共同富裕是"十四五"规划乃至国家发展的远景目标,实现共同富裕,在发挥市场经济作用,促进经济增长实现"富裕"的同时,必须重视发挥财政职能作用,促进社会财富公平分配以实现"共同".本文分析认为,作为全国经济大省,广东实现"共同富裕"在区域城乡协调、收入分配、基本公共服务供给及社会保障等方面存在短板与制约因素,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、推动城乡加快融合,改善收入分配格局,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设.     

现代财政制度:理念和实体

正8月25日,实行了20年的预算法迎来首次大修的第四次审议。四审稿草案体现了党的十八大和十八届三中全会精神,回应了社会关切,并在前三审稿的基础上,又往前迈进一步:将"强化预算约束"补充到立法宗旨;对全口径预算的界定和管理更严谨;公开政府采购情况,将举债情况列入预算公开内容;更严格限制专项转移支付的地方配套;新增人大审查预算草案前,应"听取选民和社会各界的意见"的规定;为杜绝收"过头税",将"各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标"补充入法……党的十八大和十八届三中全会提出了建立现代财     

江苏:整体设计与纵深联动

"我们现在已经不叫绩效评价处了。"江苏省财政厅绩效管理处处长林玲在接受采访之时多次强调道。从2009年开始,林玲所在的江苏省财政厅财政绩效队伍走出了一条极富创造力的路。而这条路的核心,在于"联动绩效"和四位一体的设计理念。从"评价"到"管理""我们传统意义上的绩效评价,     

迎接“经济决定财政”的回归

正十八大以来,情况有所变化,一系列与财政分配有关的改革举措,推动了财政事业的健康发展。而其中最为关键的,笔者认为就是对"经济决定财政、财政反作用于经济"这一财政工作总规律的回归。笔者1979年起学习财政学,首先学习到的就是"经济决定财政,财政反作用于经济"的财政规律。但是,近20年来,听到最多的却是"一年增收一千亿税收","一     

政府土地收入的公共价值性及其回归

政府土地收入是政府凭借土地所有权让渡使用权获得的国有土地使用权出让收入,它是土地公有权利的资本体现,具有公共性。政府土地收入的公共价值性体现为"共处"、"公有"、"公利"三个方面。当前,受诸多因素的影响和制约,我国政府土地收入使用还存在偏离公共价值的情况。为此,必须准确界定政府的角色和职能,围绕公共利益加强政府土地收入的收支管理,强化对政府土地收入的审计与监督。     

“十有”理念引领乡镇财政资金监管——江苏省东海县乡镇财政资金监管工作纪实

正在江苏省东海县财政局网站的显要位置,"加强财政监督,打造民生财政,发挥财政职能,建设幸福东海"的标语特别引人注目。让记者印象更加深刻的是"加强财政监督"摆在首位,正如我们在采访中所感受到的,财政监督在东海县得到了高度重视。采访伊始,东海县财政局分管财政监督工作的副局长陈士明提出了"领导支持有力度、资金监管有制度、接收资金有依据、下拨资金有凭据、拨付资金有台账、落实资金有公示、抽查巡查有记录、信息通报有反馈、资金     

创新征管机制契税收入倍增

江苏省响水县的契税征管工作,随着近几年的形势变化,总的情况是在蒸蒸日上。2002年的契税收入为49万元,仅占当年全县财政总收入的0.3%;2003年增加到526万元,占当年财政总收入的2.6%,比2002年增收近10倍,增幅列全省各县（市）之首;2004年入库高达1083万元,比2003年增长105.9%,     

加强中央财政非税收入监管对策分析

一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部     

建立预警评估体系加强个人所得税监控

为了建立外籍人员个人所得税监控管理的有效机制,江苏省无锡市地方税务局以科学化、精细化管理为导向,运用现代化管理方法和信息化手段,建立了外籍人员工薪收入指标预警评估体系(以下简称为"预警评估体系"),本文分析了该预警评估体系的监控效果,并提出了进一步完善预警评估体系的具体措施。     

试论财政收入效益

财政效益是一个综合概念,财政效益是一种宏观经济效益。对则政效益概念的理解不能局限于投入与产出的比较,而应从财政分配与整个社会经济发展的角度,从财政分配对整个经济的影响的角度来衡量。据此,财政收入也就是有效益的。即财政收入的量,结构,划分都直接对社会经济发展产生影响,这就是定义财政收入效益含义的质的规定性。     

关于乡镇财源建设的若干思考

近三十年来,江苏省海安县一直把支持企业发展,培植壮大财源作为乡镇财政的一项重要工作来抓,乡镇财政实力不断增强。＂十一五＂期间,全县乡镇财政收入每年增幅均在30%以上,全县14个镇全面实现江苏省农村小康社会建设目标。     

全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度

正党的十八大提出,要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。十八届三中全会又进一步强调,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度。那么,现代财政制度与全口径预算管理有何必然联系?十二届全国人大常委会提出要将包括非税收入在内的所有政府收入纳入预算体系,实行全口径预算管理,不让非税收入成为预算监督的"制度性漏洞"。可见,全口径预算管理的重点在于非税收入。湖南作为率先在全国探索和推行非税收入管理工作的省份,能否在全口径预算管理方面有所突破?这是各级