浅谈我国后税费时代乡镇政府职能转变的问题分析

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是管理农村的基层行政单位,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。税费改革后,我国乡镇政府职能转变存在若干问题。为了适应新农村建设的需要,乡镇机构改革势在必行。乡镇政府职能如何转变;乡镇作为一级政府机构是否有存在的必要;如果有必要存在,应该如何合理的定位;如何进行机构改革来适应新农村建设等等,这是当前摆在我们面前的一个重大现实课题。     

理性看待县域乡镇国库作用弱化的问题

乡镇国库，是我国一级政府一级国库的国库体系中的基层单位。自1985年乡镇国库建立，经历了初创、迅速发展和规范管理三个阶段。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性。但是，随着农村税费改革的不断深化，特别是农业税的全面停征，各乡镇财政收支结构和收支范围发生了变化，乡镇国库运作面临许多新情况、新问题。     

从“生产”转向“供应”——云南省乡镇政府职能转变的有效途径

国内几十年的乡镇政府改革既有成功经验也有失败的教训，这些经验和教训主要为：（1）乡镇政府改革主要以转变政府职能为核心，同时乡镇政府职能转变必须考虑环境因素。其中，关键的政府间横向和纵向的关系，政府和非营利性组织、私人、企业的关系是改革时不能忽略的问题。（2）乡镇政府需要在政治角色、管理角色、服务角色之间寻求平衡。     

乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择

乡镇国库是按照“一级政府、一级财政、一级国库”的财政体系要求建立的，是国库组织机构的一个重要组成部分，是办理国家预算收支的基层单位．也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节。乡镇国库的建立，强化了乡镇政府的财政管理功能，有效地调动了乡镇政府理财的积极性，为乡镇经济的发展起到了一定的积极作用。当前，乡镇国库受国家取消农业税及“乡财县管”政策的影响，业务量严重萎缩，其地位和作用明显下降。本认为乡镇国库业务由人行经理是改革发展的必然选择。     

论农村税费改革后乡镇财政税收的改革对策

为了能够促进农村发展,我国政府实行了农村税费改革。虽然农村税费改革给农村经济发展带来了契机,但是同时也加重了乡镇财政的负担,不仅使乡镇财政收入来源减少,而且还还间接地增加了乡镇财政的压力,对此乡镇政府应当积极解决农村税费改革后所存在的困难。本文就农村税费改革后乡镇财政税收进行了深入探讨,不仅阐述了当前农改后乡镇财政所存在的问题,而且还分析了原因,并提出来一些改革对策以促进乡镇财政稳健发展。     

欠发达地区乡镇债务成因及对策

<正>据调查,乡镇债务包袱沉重,已经成为影响当前乡镇发展和新农村建设的一个突出问题。沉重的乡镇债务不仅影响乡镇经济建设和社会事业发展,导致乡镇政府社会公共职能无法正常履行,基层政权无法正常运转,而且影响农村税费改革的顺利进行,农民负担反弹的潜在风险巨大。     

政府采购向乡镇延伸问题初探

推进政府采购向乡镇延伸，不仅是乡镇加强财政管理的必然要求，更是构建县（市）政府采购体系不可或缺的重要环节。由于我国县（市）政府采购工作起步较晚，再加上一些客观因素的制约，乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县（市）政府采购制度的日渐完善，一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式；另一方面也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境。随着乡镇财政改革的逐步深入，推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。本文就乡镇如何推行政府采购制度，做一些简要分析，谈几点粗浅的看法。[编者按]     

取消农业税后乡镇治理的几点思考

农村税费改革在取得诸多成绩的同时也衍生出新的问题,如冲击现行政府间财政关系、影响农村乡镇政权运行及农村公共服务供给方式等。取消农业税后,鉴借中外历史和时代潮流,当前我国大部分乡镇改革可行的目标应从体制上撤销乡镇政府,实行"乡镇自治、政治体制市场化"。     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

农业税取消后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后在减轻农民负担的同时,也给基层政权运行带来了一些负面影响。这主要表现为乡镇政府财政陷入困境,乡镇债务沉重,偿付能力大幅度削弱,乡镇政府供给公共物品的能力大幅度降低等。本文通过对取消农业税后乡镇机构出现的困难和问题,提出乡镇体制改革的几点建议。