国有企业改制过程中有关资产问题的探讨

党的十六大及十六届三中全会报告提出了大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。国资委对中央企业的政策，要通过规范上市、中外合资、相互参股、并购重组等多种途径进行股份制改革，实现投资主体多元化。除军工生产等少     

企业改制中的财务工作

企业改制形式有多种，诸如组建有限责任公司、股份合作制公司、资产赁租、嫁接改造、兼并、破产等形式。这些形式可根据企业的不同情况，哪条路通就走哪条路，选择不同的改制形式。企业无论采取哪种改制形式，其最终目的是要达到优化资本结构，盘活存量生产，提高资金的利用效益。股份合作企业是实行劳动结合和资本结合的一种新型组织形式。其中资     

强化国有资产管理 制止国有资产流失

据报载，近十几年来，我国国有资产每天大约流失一亿元，到目前为止，至少有5000亿通过各种不正当的渠道流入个人、集体和外商的腰包，形成巨大的“漏洞”。完善国有资产管理体系，加强国有资产管理监督，制止国有资产流失已成为当务之急。     

强化“隐性”国有资产管理 杜绝“真空”操作行为——改制后企业资产管理创新的探讨

当前，深化国有资产管理体制改革仍是国企改革的重要任务。通过改制，许多企业确实呈现出了新的活力，经营状况明显好转，经济效益大幅度回升。但由于国有企业在进行产权制度改革时，没有一套科学成熟的操作范本，不规范、不严密的交易行为给改制后剩余资产的管理和处置带来很多潜在的问题，形成了大量的“隐性”资产，并有可能形成新的资产流失。因此，通过对上述改制过程的回顾，只有强化对改制后“隐性”资产的管理，才能确保国有资产不断地保值、增值。     

关于国有资产流失问题的思辨

在建立符合市场经济规律要求的现代企业制度的改革过程中,国有资产合理流动和优化重组应该说是必然趋势。伴随着国有资产产权转移或交换,发生账面上的资产流失现象也是完全可能的。如何认识和对待与保值增值相矛盾的国有资产流失现象,已成了长期以来人们关注的热点之一。     

进一步推进国有企业规范改制——国资委负责人就《关于规范国有企业改制工作的意见》答记者问

最近 ,国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)。记者就此采访了国资委负责人。记者 :近几年来 ,我国国有企业改革的力度很大 ,成效也很明显。在这种背景下 ,国资委制订出台《意见》的意图是什么 ?答 :近几年国有企业改革推进的力度确实很大。仅从企业改制的角度讲 ,在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下 ,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活 ,使企业真正走向了市场 ;许多国有大企业通过改制上市或引入外部投资…     

国有资产是这样流失的

为了推动国企改革，不少地方政府出台了一些“土政策”，以调动社会资本参与中小型国有企业改制、改革的积极性。这些促进国企改革的地方性的“土政策”，大多以牺牲国有资产为代价，给国有资产流失大开“政策”之门。     

资产评估项目的审计问题探讨

本提出了对资产评估项目实施审计监督的必要性和紧迫性，并具体探讨了资产评估项目的审计主体、内容和方法。以期能为评估界和审计界的专家学对此作进一步的研究起抛砖引玉的作用。     

领会“十六大”对国资管理体制改革的新突破

国有资产管理体制改革，是党的“十六大”提出的新思路，也是深化国有企业改革的新举措。内容丰富、创新点很多，意义深远，需要认真反复地学习研究，才能真正领会和把握她的真谛。本文仅从三个方面的新突破，谈一点粗浅体会。     

透视改制中资产流失现象

笔者针对改制中国有资产流失现象提出对策。     

改制企业国有资产流失原因及审计对策

随着国有企业改革的不断深化,企业的脱钩改制由试点开始全面实施,必然会产生一系列新情况、新问题,特别是国有资产流失“黑洞”不断显现,流失数额不断增大,手段日趋多样.这些都给担负国家经济监督重任的审计工作提出了新要求,带来新机遇.如何把握机遇,加强国有资产的审计监督,有效防止国有资产流失,促进国有资产保值增值,是我们审计面临的新课题.作为一名基层经济责任审计工作者,笔者最近有机会对几个县级企业领导人进行经济责任审计,结合最近的审计实践,谈谈自己的一点切身体会.     

谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

国有资产保全十大误区需迈过

目前，中国国有资产管理体制和监管模式正面临着重大调整，《国有资产法》也正在抓紧制定，有关国有资产保值增值的各种方案正在起草之中。这些方案放弃了以往那种“一刀切”的模式，针对不同的国有资产形态设计了不同的考核标准。但是在这些方案     

资产重组是实现国有资产保值增值的有效途径

国有资产是社会主义经济制度和国有企业赖以建立的物质基础。企业经营要求国有资产不断地保值增值，这也是国家财税收入的主要来源。实现这一目的的主要手段是多方面的．也是复杂的系统工程。笔者认为资产重组是其重要议题。     

把住资产评估关 防止改制企业国有资产流失

在国有企业改制过程中，国有资产流失问题一直是一个值得深思和探讨的问题。有关企业改制的法规中规定：企业改制首先必须委托有资质的中介机构进行资产评估。我们对部分国有企业改制审计调查中发现，有时，同一企业的资产前后经过两个评估机构进行评估后，价值竞有近百万元的差距。据某资料报道，宁夏某市城乡建设开发公司资产总额2366万元，利润426万元。两年后，经评估公司像变     

国企改制：必防暗流

国有企业改制是一项广泛而深刻的变革，是对几十年来旧的企业管理体制和机制的重大突破。我国国有企业改制取得了很大的成效，不少企业在改制后起死回生，重新焕发了生机；也有一些企业经过改制变更了所有权，由国有变成了私营，企业增添了新的活力。然而，在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，那就是国有资产的大量流失。一些人乘改制之机，浑水摸鱼，大发横财，将国有资产据为已有。     

关于国有资产流失的三个寓言

一只野兔在田间跑，有100多人去追它。不是这条兔子能分100多份，每人得一份，而是兔子是无主的野兔，谁逮着就归谁。对于无主的野兔，就是像唐尧那样的圣人也会去追逐，何况普通人呢。     

完善激励机制 提高国有资本运营效率

根据有关部门的调查，2001国有资产的收益率为6．1％，远低于三资企业、股份制企业和其他民营企业，而且每年流失的国有资产高达数百亿元，由此国有资本的运营低效可见一斑。为进一步提高国有资本运营效率，防止资产流失，很有必要对国有资本的运营情况进行深入的分析，本文立足于激励机制的角度进行探讨。