银行承包必须解决短期行为

农业银行今年在各家专业银行中率先进行了“三包一挂”承包经营责任制的试点,这标志着农业银行的企业化改革进入了一个新的阶段。农业银行系统承包是金融史上的第一次,可以肯定,承包经营责任制在农行的实行,必将大大激发广大金融干部的积极性,使基层行在改善经营管理,提高资金使用效益等方面产生内在动力,从而为农村金融事业注入新的生机和活力。然而,承包这种经营方式作为现阶段专业银行企业化改革的一种过渡性选择,也     

试论专业银行的两权分离

自一九七八年以来我国先后在农村和城市进行了经济体制改革,突破了原来单一产品的经济体制,并取得了举世瞻目的成绩。继农村和城市的工商业改革后。专业银行的体制也在开始改革,先后实行了不同形式的经营承包责任制,尤其是今年以来的农业银行为试点的大范围承包被认为是专业银行实行“两权分离”的有效途径。其实不然,这种大范围的承包将产生严重的后果。专业银行由此产生的短期行为、“寡头式”的行业垄断加剧了产业结构     

专业银行实行企业化经营刍议

专业银行向何处去,怎样改革才能适应我国经济体制改革的需要,我们认为,把银行办成真正的银行,全面实行企业化经营,始终是专业银行的中心课题。 一、实行企业化经营是专业银行改革发展的方向 专业银行是经营货币的特殊企业,这在金融理论界已经达成共识。因此,在有计划商品经济向市场经济过渡的过程中,专业银行改革的重点就是全面实行企业化经营。首先这是我国经济体制改革总的要求。邓小平同志南巡讲话发表后,全国掀起了进一步解放思想,加快改革步     

试论政策性银行与企业化管理

第七届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会民展十年规划和第八个五年计划纲要》指出:“在金融体制改革中,专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调整职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏”。李鹏总理也多次强调专业银行也是政策性银行,但是实行企业化管理。这就明确指出了专业银行的职能、性质和任务,也给专业银行今后的金融体制改革指出了方向。我们每个金融工作者特别是领导者都要认真地从历史和现实的角度领会其精神实质,积极贯彻执行。     

专业银行企业化经营的核心是强化信贷资产管理

专业银行作为相对独立的经济实体,实行企业化经营与管理,这是十年金融改革的重大成果。专业银行实行企业化,在各项转轨定向等复杂的工作中,其核心是强化信贷资产的管理,提高信贷资产的质量,发挥信贷资金的使用效益。本文就此谈点个人粗浅的认识。 一、强化信贷资产管理的重要意义 (一)在我国现行金融政策及体制下,信贷资产是银行赖以生存与发展的基础。经过几年的改革实践,专业银行企业化,其实质是自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束及自我发展,这“五自”的核心制约因素是信贷资产的质量。     

农村金融工作实行计划经济与市场调节相结合需要着重解决的几个问题

(一)提高“承担经济调控职能”的自觉性。中共中央关于制定十年规划和“八五”计划的建议中指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险、自负盈亏。”这就向我们提出一个问题:专业银行为什么也和中央银行一样,具有宏观经济的调控职能呢?这主要原因,一是由宏观经济调控的任务所决定的。宏观经济调控不仅是总量控制,同时也包括结构调整,而无论是总量控制还是结构调整,都需要有中央银行与专业银行共同完成,特别是结构凋整如果离开专业银行的经营活动(如办理政策性贷款和优惠利率贷款,按产业发展重点实行信贷倾斜政策等等)就根本无法实现,二是由专业银行在我国金融系统中的重要地位和作用所决定的。我国的专业银行不仅是国家聚集社会资金的主力军,实现全国信贷平衡的主要保证,而且已经成为国家有计划调节资金的主渠道和实施产业政策的重要手段。因此,宏观经济调控不能离开专业银行而由中     

谈专业银行间的业务竞争

近几年来,在金融理论界,针对专业银行的业务竞争问题,有两种不同的观点和态度。一种认为银行是商品经济的产物,是经营特殊商品的企业,专业银行展开竞争是必然的。在银行间引入竞争机制有利于金融事业的改革和发展,应积极提倡竞争。另一种则认为竞争会搅乱即定的业务范围,干扰金融改革,不利于金融事业的发展,竞争不宜提倡。本文就这一问题,谈些粗浅的认识向长者请教,与同仁商讨。 我认为无论从实践上还是从理论上讲,我国专业银行间的竞争都不宜提倡。这是因为:     

金融体制实行行业承包的若干设想

本文提出的“行业承包制”这一命题的含义是:以中国人民银行——即中央银行为总代表,以各专业银行为主要承包人,向国务院进行以利润为主要经济指标的行业总承包。在此基础上,各专业银行总行将利润层层分解,逐级承包到县支行。同时,赋予基层行处更大的权力,逐级实行行长负责制、党委保证制和职工代表大会制度。     

专业银行企业化改革的回顾与展望

企业化是专业银行改革的重要目标,也是发展业务的重要措施。专业银行是我国银行的主体,是国民经济的重要支柱;又是企业,它支持国民经济发展的作用,要通过企业化才能充分体现。在我国社会主义银行的发展历史上,一直强调按照企业要求进行经营,“把银行办成真正的银行”。在产品经济条件下虽然也实行过不同程度的经济核算,由于缺乏企业化的基础,核算也难以收到全效。过去我们把这种状况叫做“企业化管理”,不叫“企业化”经济改革促进了商品经济的发展,为专业银行逐步推行企业化创造了条件。1985年9月党中央在“七五”建议中提出:各专业银行应坚持企业化的改革方向,但实行的步子要稳妥。这     

我国农村合作银行应建立什么样的管理体制?

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中已明确指出:“现有的专业银行逐步转变为商业银行,并根据需要有步骤地组建农村合作银行。”《决定》从根本上确定了农村信用社改革的方向,那么,组建后的农村合作银行应实行什么样的管理体制呢?下面,本刊登载了部分省市同志的观点,以供参考。     

正确把握专业银行改革方向 充分发挥其应有的职能作用

近几年来,专业银行改革遇到了困难和阻力,处于停滞和徘徊状态。对这种状况,有许多同志做了一些探索和研究,提出了一些不同的观点和建议,给予我们很大的启发和教益。在这方面,我们也进行了学习、研究和探索,产生了一些体会与看法,形成文章,就教于金融理论界和广大实际工作者,旨在共同正确把握专业银行改革方向,充分发挥我国专业银行应有的职能作用。     

更新知识 迎接改革 进一步做好农村信用社财务会计工作

随着《企业财务通则》、《金融保险企业财务制度》和《企业会计准则》、《金融企业会计制度》的颁布与实施,我国农村信用合作社的财务会计制度改革也融入了这次富有历史意义的改革大潮之中。从1994年1月1日起,农村信用社将根据“两则两制”,全面实行新的《农村信用合作社财务管理实施办法》和《农村信用社会计制度》。这次财务会计制度改革最大限度地采用了国际通用的一系列会计核算方法,是对沿袭了几十年的传统管理模式的一次     

论我国农村土地制度改革问题

一、我国农村土地制度出现的主要问题。中国自实行土地承包责任制以来,农村生产力得到了极大解放。2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》反映了中央进一步稳定农村土地承包关系的思想,巩固了农村家庭联产承包责任制,被称之为“新土地革命”。但在土地承包法贯彻和实施过程中,出现了许多问题和隐患：     

朱元樑:我所经历的农发行组建

正农发行是在深化金融体制改革的大潮中应运而生的。为贯彻落实党的十四大精神,1993年十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出建立政策性银行,实行政策性业务与商业性业务分离,推进国有专业银行的商业化改革。为了适应市场经济的要求,把专业银行转变为真正的商业银行,必须把原经办的     

专业银行既加强宏观调控职能又按企业原则进行管理的研究

随着经济体制的改革,银行的体制也进行了改革,形成了一个以中央银行为领导,专业银行为主体的银行体系。专业银行要实行企业化管理,由此出现了企业化管理还要不要政策性贷款之争。有的主张政策性银行和专业银行分开,甚至在完全市场化思潮影响下,也曾出现了主张把专业银行完全办成西方式商业银行的倾向。我认为,在有计划的商品经济中,金融与计划的关系仍然十分重要,信贷计划与现金计划仍是国家计划的重要组成部分,纯粹以盈利为目的的商业银行,不适应我国计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。当前在我国只能规定专业银行为政策性银行并实行企业化管理。     

农行承包经营是现实的选择

一、从1988年开始,中国农业银行在全系统实行了承包经营责任制,是农村金融体制改革的深化、完善和发展,是专业银行经营机制上的一项重大改革。对于这项改革,在理论界、经济界、金融界和农业银行上上下下有一些不同看法。有的说银行实行承包方向不对,有的说银行承包会造成短期行为,会加剧产业结构的不合理状态,会加剧垄断,会造成经济过热,甚至会造成消费基金失控等等。     

分类指导是农业银行科学管理模式

《中共中央关于经济体制改革决定》确定专业银行向商业银行转变，在这一转变过程中，农业银行究竟采取什么样的管理模式？人们议论颇多。笔者认为，当前农业银行应该按区域，按地方建设实行分类指导，发挥不同的职能，为发展不同层次不同区域农村生产服务，这是一种比较科学的管理模式。一、分类指导的基本原则党的十四届三中全会指出“现有的专业银行要逐步转变为商业银行”。这必将使我国专业银行在组织结构，经营机制、业务范围及管理手段等方面发生系列的变化。农业银行向商业银行转变，实现利润的最大化，必须在市场经济体制中，按照市…     

把农业银行改造为股份制商业银行

我国专业银行改革目标是建立社会主义商业银行。“商业银行”,在19世纪英国伦敦金融 市场就已经出现,当时主要开展短期授信业务。到了当代,西方国家的商业银行已十分发达,发 展成为全能化、多样化的“百货公司”,成为西方各国的金融支柱。我国农业银行在向商业银行 转变中,可以借鉴西方国家商业银行一百多年来形成的先进经验。根据农业银行的实际情况, 参照西方商业银行的成功做法,我们认为,对农业银行实行股份制改造,建立股份制商业银行,是农业银行转向商业银行的最佳选择。     

应当实行“增人不增地 减人不减地”

应当实行“增人不增地减人不减地”卢增澜据《报刊文摘》１９９４年１２月１９日综合媒体报道，曾因率先实行“土地大包干”而推动中国农村经济体制改革的安徽省于近日作出决定，全面推进土地承包制度改革：强化集体所有权，明确发包权，稳定承包权，放活使用权。同时在明...     

卷首语

4月3日,中国人民银行主持召开了全国金融系统“讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益,提高服务水平”大会,召开全国金融系统认真开展“四讲一服务”活动。这对于推进金融体制改革的深化,完善国民经济的宏观调控,促进经济的快速、持续、健康发展,加强金融系统的精神文明建设,提高金融队伍的政治、业务素质,厉行廉政,防腐拒变,转变作风都具有十分重要的意义。各级信用合作部门要认真执行这次会议通过的《中国人民银行关于在金融系统讲改革、讲政