国土资源管理部门将实行拍卖制

今后两年内，我国将在省级以下国土资源管理部门建立和推进土地出让招标拍卖制度和土地登记公开查询制度；同时积极培育矿业权市场，在试点的基础上，建立探矿权、采矿权出让的招标拍卖制度。　　据介绍，作为上述工作的配套措施在2001年上半年，我国省级国土资源管理部门将初步建立依法行政的规章制度、办事程序和岗位职责，重点推行内部会审制度和执法责任制度，全面推行“窗口办公”制度。国土资源管理部门将实行拍卖制     

土地招标拍卖规定日前出台

国土资源部日前发布第１１号令，公布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，该《规定》共２８条，自２００２年７月１日起施行，这是国有土地使用权招标拍卖以来出台的第一个规定。国土资源部政策法规司副司长王守智说，国有土地使用权招标拍卖，是政府供应土地的重要形式，集中体现了公开、公平、公正的市场原则，有利于形成政府主动供地的机制，充分发挥市场优化配置土地资源的作用。《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发〔１９９９〕３９号）和《国务院关于加强…     

我国将停止矿业权行政性无偿授予

国土资源部副部长寿嘉华日前指出，我国将大力推进探矿权采矿权市场的培育工作，努力提高以市场来配置探矿权采矿权的比重。今后凡能进入市场配置的，原则上要停止行政性无偿授予。同时要加强探矿权市场管理，规范出让转让行为。寿嘉华在不久前举行的国土资源管理市长研讨班上说，长期以来，我国矿产资源基本上行政配置，主要矿业由国家垄断经营生产。随着社会主义市场经济体制的完善和我国加入世界贸易组织，大力培育和规范探矿权采矿权市场显得日益重要和紧迫。他指出，在矿业权市场培育中，政府要真正垄断矿业权一级市场，通过垄断一级市…     

《安徽省长江河道砂石资源开采权招标拍卖办法》(试行)

为确保本省长江河道砂石资源开采活动依法、科学、有序进行，按照公平、公开、公正的原则，对各可采区砂石资源开采权实行招标、拍卖，依据《行政许可法》等法律法规规定，制定本办法。     

国土资源部制订并发布《矿业权出让转让管理暂行规定》

国土资源部近日制订并发布了《矿业权出让转让管理暂行规定》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》，进一步完善了矿业权管理法律体系。　　《暂行规定》对矿业权出让转让的招标、拍卖、出租和抵押等方面的规定作了细化，增强了可操作性。《暂行办法》是经过修订后重新发布的，明确了矿业权评估机构应为不隶属于任何政府部门的合伙制或是有限责任制，并与前不久发布的《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》共同形成一个完整的矿业权评估体系。　　据悉，矿业权市场在我国建立两年来，全国的勘查许可证换证工作已全部完成，采矿许可证的换…     

试论我国现行矿业权制度

文章依据我国宪法、民法、矿产资源法及其配套的行政法规,归纳总结了我国现行的矿业权法律制度。并从矿业权人的资质认证,矿业权的审批登记、有偿取得和依法转让等四个方面剖析了现行矿业权制度的具体内容。     

安徽省长江河道砂石资源开采权招标拍卖办法

(试行)皖水政[2004]320号/2004-11-04印发为确保本省长江河道砂石资源开采活动依法、科学、有序进行,按照公平、公开、公正的原则,对各可采区砂石资源开采权实行招标、拍卖,依据《行政许可法》等法律法规规定,制定本办法。第一条招标、拍卖工作的组织领导。全省可采区砂石资源开采权的招标、拍卖工作由省水行政主管部门负责组织,各可采区砂石资源开采权招标、拍卖的具体工作,原则上在采区所在地市级人民政府采砂领导小组的领导下,由水行政主管部门或其委托的长江河道采砂管理机构负责实施。第二条实行砂石资源开采权招标、拍卖的可采区应当…     

土地招拍挂的市场分析

招拍挂的政策走向分析　如果说,2001年以前的国有土地配置政策,还具有行政划拨的政府配置和协议出让的准市场配置的双重特性的话,那么其后的国有土地特别是经营性土地供应,则进入了以市场形成价格为核心的典型的土地资源市场配置阶段。以2001年5月9日的《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(业界称之为15号文)为发端,到国土资源部2002年发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(业界称之为 11号令)、2003年发布《协议出让国有土地使用权规定》(业界称之为21号令),再到2004年的《国土资源部监察部关于继续开展经营性土地使用权招标…     

煤炭交易中心市场结构解析及优化

随着我国社会主义市场经济建设进程加快,拍卖这一交易方式在经济社会生活中日益广泛。政府债券、土地使用权、矿产资源开采权等都开始进入拍卖市场。拍卖是否能够有效地配置资源,哪种拍卖机制能为卖方获得最大收益,这些都依赖于所交易商品的市场特性、拍卖市场的深度、竞标者之间利益的相互独立性、拍卖人的公平性和公正性等市场环境因素。陕西煤炭交易中心设立之初预定提供煤炭现货招标、拍卖交易服务和煤炭中远期合约交易服务,但是由于各种原因,目前仅     

破解行业地方保护壁垒

工程建设行业地方(行业)保护的现状市场经济就是通过建立机会公平的竞争市场,通过市场配置资源,以提高资源配置效率,促进经济发展。《招标投标法》第6条规定:"依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得非法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。"由于我国计划经济时代的体制原因致使工程建设行业中的各专业归属不     

企业经营者不是“官”

市场经济的本质特征是一切资源通过市场进行优化配置。改革开放２０年，作为市场经济重要资源的企业家，其市场化程度远远滞后于市场经济的发展。据统计，我国企业经营者由党政部门任命的比例高达７５％，由董事会任命的占１７％（其中不少实际上仍由党政部门任命），由企业内部招标竞争产生的占１．３％，由社会人才市场配置的仅占０．３％。这组数字发人深思。为什么其他资源可以通过市场配置，而企业家资源却难以这样做？笔者以为，不通过市场来对企业家资源进行优化配置，说明我们还未完全进入市场经济或我们的市场经济还不完善。作为市…     

从土地投标看杭州地价

杭州市人民政府于去年底发出《进一步深化国有土地有偿使用制度改革,推行土地使用权招标拍卖出让的通知》,规定今后杭州市用于商品房建设的经营性用地一律实行招标拍卖出让,由市场决定土地价格,并据此调整商品房建设用地审批程序。政府实行了对土地一级市场的垄断,真正做到要土地请去投标,参加竞拍。     

我国城镇建设有关土地制度创新研究

目前我国土地管理中存在着土地市场不完善．国土基金管理不到位等问题。应完善我国土地市场和加强国土基金使用管理。应加快土地资源的市场配置．完善国有土地有偿使用制度．推进国有土地使用权的招标、拍卖和挂牌出让。建立土地收购储备制度．以促进土地的可持续利用。完善城镇土地的出租制．采取长租、短租或临时出租等方式，以保证土地的长期收益。建立集体土地流转制度。成立国土基金专户．国土基金专款专用．收支两条线．实行国土基金的计划管理制度和监管制度。     

我国油气资源管理改革探讨

针对目前我国的油气资源管理仍存在的主要问题，借鉴国外的成功经验，提出我国油气资源管理改革的总体思路应是：全面贯彻科学发展观，按照《国民经济和社会发展“十一五”规划》的统一部署，认真落实《国务院关于加强地质工作的决定》，以促进油气资源勘查开采，增强油气资源对经济发展的保障能力为目的，本着“公平、透明、规范”的原则，统筹考虑，循序渐进，分步实施，积极推进油气资源管理体制改革，进一步引入市场竞争机制，加快油气资源勘探开发市场主体多元化；以改革和完善油气矿业权管理制度为切入点，逐步培育油气矿业权市场，搞好油气勘探开发市场化改革试点工作，逐步适度放开上游市场，加强市场监管，形成有效、合理、有序的油气资源勘探开发市场竞争格局，加强资源保护，提高资源开发效率，实现油气资源可持续发展。为此，提出了深化改革的4项举措和5项建议。     

短讯：工信部：到2015年行政审批项目减少三分之一以上

工业和信息化部11月13日下午举行会议，传达十八届三中全会精神，就落实中央改革部署提出初步意见。工信部称，按照使市场在资源配置中起决定性作用的重大要求，大幅度减少对资源的直接配置，继续清理现有行政审批事项，     

对我国矿业权市场的评价与建议

本文在客观评价我国矿业权市场的渊源和现状的基础上，具体分析了矿业权和矿业权市场的特殊性，并依此对我国矿业权市场的建设与发展提出了措施和建议。     

市场信息

政策法规矿业权获取“双轨制”将全面废止近日,国家发改委、国土资源部和财政部就煤炭资源有偿使用制度改革方案达成一致意见,并上报国务院。“十一五”期间,我国将全面实行矿产资源有偿取得制度,煤炭行业将作为试点率先进行改革。据介绍,矿业权有偿使用改革的基本思路为:首先,将目前矿业权无偿和有偿取得的“双轨制”统一改为有偿取得,新设置的资源开采权都要通过市场方式有偿取得,并规范市场取得的程序和方法,老矿山企业要补缴相应费用。其次,将目前矿产资源生产和销售过程中过低税费标准调整为合理标准。第三,建立规范有效的矿业权交易市…     

国土资源部和监察部联合通知 经营性土地使用权出让不得行政干预

国土资源部和监察部日前联合发出《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》，明确各级领导干部不得干预经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让，严禁用行政手段以打招呼、批条子等形式指定供地对象、供地位置、供地面积、供地用途、供地方式和供地价格等。坚持土地的集中统一管理，严格控制土地供应总量，实行土地集中统一供应是保证土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实，避免多头供地、恶性竞争的基本前提。《通知》要求，各类工业园、科技园、开发区用地和各单位使用的原划拨土地改变为商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地的…     

也谈商标代理业的规范和发展

2003年2月27日，国务院下发了国发[2003]5号《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》，取消商标代理组织审批和商标代理人资格核准行政审批。至此商标代理业全面放开，商标代理机构的登记注册手续在我国部分省市也逐渐变得较为简便。     

行政审批改革语境下的电网企业管理应对

随着市场经济不断深入和WTO规则适用要求，我国行政审批长期存在的数量大、范围广、管制深、层级多、效率低、被滥用等问题越发突出。推进行政审批制度改革，也是我国加快建设法治政府的内在要求。促进各级政府依法行政，约束和规范行政权力是法治政府的核心。为解决行政审批存在的问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用．近年来．国家层面花大力气实施行政审批改革。