关于财政支出绩效评价和管理制度的思考

随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。     

基于成分法的我国财政支出结构变动的实证分析

作为社会经济发展的一种调控手段,财政支出能够提高社会资源配置和利用效率,有助于实现社会公平和促进社会经济稳定协调的发展。自改革开放以来,国家财政支出对经济社会发展起到了无庸质疑的作用,但在这一过程中,财政支出功能实现方面存在的不足也逐渐引起了重视,许多人从财政理论和实践需要角度就如何优化和改善财政支出结构,进一步发挥财政支出的社会发展功能,提出了不少耐人寻味的真知灼见。在这篇文章中,我们根据1980—2005年我国财政支出数据,运用成分统计分析原理,对过去这段时期我国财政支出的具体表现进行了考察,以期能从     

构建公共服务型财政的若干思考

构建公共服务型财政体制,是建设公共服务型政府的必由之路.构建公共服务型财政,必须要调整和优化财政支出结构,加强社会公共性开支,完善财政管理体制.     

天津财政支出转向公共型

为适应社会主义市场经济发展要求，天津市财政部门今年调整财政支出结构，由建设型财政向社会公共型财政转变。即：增加政法机关支出；增加社会保障支出，按时足额发放；增加水利建设投资；加大科技投入力度；增加教育投资等。天津财政支出转向公共型     

PPP项目与地方政府财政承受能力

PPP是指政府和社会资本合作模式.该合作有利于加强财政支出管理、 防控系统性风险和保障政府履行合同.个别地方政府财政承受能力存在虚增财政收入、 财政支出责任设定不合理、 未能实时有效监管财政资金的使用与运作等不足.改善政府财政承受力要加大财政收入监管力度、 设定切实可行的财政支出责任、严控财政资金的使用和运作、 强化债务管理能力和增强风险防控意识.     

当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策

随着市场经济的建立和发展，我国财政体制进行了重大改革，财政支出范围和资金供应方式也相应进行了一些调整，国家财政尽力筹措资金支持农业、科技、教育及其他国家重点建设事业，为推进整个经济体制改革，促进社会经济的协调发展做出了积极贡献。但是，现行财政支出政策及其支出结构在总体上还不适应市场经济要求，财政支出改革和管理有待加强。现就当前财政支出结构面临的主要问题及优化对策浅析如下：     

增强镇级财政监管水平提高财政资金使用绩效

随着社会经济发展水平的不断提高,财政收入逐年提高,财政支出规模日益扩大,财政资金的监督管理,特别是加强镇级财政监管,开展财政支出绩效评价工作,最大限度地提高财政资金的使用绩效显得日益迫切和重要。强化财政监管,是提高财政资金使用绩效的有效途径,有利于改革现行财政资金支出行为和方式;有利于对财政支出的社会、经济、环境综合效益以及合规性、合理性和有效性做出评价,进而调整和优化财政支出结构;有利于加强财政资金支出绩效监管,促进行政部门提高办事效率;有利于坚持“大事优先、绩效优先、注重公平”的原则,集中财力办大事,为各级党委、政府的中心工作提供财力保障。     

政府财政支出绩效监督管理探析

政府绩效监督涉及政府财政活动的方方面面,但由于政府财政活动的核心是财政支出活动,因此,对政府财政支出进行绩效监督是当前公共财政框架构建过程中的关键环节,能有效提高政府财政支出绩效。本文对政府财政支出绩效监督管理的实质和可行性进行分析,并提出开展这项工作的具体思路。     

辽宁老工业基地财政支出绩效研究

从2003年中央提出振兴东北等老工业基地战略以来,辽宁省财政支出为解决市场资源配置机制失灵问题,为国有企业改组改制和技术改造．县域经济发展,科技、教育等社会事业的发展提供了财力支持．但是公共财政资金支出结构是否优化,财政支出配置资源的可行性和有效性还有待研究。因此,亟待通过建立财政支出绩效评价体系以分析财政资金配置的经济性、有效性和效率性,了解财政支出在相关领域、相关行业中所起的作用,评价财政支出所产生的经济和社会绩效．从而为提高财政决策水平提供可靠的参考依据。     

财政冲击对私人消费的挤入挤出效应研究——基于OECD国家的PVAR估计

财政支出究竟是挤入还是挤出了私人消费,与财政支出的构成有关。本文基于18个OECD国家的数据样本,在对财政支出采用了更加细致的分类基础上,用PVAR方法分析了各种财政支出对私人消费的冲击效应。研究结论表明:首先,财政总支出挤出了私人消费;其次,财政投资支出也是挤出了私人消费;而财政消费支出对私人消费的冲击效应却是正的;从趋势来看,财政投资支出对私人消费的冲击效应大于财政消费支出的冲击效应,而且更具持久性;最后,从财政消费的分项看,财政工资消费挤出了私人消费而财政非工资消费挤入了私人消费,但是财政非工资消费对私人消费的挤入效应大于财政工资消费对私人消费的挤出效应。本文的研究对相关的理论研究、实证研究以及宏观管理有一定的启示作用。     

强化财政专项资金绩效监督管理势在必行

随着我国财政管理体制改革的不断深入及公共财政框架体系的建立和完善，如何构建新型财政专项资金支出监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞，提高其使用效率已成为财政支出管理改革新课题，这就是财政绩效监督。为了评价某一财政支出项目需要的财政资金的最低数量，或者某一财政支出项目，在既定的财政支出规模下，能产生最大的社会效益。建立和完善财政专项支出绩效监督机制，有效开展对财政专项支出资金的绩效监督，不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求，也是切实转变粗放型理财模式，全面贯彻落实科学发展观，对财政监督工作提出的新要求。     

财政支出结构对经济增长的长期效应论析

本文在郭庆旺等(2003)关于财政支出结构与经济增长的模型中加入政府的转移支付,通过理论模型探究经济增长率与财政支出总体规模及各组成要素的关系,发现财政支出规模,财政消费性支出规模与政府的转移支付规模与经济增长负相关,财政的人力资本投资和物质资本投资与经济增长正相关。提出财政体质改革及完善我国社会保障的建议。     

对我国财政转移支付立法的思考

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平、构建和谐社会具有重要意义。本文针对我国在财政转移支付制度方面和法律层次方面存在的问题,并结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想。     

试论我国财政支出结构的优化

财政支出结构的调整和优化是当前财政工作中的一个热点问题，也是当前和今后一个时期财政改革和发展的一项重要任务。本文主要对我国财政支出结构中存在的问题进行了分析，提出对财政支出结构的优化及制度保证，为深化财政支出结构和完善国家宏观调控提供参考。     

青岛市地方财政支出结构优化研究

青岛市财政支出结构在调整中趋于优化,公共保障能力明显增强,但与财政宏观调控功能相比仍存在一些亟待解决的问题。因此,如何优化财政支出结构已成为青岛市财政体制改革的必然选择。     

深化支出改革进一步优化财政支出结构

作者针对我国一直以来重收入轻支出的财政思想,提出财政体制应逐步向公共财政转变,要按照公共财政的要求,界定政府的职能范围,深入推进财政支出改革,进一步优化财政支出结构。     

调整优化支出结构构建公共财政框架

我国现行财政支出结构中，最主要的问题是直接经营性的资源配置成分过大。财政支出结构中的事权与支出负担不相吻合，是造成财政该管的事难以管好、不该管的事又插手过多，即“缺位”与“越位”并存的主要原因。为了适应社会主义市场经济的发展，必须加快财政支出改革步伐，调整支出范围和方式，优化支出结构，规范支出管理，建立公共财政支出框架，实行合理有效的财政支出政策，使财政支出能更好的满足政府以财行政的需要，增强国家宏观调控的能力，促进经济和社会事业的健康发展。１．规范财政资金供给范围，改进供给方式，纠正财政职能的…     

实现城乡基本公共服务均等化的财政政策选择——以辽宁省为例

随着经济社会的不断发展,加强基本公服务体系建设,逐步实现城乡基本公共服务均等化的问题关系民生和社会稳定,越来越受到重视。实现城乡基本公共服务均等化的进程中,政府财政支出责任事关重要,要明确各级政府财政支出责任,增强政府财政保障能力,优化公共财政支出结构,加强对弱势地区的扶持力度。     

论推动民生财政的必要性与发展方向

近年来,我国公共财政进入到建设民生财政的新阶段,政府用于民生领域的财政支出大幅度增加。本文揭示了推动民生财政深入发展是深化我国政治、经济和社会改革的必然选择,分析了目前我国民生财政存在的主要问题,重点阐述了推动民生财政深入发展必须着力抓好三个方面的建设：公开民主理财、考核政府花钱的绩效和消除官员腐败。     

优化我国财政支出结构的思考

财政支出结构是政府宏观调控的重要内容。不同的财政支出项目,不同的财政支出结构政策,具有不同的经济增长效应。为了促进经济增长,除了适当的财政总量政策外,更重要的是合理的财政支出结构政策。高效率的财政支出结构是推动经济和社会发展的重要保障。本文围绕我国的财政支出结构,进行探讨和分析。