事业单位如何优化社保工作

当前,国家、地方以及事业单位实质上都是成本核算、注重自身效益的主体。国家与事业单位之间的关系是一笔事业费,即"主要用于解决转制前的离退休人员的社会保障问题",虽然,现实中事业费和用于该部分人员的保障支出存在数额不等的大小缺口;而且事业单位的某些保障进入了地方社会保障     

对机关事业单位养老保险制度改革中几个问题的思考

机关事业单位养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，它的发展和完善与每个丁作人员息息相关。特别是国家明确提出事业单位聘任制改革后，机关事业养老保险工作更成为保障社会稳定、巩固经济发展的坚实后盾。但从现阶段全国各地已经试行改革的运作情况来看，基层机关事业单位养老保险工作中仍然存在若干问题。[第一段]     

进一步推进机关事业单位养老保险制度改革

机关事业单位养老保险制度是建立多层次社会保障体系的一项重要内容，是事业单位改革的重要组成部分，也是保障离退休人员生活、维护社会安定的一项重要措施。党的十六届三中全会和我国“十一个五年规划”均提出要“加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式。     

数字

尽管国家连续9年提高企业退休人员养老金水平，但与机关事业单位差距仍大。中国社会科学院2013年初发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，在被调查者中，75．4％的职工养老金不高于2000元，92.3％的机关事业单位退休人员养老金却都高于4000元。     

当前我国城市社会保障制度研究争议综述

当前关于我国城市社会保障制度的研究比较丰富,不同的学者从不同的视角、不同的层面对城市社会保障制度进行了深入研究,同时争议也比较多,在很多问题上的认识存在分歧。学者们关于我国城市社会保障制度中公务员、事业单位、企业单位、城市贫困人员的社会保障,都有不同的观点。     

完善劳动社会保障制度 促进灵活就业健康发展

随着我国社会制度的不断完善,各级政府也相继出台了许多关于就业保障的相关文件,在就业保障文件中最重要的文件就是关于灵活就业人员的社会保障文件。不仅仅体现出国家对于灵活就业人员的社会保障问题是十分关心的,也表达出我国对于社会保障问题是相当在意的。虽然我国政府和各级有关部门对灵活就业人员的社会保障提出了许多解决办法和优惠政策,但是现阶段在社会保障上仍存在许多弊端,尤其是在灵活就业人员的养老保险和医疗保险这两个大方面,换句话说就是在社会保险方面存在相当多的疏漏。灵活就业群体社会保障政策的完善,需要各级政府与人民群众的相互配合,构建灵活的管理机制。文章通过实际的走访和调查,对此进行了分析探讨。     

事业单位职工的安置政策设计

随着经济体制改革的不断深入,庞大的事业单位队伍与形势越来越不相适应。事业单位是我国计划经济时代的产物,到1998年底,全国共有131万个事业单位,人员约2900多万人,是行政机关人员的3倍,事业费支出占财政开支的1／3以上。机构改革时,事业单位“旱涝保收”的特点,又使其成为行政机关的主要分流去所,人员编制进一步膨胀,财政负担越来越重。因此,事业单位产权制度改革势在必行。     

谈开征社会保障税

社会保障税或社会保险税 ,作为实施社会保障制度的财政收入来源 ,以纳税人的工资和薪金所得作为课税对象的一种税收。社会保障税最早起源于德国 ,目前世界上有 80多个国家征收社会保障税 ,几乎包括了所有经济发达的资本主义国家 ,部分发展中国家 ,在法国、巴西、西班牙等国 ,社会保障税已成为第一号税种。国际上社会保障资金来源有两个渠道 :一是征收社会保障税 ;二是政府财政社会福利支出。我国目前社会保障资金的筹措主要来自国家财政拨款和单位、个人缴纳的保险费 ,对保障我国居民最低生活水平 ,缓解失业问题 ,保证社会安定等方面都起到…     

我国卫生医疗投入的地区结构失衡及表现

卫生医疗服务的地区结构失衡主要体现在中央与地方两投入主体之间的分配不均衡。2000年中央财政卫生事业费为7.32亿元,占国家卫生事业费的比重为1.49%;地方财政卫生事业费为482.39亿元,占国家卫生事业费的比重为98.51%,中央承担的卫生支出过少,地方的卫生支出压力过大。这样的分权不利于卫生事业的发展,同时加剧了地区间的支出结构失衡。财力雄厚的地区,人们享有的公共医疗服务就多,财政困难的地区,人们的公     

行政事业单位国有资产产权管理中存在的主要问题

1.产权意识淡薄。不少地方行政事业单位对资产产权管理缺乏应有重视,存在着重预算申请、轻资产管理的现象。一方面,我国行政事业单位国有资产(特别是土地、房屋等)最初都是通过无偿划拨等方式取得的,当时很多单位认为资产都是国家给的,办不办产权证无所谓;另一方面,这些单位长期占有和使用国有资产,逐步形成了单位就是国有资产所有者的认识,     

关于社会保障制度改革基本模式探讨

<正> 一、现行社会保障制度存在的问题多年来,我国实行的社会保障制度一直是以国家保障为主体,这种体制是根据工人阶级在掌握政权之前向资产阶级及其国家政权争取保障的模式而设计的。由于当时工人阶级还处在被剥削、被压迫的地位,所以提出“保障”应完全由国家来提供;并为了当时斗争的需要,所提的要求往往比较过激,不够合理。因此,存在着严重的弊端。 (一)风险都集中在国家身上。建国以来,我国在城镇一直实行国家包就业政策,这种政策使企业的风险全部集中到国家身上,严重影响国家经济效益的提高,减少国家财政的收入,而个人则不承担任     

关于建立“国有资产经营预算”的初步设想

根据《预算法》和《预算法实施条例》的有关规定,近期中央和地方预算可以考虑分为政府公共预算和国有资产经营预算两个部分,条件成熟时可以考虑再增加社会保障基金预算。 (一)政府公共预算。 政府公共预算是指国家以社会管理者身份取得的收入和用于维持政府活动,保障国家安全和社会秩序,发展各项社会公益事业支出的预算。 1.政府公共预算收入(以2003年政府预算收支科目)包括:消费税,增值税,营业税,企业所     

乡镇机构改革现状分析

一、目前乡镇机构改革的现状1.进多出少,人员精简仍未走出历史怪圈。农村税费改革、乡镇机构改革取得实效的关键是精简人员,但从调查结果来看,100%的乡镇精简的成效主要表现在两个方面:一是精简了一批临时聘用人员,这些人员有不少是原来的村干部;二是精简了部分年龄偏大的工作人员,一般是提前离岗,工资照发。绝大多数乡镇几次改革后,乡镇的人员不是少了,相反是更加膨胀了,吃财政饭的人有增无减。由于行政编制紧,贵州有的地方采取借用事业单位人员和聘用临时人员到乡镇机关工作;有的乡镇除借用事业单位人员外,还存在着1997年公务员过渡结束后…     

关于养老金并轨改革问题的探讨

养老金双轨制,是指机关事业单位人员和企业退休人员实行的两种不同的退休养老金制度,是我国社会保障体系中难以解决的重点问题之一.为此,国家做出了一系列改革,但收效甚微.2015年1月14日,中华人民共和国国务院以国发[2015]2号发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,终于迎来了双轨制终结的“破冰之旅”.本次改革必将改善长久以来双轨制带来的事业单位和企业的养老差距问题,但同时也面临一些阻力和困难.因此,要彻底排除阻力,克服困难,推进改革方案,还需要加倍努力.     

社会保障亟待费改税

根据我国的实际情况,应尽快对社会保障资金实行费改税。这样做的好处主要有四个方面:(1)通过立法开征社会保障税,可以有效保障社会保障资金的筹集。(2)利用税务部门的征收力量,可以节约征收成本。(3)有利于扩大资金覆盖面,解决包括养老、失业保险在内的资金来源。目前,我国主要是行政事业单位、国有企业享有劳保待遇。这样,一方面国有企业职工因享有劳保待遇而不愿离开国有企业,导致人员过多;另一方面,国有企业因此背上了沉重的职工医疗费、离退休人员工资的包袱。开征社会保障税,可以使不同所有制企业均承担相应的社会保障义务,有利于公平…     

非营利组织介入社会保障的理论解释及路径选择

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一.建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证.但是,在社会保障中市场及政府存在部分失灵,因此,非营利组织可以作为一种新的主体介入社会保障.非营利组织可以通过提高贫困人口的福利、提高社区福利、加强针对特殊人群(老人、下岗失业人口)的服务等路径介入社会保障.     

日本社会保障财政制度评价

日本的社会保障财政政策与中国有很大的不同。日本的社会保障财政支出涉及国家地方财政的各个方面，通过复杂的预算制度将资金支出。国家的普通预算将税收作为财源负责社会保障支出，而年金、医疗费等特殊预算则是将社会保险费作为特定的财源进行给付的，是从普通预算中划入特殊预算的。国家的社会福祉费和生活保护费以及保健卫生费当中，大部分都由厚生劳动省的国库负担金、补助金支付给地方公共团体。国库负担金用于以上用途的费用以及负担比例是由各个法律、条令规定的。本文通过对日本社会保障财政制度的研究学习，对日本社会保障财政制度的支出和收入进行评价，以此加深对社会保障财政制度的了解，有利于我国借鉴日本的经验教训。     

浅谈我国农村养老保险制度

社会养老保险基金是当前社会的一个热点问题,越来越多的人开始关注这一话题.在席卷全球的社会保障改革浪潮中,养老保险负担的沉重让国家无力承担,于是不得不花大力着手改革.不断加快的工业化和城市化进程,使部分农民失去赖以生存的土地,同时又未获得就业和社会保障,不仅生活困难,养老也得不到保障;加之农村人口老龄化的问题目益严重,因此有必要建立农村社会养老保险制度,尤其是农村养老保险基金制度在许多方面存在缺陷,急需完善.     

合肥市、芜湖市农民工社会保障调查及其解决思路分析

在调查的基础上阐述了安徽省合肥市与芜湖市的农民工社会保障现状,指出农民工内部差异较大,对社会保障需求客观上存在较大差异。在分析两城市农民工社会保障问题的基础上,本文提出分步实施、分类保障,逐步将农民工与城镇居民纳入同一社会保障体系的思路。"分类保障"指出部分农民工现在可以纳入到现有的城镇社会保障体系当中;另部分农民工不应该办理养老保险但应有大病与工伤保险,部分农民工暂时可以不要任何保障。"分步实施"指出中央政府首先实施分类保障,在此基础上建立全国统一的、低缴费率的社会统筹,并最终将全部农民工纳入到现有的社会保障体系当中。     

对私营企业建立社会保障体系的研究

一、当前私营企业实施社会保障的相关政策法规中存在的主要问题 社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和规定,对社会成员的基本生活需要和维持劳动力再生产给予保障和安全的制度或体系.社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储畜积累保障等.其中,以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度,是构成多层次社会保障体系的核心.本课题所要研究和讨论的主要是私营企业在实施社会保险制度中在政策和实际中存在的一些问题.