欠发达地区农业保险发展困境及对策——以青海省为例

农业保险作为发展农业生产、防范农业风险和保证农民稳定增收的重要政策工具,受到各界的重视。但在欠发达地区,农业保险一方面得到政府的大力推广,另一方面却陷入了“供给有限、需求不足”的尴尬境地。文章以欠发达地区之一的青海省为例,回顾了农业保险发展历程,总结了发展中面临的困境,并分析了困境产生的原因,认为应继续推行有财政补贴和政策支持的农业保险模式;建立多层次、可持续的农业保险体系;探索农业气候指数保险,为管理农业风险提供新工具、新思路。     

政策性和商业性相结合的农业保险模式探讨

近年来我国政府一直采取政策性农业保险模式,对农业保险提供了较大的财政支持。但政策性农业保险存在一定的局限性和弊病,因此应采用政策性和商业性相结合的模式,优势互补,推动培育完善的农业保险市场,创新农业保险机制,对稳定农业生产、促进农民增收和发展现代农业起到积极的保障作用。     

论政策性农业保险的财政税收

作为关系农业生产活动的重要保障,政策性农业保险在实际的应用中取得了良好的作用效果,为相关农业问题的有效解决带来了重要的保障。结合当前政策性农业保险的整体发展现状,可知其中的财政税收对于农业生产方式的转变及生产效率的提高具有一定的指导作用,最大限度地满足了现代农业发展的具体要求。为了使这种财政税收政策在实际的应用中能够优化农业产业化格局,完善政策性农业保险机制,需要相关的工作人员能够对财政税收的具体内容有着必要地了解,推动我国国民经济长期稳定地发展。文章将对政策性农业保险的财政税收进行必要地探讨。     

新疆建设兵团农业保险实践调研报告

在全国农险业务逐年萎缩的背景下，中华联合能将农业保险业务维持下来，虽与兵团这种特殊建制不无关系，但其积累的经验：（1）坚持政策性农业保险的定位，财政提供“暗兜底”；（2）在统一签单的前提下，采取多种形式收取保费；（3）制定专门的农业保险技术规范；（4）以防灾防损为重点，建立农业生产灾害预防体系等；对非兵团地区开展农业保险也有一定借鉴意义。而要解决其当前面临的突出困难，加快农业保险立法，加大财政支持力度，建立有效的再保险机制和巨灾风险基金，十分必要。     

农业保险的国外经验及启示——基于政策性视角

20世纪,世界上完全商业化的农业保险经营模式还未形成,一直发展十分缓慢。直到20世纪30年代开始,美国、日本、法国及亚洲一些发展中国家等才逐步建立了财政支持的农业保险经营模式。文章通过介绍现行的五种农业保险模式及其典型的农业保险特征,以农业保险的弱质性和准公共产品性为视角,提出完善我国政策性农业保险的几点建议。     

政策性农业保险是惠农的重要举措

政策性农业保险是国家出台的又一项惠农政策,是政府对农业支持而作出的一种制度化安排。通过实施农业政策性保险,有利于增强农户抗击自然灾害或意外事故所造成的风险能力,稳定和巩固农业的基础地位,提高农业经营主体的资金融通能力,建立市场化的新型防灾机制。该市是一个以农业经济为主的后发地区,农业生产抗击自然灾害的能力还很薄弱,广大农民迫切需要为农业生产保驾护航的政策性机制,实施农业政策性保险工作恰逢其时。     

2007年政策性农业保险发展四大前景

刚刚过去的2006年．对于多年来徘徊不前的农业保险而言的确是一个丰收年——政策性农业保险的试验范围逐步扩大．购买农业保险的农户明显增多．农户实实在在获得的保险保障也稳步增加。据最新统计数字显示．2006年我国农业保险的保费收入达到8．5亿元，达到自1993年以来的最高收入．比2005年增长16．2％。     

浅谈如何发展海南省农业保险

通过调研，我们认为，若想大力发展海南的农业保险，首先应该明确海南省发展政策性农业保险的目标。选择政府主导下的商业保险公司经营模式．建立政策性农业保险制度，成立农业保险工作协调小组，明确有关各方的职责，政府、监管部门、保险公司和农户（企）多方参与，相互配合，摸索出一条较为符合海南省本土情况的政策性的发展农业保险的路子。     

积极推进政策性农业保险

新昌县政策性农村住房保险和政策性农业保险工作分别开始于2006年和2008年。截止到2011年9月，两项政策性保险保费收入由2006年的123万元提高到925．09万元，累计涉险理赔达2443件，理赔金额及业务相关等支出达1100多万元。其中，政策性农业保险增长较快，2008年保费收入仅为39．2万元，2010年达89．2万元，到2011年9月已实现138．67万元；政策性农村住房保险历年的参保率一直保持在99％以上。     

论农业保险带来的保险结构调整与创新

目前中央政府致力于经济反哺农业,建立农业支持保护体系,出台一系列建立社会主义新农村的政策措施,这为建立具有中国特色的农业保险模式带来了历史性机遇。农业保险具有政策性与制度性特征,从国际经验来看,农业保险大都采取了政策性扶持加市场化运作的模式。中国农业保险也需要建立制度性和政策性模式,但由于中国作为发展中国家的国情,完全财政包办模式是难以为继的。因此,建立以政策为主导、多主体、多元化的农业保险模式是中国农业保险必然的选择。在不违背其商业目标的同时,商业保险在农业保险模式建立过程中应充分发挥其作用和职能,同时也面临市场发展、结构调整和业务创新的三大历史性机遇。