中共中央政治局委员、市委书记俞正声指出 农业政策要聚焦规模经营、集约经营和土地流转

2008年4月3日市委举行常委会,听取并审议《关于本市贯彻〈中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见〉的实施意见》。中共中央政治局委员、市委书记俞正声主持会议并讲话指出,上海实现城市与农村协调发展,关键要在农民增收的前提下发展农业,千方百计调动农民积极性。要针对上海特点,将政策聚焦在规模经营、集约经营和土地流转上,在稳定粮食生产的同时,     

新时代财政支持“三农”发展的回顾与思考

党的十八大以来，我国实施积极财政政策，持续加大预算投入，完善税收支持政策，优化财政补贴政策，强化财政专项债券作用，用好政府投资基金，强力支撑了“三农”高质量发展。全面推进乡村振兴新征程中，稳住农业基本盘，要从我国农业基础尚不稳固的现实国情出发，围绕完善财政政策设计、聚焦精准性和有效性、强化财政与金融联动几方面持续加力。     

农村改革的关键所在

邓小平早年就说，农村改革要有两次飞跃：第一次是家庭联产承包，第二次是土地规模经营。不错，没有规模经营，农民收入不可能大幅度增加。所以，农村今天改革的重点应转向规模经营，有三件事刻不容缓：一是农业人口非农化。农民不减少，规模经营无从下手；二是城镇化。不加快城镇化，农业劳力转不出，非农化则纸上谈兵；三是明晰耕地产权。耕地流转，前提是农民要有产权。若产权不归农民，转让不合法，规模经营则只能纸上谈兵。这三条，是当下“三农”问题的牛鼻子，若紧抓不放，农村改革必有大成。     

“三农”背景下分析土地流转对农业经济的影响

土地资源是我国农村最重要的生产要素之一,对于农村经济发展起着至关重要的作用,历史经验也证明了将土地资源作为农村经济发展的基础是一种有效途径。土地流转作为农业供给侧结构性改革的关键创新制度,是我国优化配置土地资源的重要方式,在增加农民收入、提高农村土地利用效率、完善农村产业结构、提高农业经济发展水平等方面发挥着重要作用。基于此,分析了“三农”背景下土地流转对农业经济发展的影响,结合当前土地流转中存在的问题,提出合理的优化建议。     

聚焦中央一号义件

新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》近日发布。今年中央一号文件的主题是创新农业生产经营体制,要求坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。     

中央农村工作会议传递农业政策新信息

本刊讯 中央农村工作会议于12月22日闭幕，会议研究部署了当前和今后一个时期的农业农村工作。按照惯例，中央农村工作会议内容将成为次年“中央一号文件”的重要内容。会议提出，要准确把握党的十八大关于“三农”发展的战略部署，举全党全国之力持之以恒地强化农业、惠及农村、富裕农民。其中，创新农业生产经营体制机制、保障土地承包经营权、提高农民收入被认为是此次“三农”聚焦的新内容。     

新阶段“三农”工作理论和政策创新

本文系统学习和回顾了新阶段“三农”工作理论和政策创新：做出农业发展进入新阶段的重大判断，为制定“三农”工作方针政策提供了依据；把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，明确了“三农”工作的指导思想和战略地位；实行“多予、少取、放活”方针，推动了一系列支农、惠农政策的出台；实行“两减免、三补贴”政策，终结了2000多年来的种田纳税制度的历史：实施统筹城乡发展方略，做出“两个趋向”重要论断，为解决“三农”问题指明了方向。这些重要理论和政策创新，是推进我国“三农”工作的重要理论支持和政策保障。     

关于建立农村集体土地使用权流转机制的探讨

关于建立农村集体土地使用权流转机制的探讨刘春阳农村集体土地使用权流转，是“稳制”、“活田”和实现农业规模经营、集约经营的客观要求，勿庸置疑，应该肯定和允许，笔者不必赘述。我们所应当做的是及时顺应农村经济发展对土地流转的客观要求，建立起相应的流转机制。...     

切实加强农业基础地位增强农业和农村经济发展活力

中央经济工作会议提出2008年经济工作的主要任务共八项，其中第二项就是：切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。会议提出，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义，必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。     

基层站所要甘做农民的贴心人

农业部门肩负着依法行政、服务“三农”、贯彻落实党的“三农”政策等重要职责,要履行好这些职责,离不开基层站所的执行落实和配合支持。基层站所工作在第一线、面向农民群众,其作风好坏直接关系到农业部门的形象。近年来,重庆市从强化农业体系建设入手，突出工作重点，切实加强基层站所作风建设，让广大基层农业干部成为农民群众的贴心人。     

做好“三农”工作必须永葆与时俱进理论品质

刚刚闭幕的全国十届人大二次会议通过的政府工作报告中指出：“解决农业、农村和农民问题是我们全部工作的重中之重。”党的十六届三中全会强调：“三农工作是全党工作的重中之重。”2004年中央颁发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是十八年来中央关于三农工作的第一个1号文     

山区林业产业化经营的模式及对策

农业、农村、农民“三农”问题是山区工作的重点，解决山区“三农”问题较有效的方法是发展区域特色经济，加大山地练合开发力度，加速林业产业化经营。如庆元县，全县土地总面积284万亩，其中林业用地面积246万亩，占土地总面积的85％，笔者在今年暑期对该县的经济社会发展、林     

新起点新农民新农村

当前,我国农业和农村发生着重大而深刻的变化,正处于传统农业加快向现代农业过渡、农村传统社会加快向现代社会过渡的转型阶段。刚刚结束的中央农村工作会议和全国农业工作会议．吹响了发展现代农业、全面推进新农村建设的号角。党中央、国务院始终坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,确立了“多予、少取、放活”、“两个趋向”、统筹城乡发展等支持“三农”工作的重大方针,构筑了支农惠农的政策框架．出台了诸多关系民生、民利、民权、民情、民心的政策和措施．农业税、农业特产税全面取消．种粮直补、良种补贴、农机补贴力度不断加大。财政支农资金和国债支农项目不断增加．事关农民切身利益的耕地保护、转移就业、养老保险、义务教育等制度和试点逐步落实。面向未来。“三农”事业的发展正处在一个新的历史起点上。     

农业经营体制谋变

站在新一轮改革起点，农业再次被赋予历史重任。中国的改革最早始于农村，其标志为“包产到户”。如今“三农”问题仍是各项工作重中之重。从生产关系层面进一步解放农村生产力、推动农业现代化进程，直接关乎“新四化”目标的实现。业内人士认为，明年中央一号文件有望聚焦农业经营体制机制改革创新，鼓励新型合作社的发展和推广，此举对农村生产力解放意义重大。农地流转、农业机械、农资流通等板块的公司将直接受益于农业经营体制的改革和农业现代化水平的不断提升。     

依法规范土地流转推进土地向规模经营集中

胡锦涛总书记去年在上海视察工作时，再次提出了“上海要率先实现农业现代化”的要求。上海市委、市政府也作出了加快推进“三个集中”的重要决策。土地向规模经营集中是“三个集中”的主要内容之一，是实现农业现代化的必要条件。在我国农村目前实行农民土地承包经营制度的现实背景下，     

加强农业执法基础建设

农业部门肩负着依法行政、服务“三农”、贯彻落实党的“三农”政策等重要职责,要履行好这些职责,离不开基层站所执行落实、配合支持。基层站所对农业工作抓得紧不紧、扎不扎实,直接影响到农业工作的质量和效果。基层站所工作在第一线、面向农民群众,其作风好坏直接关系到农业部门的形象。近年来,     

学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话推动上海“三农”工作全面发展——以人为本执政为民是我们党立于不败之地的根本

7月12日,市农经学会和址海农村经渤杂志编辑部召开了学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神座谈会,邀请有关老领导和郊区有关同志,围绕讲话精神,联系实际,就如何推动郊区“三农”工作,实现市委提出的上海农业现代化要走在全国前列、新农村建设要走在全国前列、城乡一体化要走在全国前列的目标,进行座谈交流。下面,刊登座谈会的部分交流发言材料。     

专家谈落实“三农”政策半年得与失

多年来,“三农”问题一直是党中央和国务院高度重视的问题,为了解决好这一问题,党中央和国务院今年初连续出台了一系列支农政策,以促进农民增收、粮食增产、农业增效。如今半年过去了,这些政策落实情况怎样呢?在内蒙古自治区呼和浩特市近日召开的全国“三农”问题研讨会上,国务院发展研究中     

推进土地流转和规模经营的主要对策

<正>《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》指出:"健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。"因此,当前和今后一个时期,在农村土地流转和规模经营方面要强化领导,搞好指导,注重引导,加大推进力度。1把握基本原则。进行农村土地流转和发展规模经营,要在坚持农村土地承包经营制度前提下,实行土地所有权、承包权和土地承包经营权分离,放活土地经营权;要坚持依法自愿有偿,任何组织和个人不得强迫或阻碍农民流转土地;要坚持管理规范、有序流