新征地补偿标准与征地补偿多元化模型分析

我国现行征地补偿标准存在补偿标准低和模式单一等缺陷,国土资源部即将出台的新征地补偿标准也仅是在补偿倍数上进行调整,并没有进行质的改变.通过分析目前国内征地补偿研究现状,针对即将出台的新征地补偿标准,提出了包括建立征地补偿专用基金、公益性与经营性征地对农民进行同等补偿、重新确定征地补偿费的构成及量化等内容的征地补偿多元化模型.     

征地困境成因分析

征地难的现象在全国普遍存在,征地困境形成的主要原因在于以行政手段为主的征地补偿标准确定方式、农村集体土地产权制度以及以“大政府”为特征的经济管理体制存在的弊端。在以政府为主导的情况下,无论是传统的产值倍数法还是目前推行的征地区片综合地价法得到的补偿标准都难以做到公平合理。农村集体土地的所有权主体不明确、产权内容不清晰使得征地过程中矛盾频发。政府干预过多,导致违法征地、盲目征地、低价补偿现象层出不穷,使征地困境愈发难以解决。     

公共利益在我国征地补偿中的确认和维护

随着我国城市化、工业化进程的加快,大量的农村土地转化为非农业用地,失地农民数量急速增加,引发大量的冲突和社会矛盾.而导致各种冲突和矛盾的深层次原因在予公共利益被泛化,征地补偿机制极不合理.要保障失地农民的权益,必须清晰地确认公共利益的范围,完善我国的征地补偿机制.     

建立市场调节征地补偿标准的构想

改革开放以来,中国工业化、城市化进程不断加快,农村集体土地大量被征用,土地被征用后,大量的失地农民生活艰难,缺乏基本的最低生活保障,失地农民问题已经成为我国社会发展中极为严重的社会问题之一.从征地补偿的历史沿革及其特点出发,并对征地补偿的现状及弊端进行分析,在此基础上提出了建立市场调节征地补偿标准的必要性、合理性及设计思路,为土地征用制度改革提供参考.     

征地补偿安置中的寡与不均

关于征地补偿标准的观点很多。与某些认识不同,本文认为,按土地原用途补偿并不一定导致被征地农民收入的下降;按照保持农民原有生活水平不降低的标准补偿,要点在于补偿农民因征地而上升的生活成本,但这个标准在理论和实践上均存在缺陷;按市场标准补偿并不表示农民有权得到土地市场价值的全部。征地补偿问题的核心在于各方面参与土地增值分配的方式和比例。“土地换保障”被认为是解决被征地农民问题的重要措施,但实际情况并非如此。优先安置一部分农民的政策会造成农民集体内部土地权益的不均,在实际工作中难以落实。     

从征地补偿和生态补偿的依据看征地生态补偿的内涵

征地补偿和生态补偿分别是解决"三农"问题和可持续发展问题的要求,二者的依据表明,对被征土地必须进行生态补偿.     

征地补偿标准研究综述

在对国内外论述进行总结的基础上,认为当前我国征地补偿标准的改革方向在于:从农地产权和价值功能等人手,分析征地补偿标准构成,重构征地补偿标准体系;顺应市场经济潮流,建立按价补偿的思路;不区分公益和非公益用地,建立统一的征地地价体系;突出区域因素对征地补偿标准的影响,建立与区域差异相协调的征地补偿标准.     

中国征地补偿制度的经济分析及征地改革建议

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归属,另一方面也要避免过高地补偿征地,过高的征地补偿也会产生(性质不同的)公平问题。笔者就征地改革制度提出建议:(1)"整村"式征地;(2)扩大可征地的范围,变"一对一"式的征地为"一对多"的可能征地关系;(3)改进征地补偿的计算方法,提高征地补偿的公平性;(4)将一次性征地补偿转变为按年支付的社会保险。     

透视征地补偿

随着我国城市化、工业化、现代化的快速推进，大量的农村土地已经或即将被征用，“失地农民群体”正在形成，一般每征用一亩地，就伴随着1．5个农民失地，这就意味着中国失地农民将从目前的3500万人左右剧增至2030年的11亿人。专家估计，这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状态。公益原则、补偿原则和按法定进行是土地     

我国现阶段征地综合补偿标准研究的实证分析

征地制度最重要的一个内容,就是土地征用后的补偿问题。我国现行法律确定的征地补偿标准偏低,不能适应市场经济的发展,已是目前我国相关法律和制度需要重新认识和确定的一个事实。本文试对各地区确定征地综合补偿标准的作法进行研究、分析。     

完善我国征地补偿安置机制的对策和建议

完善征地补偿安置机制是确保被征土地所有者权益、解决目前在征地问题上的矛盾和问题的需要，是市场经济的要求，也是构建乖口谐社会的要求。笔者认为，可以从以下七个方面着手，完善我国征地补偿安置机制。     

征地补偿标准的市场化测算方法研究

在我国,由于土地所有制度的二元性,无论学术界还是政府层面对征地补偿标准的本质并没有认识清楚,从而导致当前我国征地补偿价格测算方法的非市场性,进而不能满足公正补偿的要求,引发较多的征地冲突。在厘定清楚征地补偿标准本质的基础上,从土地估价方法的角度探讨了以剩余法和市场法来测算征地补偿价格的思路,并发现,市场化程度较高的测算方法测算的征地补偿标准明显要高,从而更有利于被征地农民的利益保障,并从根本上减少征地冲突。     

新的征地补偿标准即将出台

为了进一步完善征地补偿办法，保护被征地农民的合法权益，国土资源部日前发出通知，要求各地加快工作进度，力争在今年年底前制订并公布本地区征地统一年产值标准和区片综合地价。这标志着新的征地补偿标准即将出台。     

明晰农地产权 改革征地补偿

我国现行征地补偿机制存在补偿范围小、标准低等缺陷。其根本原因，在于征地补偿缺乏明晰的产权基础和客观的产权价值依据。因此，明晰农地产权，改革征地补偿势在必行。笔者认为，通过对农地产权的登记确认，对产权损失的客观评估以及几项保障措施的实施，可有效维护失地农民集体的合法权益。     

我国征地补偿制度问题分析

本文从信访视角对我国现行征地补偿制度进行了分析,认为(1)现行征地补偿制度设计不科学。征地补偿对象——农民集体与承包经营权人两者在征地中利益交织(征地补偿费分配比例不明)、征地补偿方式与被征土地在功能上不具有替代性、补偿标准难以遵循等价原则;(2)现行征地补偿制度所要求的同地同价原则在实际征地补偿方案审批过程中难以得到有效贯彻;(3)现行征地补偿标准调整迟滞,实施同一标准跨时太长,与社会环境脱节,演化成了一种特殊的限价措施。     

征地补偿模式的经济学分析——基于不完全信息下的议价模型

研究目的:从经济学的视角论证现行征地补偿模式的缺陷,并提出一种新的征地补偿定价模式.研究方法:规范分析与模型构建相结合.研究结果:现行的政府单方定价模式不仅存在严重的效率损失,而且损害失地农民的合法权益,而参与式定价模式能更好地解决这两个方面的问题.研究结论:改变现行的政府单方定价模式,逐步推行参与式定价模式.     

基本农田保护的困境与对策

近几年来，基本农田保护制度受到了严重的挑战，各种开发区、大学城在全国各地蜂拥而上，乱占耕地、滥用土地的现象死灰复燃，粮食安全受到威胁，农民失地失业触目惊心，以致有些官员和学者对基本农田保护制度心存怀疑，认为在一些地方已“形同虚设”。2003年冬以来，党中央、国务院高度重视“三农”问题、粮食安全和国民经济平稳运行，     

城郊失地农民的征地补偿满意度与冲突意愿研究*——基于济南城郊失地农民的调查

[目的]深入探究城郊失地农民征地补偿满意度和冲突意愿,以期完善征地补偿制度,并为相关决策部门提供借鉴。[方法]以济南城郊400名失地农民为样本,以暴力反抗、信访行为和网络申诉为因变量,以补偿方式、补偿标准和补偿分配公平性的满意度为自变量,以年龄、性别、受教育年限、失地年限、社会资源、家庭纯收入、家庭资产和土地补偿金额为控制变量,文章采用分层回归分析探究征地补偿满意度各维度对冲突意愿的不同影响。[结果]实证分析表明补偿分配公平性对暴力反抗、信访行为和网络申诉均有极为显著的负向预测作用;但补偿方式仅负向预测暴力反抗,补偿标准仅负向预测信访行为,据此我们认为补偿分配公平性才是暴力冲突的关键变量。[结论]在城郊征地过程中,应切实保障征地补偿分配公平性,提高补偿标准,扩大补偿范围,且对失地年限较长的城郊失地农民提高其土地增值收益占比。     

征地补偿制度问题及失地农民的权益保障

随着我国经济建设的快速发展和城市化进程的加快，产生了大量失地农民.由于目前征地补偿制度中存在着诸多问题，致使失地农民的权益严重流失，成为构建和谐社会面临的突出问题。本文就征地补偿中存在的主要问题及失地农民的权益保障进行了研究．     

失地农民贫困现状缘于中国农民权利贫困——换个角度谈征地补偿制度

城镇化进程中的征地行为，使越来越多的失地农民收入锐减，就业不稳定，缺乏基本生活保障，陷入贫困的境地。本文试图从中国农民权利贫困的角度来探讨征地补偿制度中存在问题及导致失地农民贫困的根源，以期为失地农民摆脱贫困有所裨益。