建设项目招投标中的违法违规现象及对策

近年来,通过对水利、电力、石化、公路以及铁路等行业一批国家重点建设项目的在建审计或竣工决算审计,我们发现一些建设项目的主管部门和建设单位,在选择勘测设计单位、建设监理单位和施工单位时,在招投标过程中均不同程度地存在一些违法违规问题,有的还非常严重。这些违法违规行为对工程建设质量、建设工期以及工程投资控制都造成了很大的影响。 一、行业垄断和行业保护主义严重。有的建设项目的主管部门或建设单位为了照顾行业内的勘测设计、监理和施工单位,不采取任何招标形式,直接指定本系统内的勘测设计、监理和施工单位。有的即使进行了招标,但在招标工程过程中,也人为地设置种种障碍,限制系统外的企业参与竞争。不但如此,而且在系统内确定中标企业时,为了平衡各种     

基建工程招标投标中存在的问题及审计对策

基建工程招标投标是工程在建设过程中建设单位作为买方,通过购买商品和劳务择优确定勘察、设计、施工、监理以及设备、材料的供应单位（卖方）的竞价方式。在所有市场中价格是最为敏感的因素,并且买卖双方总是存在心理上和经济利益上的矛盾,作为买方要求质优价廉,卖方是同质价优,为了解决这些矛盾,实行公开、公平、公正的市场竞争机制和提高资源的配置效率,人们便采用了招标投标制的竞价方式。本文谨就基建工程招标投标中存在的问题及审计对策谈谈个人看法。 一、当前基建工程招标投标过程中存在的问题及原因透析 １、招标单位搞多头…     

建设项目招投标过程中的违法违规现象及对策

随着社会主义市场经济体制改革的深入,以及新的《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规的建立和完善,我国建筑市场日趋有序,但尚未形成统一、开放、竞争的大市场。近年来,通过对水利、电力、石化、公路以及铁路等行业一批国家重点建设项目的在建审计或竣工决算审计,笔者发现一些建设项目的主管部门和建设单位,在选择勘测设计单位、建设监理单位和施工单位时,在招投标过程中均不同程度地存在一些违法违规问题,有的还非常严重。这些违法违规行为对工程建设质量、建设工期以及工程投资控制都造成了很大的影响。一、行业垄断…     

建设项目招标投标审计的六个重点

一、审计招标条件是否具备。按照我国各地关于招标投标程序的规定,凡是拟定招标投标的项目在获得批准之后,招标人应先向主管招标投标的部门报送招标申请书,招标申请获得有关部门批准后,招标人方可进行招标。因此,审计人员应注     

高校建设项目招标投标审计的风险与防范

近年来，随着高等院校规模的不断扩大以及投资融资渠道多样化办学格局的形成，基本建设项目逐年增加，基本建设管理也逐步要求规范，特别是要求建设程序规范化。对建设项目实施招标投标是项目建设的重要阶段，也是优选建设项目的承建单位，合     

浅谈招标投标中的低价中标法

在市场经济体制下,低价中标法作为一种国际通行的评标方式,无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用,成为一种国际惯例。我国加入WTO后,加快与国际惯例接轨步伐,全面推行招标投标制,并于2001年1月制定出台了《中华人民共和国招标投标法》,从法律层面上允许招标人可以选择最低报价者中标。从实践来看,低价中标法虽然有很多优点,但也存在一些问题亟待解决。一、低价中标法在国内实际应用中的优点及不足作为市场主体的招标单位都追求经济效益最大化,在可能的情况下希望少花钱,多办事,办成事,办好事。因此,选择合理低价中标成…     

工程建设中的问题及建议

近两年采，某市审计机关对交通、水利、城市建设、技术改遣、装饰装璜等５８０个工程进行了竣工决算审计，审计总金额１７．５亿元，净核减高估冒算２．１２亿元，平均核减高达 １２．２６％。两年的工程审计共为建设单位节约资金１．５２亿元，归还原资金渠道１５８７万元，共增收节支２．８亿多元。审计发现工程建设中偷漏说费３５７６方元，转移挪用建设资金７１２万元，挤占工程成本１４４万元。从审计情况分析，工程建设中存在的问题仍然相当严重。 一是少数顶自招投标不规范，标底审核不严。有的单位为躲避招标，采取化整为零的办法，…     

关于国际金融组织贷款项目招投标中的问题及对策

国际金融组织贷款泛指世界银行和亚洲开发银行（以下简称世亚行）贷款,其项目的招标、投标程序都要求遵循美国国际工程师联合会（简称FIDIC）条款的有关规定,经过近年来对世亚行贷款项目的审计发现,世亚行对项目采购招投标的有效管理模式。为我们培养了一批严格遵照国际惯例的招投标管理人才,为我们的实际工作提供了现实的教材。     

公路建设项目招标投标过程中的财务管理

随着国家及交通部一系列有关招标文件及制度的发布，已逐步形成了我国的公路工程项目招投标制度，促进了公路项目管理的规范化。公路工程建设项目的特定决定了项目的建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，自始至终贯穿着资金使用和动作的过程。但在当前的基本建设工作中，普遍忽视了在初始阶段对项目投资进行控制，控制重点只放在实施阶段的预算、     

我国装修市场招标投标存在的问题及对策

目前建筑招标投标业已形成规范化,完善的管理体制。但市场前景极大的装修设计行业却非常混乱,具体表现如下：1有设计行业,但未形成市场目前,多数情况下,装修工程投资者与设计者还不构成甲乙方关系。由施工队出设计图纸已成惯例。从经营角度来看,甲乙方的目标是不一致的。甲方希望用尽量少的投资取得尽可能高的质量,乙方则希望尽量减少成本投入,提高利润。与建筑设计相比,装修设计涉及的材料更多,构造更复杂,随意性就更大。目前的装修定额标准根本无法包容其全内容。在这种情况下,施工方同时又作为设计方自然拥有对图纸的解释权…     

我国建设工程招标投标存在的问题及相应对策探究

随着社会主义市场经济的发展,我国不仅在工程、设备方面实行了必须招标制度,而且在政府采购、机电设备进口等方面也广泛采用了招标方式。本文主要针对目前招标投标的现状进行分析,发现其中的问题,并提出了一些对策和建议。     

工程招投标中存在的问题及解决对策

随着我国正式成为WTO的一员,工程招投标的相关法律、法规日益完善,招标投标市场的运作必然将朝着更为规范化的方向发展,政府行政主管部门从过程参与或直接操作,逐步转变为过程监督已是大势所趋。过去那种依靠行政手段解决因招标过程当中存在问题而导致投标人的投诉,或强制性平息招标委托人对招标工作不满的做法将成为历史。从事招标代理的社会中介企业在增加了市场机遇的同时,也面临着来自国内外同行的挑战,从而对招标人的自身服务质量提出了更高的要求,由于招标过程中工作的疏忽或失误将造成企业社会信誉度的降低,甚至将承担法律赔偿责任,最终损害企业的竞争力。     

建设工程招标投标中的问题及解决策略

实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位、全面降低工程造价,进而使工程造价得到合理有效的控制,具有十分重要的意义。本文就当前招标投标中存在的问题及对策谈一点粗浅的看法。     

专项资金违法违规的表现形式、成因及审计对策

近年来，我办先后对吉林、江苏、贵州等六个省的水利、环保、扶贫等项目使用的国家财政专项资金进行了审计，涉及的各种财政专项资金有26亿元，查出有问题的金额5．1亿元，占审计资金总额的20％。违规问题比较突出，主要有以下几种表现形式。一、虚报、合并建设项目，套取国家财政专项资金。我办在延伸审计某市环保项目时发现，该市计委1998年7月在申报国债建设项目计划时，将已经投入运行的城市污水处理一期工程的日处理污水50000吨工程连同1998年4月才立项的扩建工程项目一并上报，共套取国债资金5000万元。二、置换国家财政专项资金。有…     

国家建设项目投资管理中存在的问题及对策

建设单位对工程项目重立项、轻概算。工程项目立项时，没有进行项目规模及财力的可行性研究，图纸设计出来不做概算，以估算确定工程规模，提交有关部门报批后仓促上马，致使施工过程中出现边勘察、边设计、边施工的“三边”现象，工程造价无法得到有效控制。以我县广电新闻中心大楼工     

建筑业的违法现象与审计对策

为了对建筑行业的违法行为进行有效的监督和控制，我们就其违法手段进行剖析，从中了解和掌握其违法特征，以便有的放矢，采取相应的对策。现就目前我们在工作实践中接触到的违法现象表达如下。     

雅安市严格规范国家投资建设项目招投标行为

近年来，雅安市人民政府出台《关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的实施意见》，进一步明确在国家投资建设项目招投标中审计监督的职责、明确审计结论作为最终结算依据、明确将审计机关审减金额作为责任追究依据。[第一段]