新疆质量技术监督法制协会成立

2003年1月21日,新疆维吾尔自治区质量技术监督法制协会宣布成立。该协会的成立是在新形势下进一步加强质量技术监督法制建设的一项探索和实践,对发挥政府和企业`消费者之间的桥梁纽带作用,进一步推进依法行政、公正执法,维护企业和消费者的合法权益,团结广大质量技术监督法制工作者为扶优治劣、服务企业、规范市场、引导消费,建立良好的社会主义市场经济秩序工作,将发挥重要的作用。自治区质量技术监督局局长苗世旺到会并作了讲话。他说"法制工作是质量技术监督工作的重要组成部分,它为质量技术监督部门依法行政提供坚实的法制保障。加强法…     

谈财政法制监督问题

加强财政法制建设，严肃财经纪律，维护经济秩序，遏制腐败现象，保障财政机关全面实施管理职能，财政法制监督发挥着重要作用。尤其在我国加入WTO和大力发展市场经济的今天，研究讨论财政法制监督问题显得特别重要。     

论我国行政法制监督体系中的舆论监督

在我国,随着政治文明的不断推进和人民群众民主意识的不断提高,人们越来越重视对政府的监督,而其中舆论监督是我国行政法制监督体系中的特殊组成部分,是宪法赋予人民言论自由的权利和参政议政的途径,在我国建设法治国家的进程中发挥着重要作用。     

完善我国行政法制监督

依法行政的全面推行离不开我国行政法制监督体制的改革与完善,只有不断探索,并在实践中不断加强行政法制监督的力度,积极推行行政法制建设,才能促进我国行政管理法治化的深入发展。     

关于发挥国家审计对权力制约和监督作用的探讨

党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中，首次公开、明确地提出要加强对权力的制约和监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责，对审计工作提出的新的更高的要求。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，应当而且能     

浅析当前审计法制工作面临的形势和任务

当前，审计工作正处于一个关键的发展时期，党的十六大和十六届五中全会提出的各项目标和任务，都与我们审计工作有着密切的联系，各级党委、政府和人民群众也对审计工作在规范经济秩序、加大对权力的制约监督和反腐倡廉中寄予了厚望，这些都对审计监督工作提出了更高的要求。伴随着国家法制进程的逐步深入，依法行政的理念深入人心，特别是今年新修订的《审计法》的颁布与施行，     

论政府审计在党内监督中的作用——基于国家监督体系类型化的比较北大核心

政府审计是国家监督体系的重要组成部分和国家治理的重要基石,在从严治党的要求下,对于中国共产党的外部监督亦是不可或缺的。以《中国共产党党内监督条例》第37条为研究起点,通过对国家监督体系类型化的比较可以发现,政府审计与其他外部监督手段相比,在现有制度框架下对党的监督主要通过独立性、专业性、全面性和法定性四方面的优势发挥重要的积极作用,以保证党的先进性和纯洁性。     

简析政府审计监督与财政监督

随着社会主义市场经济的发展,我国已经形成了包括人大监督、政府监督、社会监督、部门监督在内完整的社会监督体系。在这个监督体系内,各种监督互相支持,互为补充,共同维护着我国市场经济秩序。实践证明,只有建立一个多层次、多内容、全方位的监督体系,才能保证我国国民经济持续、稳定、健康发展。政府审计监督和财政监督是我国社会主义监督体系中两个重要组成部分,它们在各自的领域发挥着极其重要的作用。然而,由于政府审计监督与财政监督在监督对象和监督内容等方面存在一定的交叉。因此,有必要对政府审计监督和财政监督进行一番辨析,分清…     

强化会计监督和审计监督的思考

（一）会计监督和审计监督都是经济监督体系的重要组成部分。会计监督、审计监督的共同作用，被称为会计监督体系。其中，会计监督、内部审计监督是内部会计监督，《会计法》将会计资料的内部审计作为会计监督制度的组成部分，内部会计监督有过程监督的特征。政府审计和民间审计是外部会计监督，外部会计监督有结果监督的特征。同时，会计监督和审计监督都具有广泛性的特征，其监督对象主要是以会计资料为载体的各种经济业务，不受专业性限制。所不同的是，会计监督是为会计主体或会计主体的实际控制人服务，而审计监督则是对审计授权人或委托人负责。     

国家审计监督的民主化和公开化研究

党的十五大报告中指出，政治体制改革的主要任务是发展民主，加强法制，完善民主监督。国家审计机关作为政府职能部门，如何改革，实现审计监督的民主化和公开化，不仅是重要的理论课题，也是亟待解决的现实问题。本文对国家审计监督的民主化和公开化的必然性、内涵、取得的成就和作用，存在的问题以及推进策略等进行了初步研究。     

依法行政 强化监督

党的十一届三中全会以来，随着我国民主法制建设的恢复和发展，特别是党的十五大提出依法治国、建设社会主义法制国家基本方略后，各级质量技术监督部门在依法行政方面做了大量的工作，这对进一步加强全区质量技术监督系统的法制建设，推动全区质量技术监督系统在新的千年取得更大更辉煌成绩具有积极的作用。本文仅就依法行政、强化监督谈几点体会。一、提高认识，依法行政江泽民总书记在十五大报告中，把依法治国，建设社会主义法治国家，作为党领导人民治理国家的基本方略确定下来，这是对邓小平同志关于民主法制建设理论的继承、丰富和发…     

新形式下我国政府质量监督模式探讨

本文通过对美国、英国、德国、法国、新加坡和我国政府质量监督模式的分析,找出我国政府质量监督模式的不足,从而探索适应社会主义市场经济条件下的政府质量监督模式。     

国有资产管理体制调整与政府审计监督互动

党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出：“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各种权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。”这向我们提出了一个全新的理论问题以及实践问题，就是国有资产主要将以股权形式即国有资本的形式存在，政府成立各级国有资产监督管理委员会(局)，以出资人从管企业向管资本转变，按资本运营的规律来推进国有资本经营的市场化改革，政府对国有资产的监管机制发生了重大的转变。如何适应国有资产监管机制转换的审计环境，从对微观生产经营企业的审计监督转变到对国有资产的宏观管理、资本(股权)经营和生产经营三个层次全方位、全过程和系统性、综合性的审计监督，形成国有资产管理体制调整与政府审计监督的良性互动，是需要深入探讨的问题。     

怎样搞好县级技术监督法制工作

目前,我国技术监督系统县级局大都设有法制股(科),基层法制工作的地位、作用如何?主要职能与基本要求是什么?怎样开创基层法制工作的新局面?这是当前人们议论较多的问题,笔者根据自己从事法制工作的实践,对有关问题作些探讨。一、基层法制工作的地位和作用根据《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》的要求,县级以上政府技术监督行政部门行使执法权,也就是说,县级技术监督局既是最基层的行政执法机关,又是国家、省、地技术监督体系的延伸。加强县级局法制工作,亦     

不断探索法制核审方法实现对行政处罚案件的全过程监督

如何延伸法制监督范围，从单一对一般程序案件处罚结果的核审延伸到对整个行政处罚案件全过程的监督，一直是各级工商行政管理机关法制机构不断探索的重点和难点。近年来，山东省德州市工商局德城分局根据办案的实际需要，在国家工商总局设计的法定表格的基础上，在一些办案环节上，增制了一些新的程序登记表，进一步加强了办案全过程监督。一、增加“行政处罚案件登记情况表”，把立案程序纳入核审范围此表格中的“案件名称”、“案件类型”、“办案机构”由办案单位填写，“案件编号”、“登记时间”由法制部门填写。填写此表，使案件在立…     

构建政府投资审计监督新模式的探究

在社会经济发展中，投融资模式呈现多样化发展趋势，政府及社会资本合作形式越来越多，政府投资审计监督正在面临非常多的问题，不仅制约投资项目的顺利完成，也会造成诸多项目风险，对社会产生重大影响。基于这种情况，需要对政府投资审计监督模式进行创新，通过健全管理制度、监督行为规范，多样资源融入、调整监督模式，加强科技审计、实现监督创新等措施，全面提升审计监督工作效率和质量。     

浅谈社会主义市场经济条件下政府对工程质量监督的地位和作用

一、政府工程质量监督的地位 政府工程建设质量监督是代表政府行政主管部门对工程建设质量行使监督权，是确保工程建设质量的一项重要措施。工程建设质量是指在国家和行业现行的有关法律、法规、技术标准和批设文件及工程施工合同中，对兴建的工程的安全、适用、经济、美观的综合要求。为达到上述的综合要求，政府行政主管部门设立专门机构对工程质量进行强制性的监督管理。因此质量监督机构不能代替建设、监理、设计、施工单位的质量管理工作和质量责任。政府质量监督部门依据国家和行业的有关法律、法规和规范规定行使政府的监督职能，在施工现场施实工程项目全过程的质量管理。因此质量监督是政府的行政职能之一，具有强制性、独立性和权威性，参建各方必须无条件地接受。     

论建设工程招投标行为的政府质量监督

建设工程实行招标投标制度是规范建设行为的基本措施,是建设工程施工质量事前控制的关键环节,招投标是通过市场竞争形式确立主体合同关系的重要手段,建设工程质量的实现是建设全过程各主体质量行为和活动结果的总和,招投标行为管理对其形成具有极其重要的作用.政府加强对其过程中的质量监督,是建设工程质量行为监督的重要组成部分.针对我国建设工程招投标现状,从建设工程及其管理的特征分析入手,论述招投标过程与质量形成的关系,揭示政府实施招投标行为监督是建设工程质量政府监督的基本要求和重要措施,分析建设工程招投标活动中质量行为监督的主要内容和作用.     

审计监督要为建设规范化服务型政府服务

切实强化审计监督，提高工作执行力是当前政府适应新形势、新任务要求，加快政府职能转变和行政管理体制改革，构建。经济型、责任型、服务型”政府的需要。为此，今后一个时期，审计工作应当进一步紧紧围绕党委、政府中心工作，以对国家、对人民负责的态度，立足发展，强化监督，切实维护国家财政的安全与完整，努力提高审计决定的执行力，有效地促进规范化服务型政府的建设。     

落实科学发展观做好产品质量政府监督

落实科学发展观,健全产品质量监督机制,严厉打击制假售假违法行为,维护和健全市场秩序,对产品质量政府监督提出了更高要求,做好产品质量政府监督已成为各级质量技术监督部门和全社会共同关注的问题。产品质量政府监督的必要性和特征实践证明,只有既强化市场机制的作用,又进行必