中国公共危机管理的困境与出路——一个宏观的分析

当前,中国公共危机管理面临着理论困境和实践难题,其根本原因在于理论研究和实践均陷入了“国家或政府中心论”的窠臼。走出困境,需要跳出“国家或政府中心论”,借助现代协同学理论与治理理论,革新公共危机治理范式,实现公共危机协同治理。为此,必须大力培育和发展社会资本。     

国家治理现代化助推中国梦建设研究

国家治理体系和治理能力的现代化已经成为当今热议的主题,2013年11月12日中国共产党第十八次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》把"推进国家治理体系和治理能力现代化"上升到"全面深化改革的总目标"的高度来认识,充分说明了其重要性,它是与工业、农业、国防和科学技术"四个现代化"相辅相成,彼此相互促进的有机结合,是实现伟大中国梦的坚实力量。如何认识和理解国家治理体系与治理能力的含义,如何认识两者之间的关系,是实现中国梦的前提,具有非凡重大的意义。     

国家治理体系与治理能力现代化研究

中国共产党第十八届中央委员会第三次会议通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"上升到"全面深化改革的总目标",充分说明了其重要性,如何认识和理解国家治理体系与治理能力的含义、如何认识两者之间的关系、如何实现国家治理体系和治理能力现代化都是本文将探讨的问题。     

财政学300年:基于国家治理视角的分析

本文从财政与国家治理的关系角度,将近代以来的财政学发展划分为三个100年左右的时期,分别为官房学时代、政治经济学时代和经济学时代,探讨了这三门学科及其国家治理理念对财政学所产生的影响.在总结历史的基础上,本文提出财政学发展是一种演化而非进化的观点.官房学时代的财政学,极其重视国家的作用,奠定了财政学的政治学基础;政治经济学时代的财政学,强调国家要顺应经济规律,构建了财政学的经济学基础;经济学时代的财政学,主张财政要依据民意,满足社会需要,形成了财政学的社会学基础.当前我国财政学的发展应当融合三个学科的相关合理内涵,而不仅限于经济学的研究范式.     

在国家治理中凸显中国特色

自十八届三中全会以来,“国家治理”一词便频频出现,国家治理是对中国特色社会主义规律认识的新境界,是对我国社会转型这一时代要求的回应。在国家治理中凸显中国特色,是我们党的一个全新探索,具有十分重大的意义。     

构建研究型审计实践框架——基于审计工作新挑战的探索研究

当前,国家经济社会形势日趋多元化,给社会治理带来了更大的挑战。习近平总书记要求审计机关要紧紧围绕党和国家工作大局,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。审计法修订后进一步扩大了审计监督范围,一些新领域、新内容、新要求被容纳进来。面对新要求、新形势,审计机关存在预警作用较小、宏观建设性作用发挥不足以及对陌生领域的问题揭示深度不够等问题。如何解决主观能力不足难以应对客观环境改变的矛盾,从而充分发挥审计机关监督作用呢？本文提出了构建研究型审计实践框架,从理念、机制、程序以及人才培养等方面入手,以高站位、系统性、能动性的主观改变强势推进审计高质量发展。     

协商民主在国家治理体系中的功能化研究

协商民主制度由于其强大的生命力,为我国国家治理的现代化做出了大量有益的探索,在全面深化改革的深水区,新型政党制度带来的社会主义协商民主为国家治理高效性焕发了新的生机,从国家治理的角度看,二者的高度一致性为我国实现国家治理现代化提供了现实的可能和保障.     

在当代中国如何推进国家治理现代化

党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"[1]这表明中央把推进国家治理现代化放在了显著的位置上。那么,什么是国家治理现代化?推进国家治理现代化的原因是什么?以及如何推进国家治理现代化?     

环首都贫困带农村贫困治理路径分析:一个农民组织化的视角

环首都贫困带的形成更多地取决于政策上的限制开发,环首都贫困带不仅给当地带来了困扰,更是严重影响着"京津冀一体化"重大国家战略。本文从农民组织化的视角出发,对这一问题进行新的探索,以期寻找到一条新的贫困治理路径。     

美国股东积极主义的经验及对我国的启示

传统上机构投资者不参与上市公司的公司治理。但是，1987年以来，越来越多的美国机构投资者开始积极参与上市公司的公司治理。他们认为，“好”的公司治理可以改善公司的长期业绩。美国机构投资者是如何参与上市公司股权管理的，其效果如何，本文进行了实证研究。目前，我国资本市场正处于发展过程中，上市公司的公司治理还存在诸多问题。在这种情况下，中国的机构投资者参与上市公司的公司治理是否可行？是否有效？本文提出了一些政策建议。     

中国深化改革进程中的国家治理模式构建

＂坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标＂,反映了党和国家领导人对于国家未来发展的前瞻性思考和战略性眼光。国家治理模式是由政府、市场与公民社会相互耦合、相互作用所形成的一种整体性的和相对稳定性的制度结构模式。构建有效的国家治理模式是促进中国社会经济发展和实现现代化的关键要素。     

权变治理：政府贫困治理的运作逻辑与组织机理——基于政策文本的扎根理论分析

运用建构主义扎根理论研究方法，从1986年以来中央政府及各部委颁布的系列减贫政策文本中提炼出“权变治理”模型，以此诠释政府贫困治理的运作逻辑和组织机理。研究发现：根据治理形势及其目标的阶段性变化(治理情境),政府会通过调整剩余控制权分配组合形态的方式来选择相应的治理模式加以应对(策略行动),由此带来的治理质效与治理风险变动(治理结果),又会衍生出新的治理情境和策略行动，从而构成政府贫困治理的逻辑闭环。进一步看，正是“治理质效-治理风险”的动态变化，使得政府在常规运作与超常规运作之间不断调适，进而推动了中国贫困治理模式的范式转型。研究不仅能够为后续相对贫困治理提供策略指引，还可以为解码中国政府之治贡献新的理论视角(权变治理)。     

“一带一路”背景下中国引领全球贸易治理的模式与绩效研究

“一带一路”倡议是由中国提出的全球贸易治理新模式,旨在通过增强国际合作,促进全球经济一体化。通过探讨中国如何引领国际贸易管理,其中涉及政策交流、基础设施连结、商业流通、资金流动以及人民心灵互融等五个方面。随后,通过对比分析,评估了“一带一路”倡议实施以来的效果,包括对全球贸易增长的推动、对参与国家（地区）经济发展的影响以及对全球经济治理体系的改革等。研究发现,“一带一路”倡议不仅有利于促进全球贸易增长,提升参与国家（地区）的经济发展水平,同时有助于改革和完善全球贸易治理体系,实现共赢共享。     

从公共财政制度到现代财政制度：现实审视与路径构思

十八届三中全会明确提出要“建立现代财政制度”,足以反映出中央提升国家治理能力与体系现代化的坚定决心,并且建立现代财政制度又是国家治理其中的关键环节,这种科学决断是对未来发展危机所做出的必要准备。本文首先分析了公共财政制度与现代财政制度的现状,比较两种制度后沿着新中国财政制度演进的历史脉络,找出从公共财政制度到现代财政制度的合理路径,并大胆假设,在充分认识到我国现代财政所具有的经济与伦理二元属性的基础上,提出合理建议供有关部门参考。     

法治视域下的国家治理能力现代化推进路径

党的十八届三中全会对法治中国建设做了系统部署,并提升为全面深化改革的重要任务,确立了"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的总目标。法治是国家治理体系的重要内容,是治国理政的基本方式。改革开放三十多年的实践经验表明,国家治理现代化的过程就是国家治理法治化的过程,推进国家治理现代化,需要推进国家治理法治化。     

国家审计服务国家治理的路径研究

十八届三中全会上首次提出“促进国家治理体系和国家治理能力现代化”,作为国家治理的重要组成部分,国家审计要充分发挥审计职能,服务国家治理.基于此,本文首先探讨了国家治理的内涵、国家审计与国家治理之间的关系.其次,分析了国家审计在国家治理中应该发挥的作用.最后,提出国家审计服务于国家治理选择的路径,为国家审计更好地服务于国家治理提出新的思路和理论指导.     

海量信息的集粹——《青少年视听图书馆》评测

“素质教育”是目前非常流行的字眼。由于中国几千年“应试教育”所造就的人才已经不适合现代社会,所以目前开始大力提倡“素质教育”。现在社会的发展日新月异,对人才的要求越来越高。尤其是对孩子的教育,也不再仅仅拘泥于学校的课本教育那么简单了,我们的全面综合素质教育日渐得到了国家与整个社会的重视。因为全面推进青少年素质教育,是我国教育事业的一场深刻变革,是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。     

新东方纽交所上市“段位”

2006年9月7日，中国最大的民营教育机构新东方在纽约证券交易所上市，成为国内第一家在纽交所上市的民办教育机构，纽约证券交易所上市以其历史悠久和监管严格著称，中国民营企业由于公司治理不完善很难在纽交所上市。北京的一所普通培训学校是如何在纽交所上市的？在接受本刊记者采访时，新东方董事长俞敏洪说：“新东方能走到今天实际上它的结构一直在变，结构不变的话是不能适应发展的。”[编者按]     

浅析国家审计与反腐败

当前社会腐败问题已不容忽视,国家也在加大力度打击各种腐败行为,腐败已引起了社会各界高度重视,腐败行为会给社会带来严重危害.国家审计机关是国家反腐倡廉的关键职能部门,承担着反腐倡廉的责任.本文在对国家审计在腐败治理中发挥作用的理论基础进行简单阐述后,进一步分析了国家审计对腐败治理的作用及作用途径,发挥作用中的问题及针对问题提出的对策.     

国家审计推动完善国家治理的路径探析

国家治理是我国在经济社会转型时期面临的核心问题,而作为国家治理体系的重要组成部分,国家审计对维护我国的国家政权和经济秩序的可持续发展起着积极作用。随着时代的发展,国家审计逐渐被社会广泛认同。国家审计应在国家治理中充分发挥其审计职能,服务于国家治理。本文浅析了国家审计与国家治理二者之间的相互关系,探究了国家审计是如何推动和完善国家治理的。