渐进决策模式的中国实践——由户籍制度演变看中国公共政策决策特点

公共政策决策是政策周期的第三个阶段.其定义是,在已经产生的、并且对认定的问题会带来影响的政策方案中作出选择.本文结合建国以来中国户籍制度演变历程,尝试对中国公共政策决策特点进行探讨,发现中国公共政策决策应以渐进模式解释更为合理.     

公共政策理论模式分析及中国的公共政策理论模式选择

作为指导政府处理公共事务的理论基础的公共政策理论发展经历了传统理论模式、有限理性模式、渐进决策模式、综合决策模式、集体行动模式、精英决策模式。通过对各种理论模式进行分析,结合中国的目前情况得出中国公共政策的理论模式选择。     

中国公共政策议程设置的模式

任何社会在任何时候都面临着各式各样的挑战,但政府应付挑战的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些挑战有所取舍。能否影响决策过程固然是权力的一面,能否影响议事日程的设置则是权力更重要的另一面。因此,在讨论政策制定时,我们必须首先了解：议程是如何设置的？什么人影响了议程的设置？本文依据议程提出者的身份与民众参与的程度区分出六种政策议程设置的模式,重点讨论这六种模式在中国的实现形式和发展趋势。观察议程设置模式的转换有助于我们领会中国政治制度的深刻变迁。     

城乡统筹发展--破解我国城乡二元结构的决策创新

城乡二元化的矛盾,长期以来一直是困扰我们的、难解难破的矛盾。为了破解这一矛盾,我们作出了各种努力,但都未能达到理想的绩效。现在党的十六大在提出全面建设小康社会的奋斗目标时指出：“统筹城乡经济社会发展,建设农业现代化,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大     

增加农民收入的根本出路在于体制创新

有效增加农民收入是当前我国经济社会生活中的热点、难点问题,许多学者、专家及实际工作者,纷纷献计献策.笔者愿加入此项讨论,拟从农民收入增长缓慢的表现、原因,特别是体制创新的思路三个方面略陈己见.     

制度转型视角下中国模式的特点

改革开放三十年来,中国同时实现了经济体制平稳转轨和经济快速增长,渐进式改革使中国经济在长达三十年的时间里保持了10%左右的快速增长,从而形成了＂中国模式＂。中国模式的精髓是：艰苦努力、主动创新、循序渐进,务实、创新、灵活,不仅关注经济发展,同样注重社会变化,通过发展经济和完善管理改善社会。     

中国经济发展模式:理论反思与县域经济发展实践的回归

在政府主导下,外资推动了我国乡镇经济直接向城市经济转变,然而这种经济发展模式超越了县域经济发展阶段.我国工业化和城市化不仅没有实现我国经济顺利转入刘易斯拐点,还使我国经济由人口红利因素导致的快速增长转变为经济增长放缓的转折点.以城市为中心的经济发展模式加深了我国对外向型经济的依赖且固化了我国二元经济结构.面对全球金融危机和国际产业再转移的压力,以城市经济为中心经济发展模式要向以县域经济为中心发展模式转变.这样既能够以全球竞争为导向打破"唯外资论"的思想障碍;也能够以内生发展为基础实现工业化和城市化协调发展.     

我国农村剩余劳动力转移困境与对策思路 ——从"农村不宜大力发展第三产业"谈起

农村人口数量庞大，人均耕地少，工业起步晚，城市化水平低，大城市、大农村并存，城乡二元结构突出，这是我国的一个基本国情特征。这一国情导致农村劳动力一直供大于求，只不过在计划经济时期处于隐性状态。改革开放后，农业生产体制发生革命性变革，”家庭联产承包责任制”使农民获得了土地的使用权和经营权，解除了对农民经济活动的诸多限制，劳动生产率迅速提高，短缺经济和计划经济下将农民禁锢在农村的粮油副食品定量供给彻底改观，人多地少的矛盾开始凸显出来。     

中国农村改革与发展的前景

最近都在讨论研究十七届三中全会的文件,我觉得这个文件写得比较好,全面、深刻、系统讲了一下问题.这个文件主要有三个好的亮点:第一,明确指出了农村"三农"问题症结不决的重中之重的根源,这个文件讲到了.     

推行混业经营模式是中国金融改革的必要之举

中国金融业经营模式的转变是伴随着经济体制改革的不断深入而逐步进行的,渐进式改革的客观现实使其带有了更多过渡性和渐进性的色彩。随着中国由计划经济体制向市场经济体制的逐步转变,中国金融机构不断完善和发展,竞争也愈加激烈,金融业经营模式也在经历渐进式转变。虽然目前中国金融业的现状还是分业经营,但金融业混业经营模式正在悄然孕育和成长。     

二元经济结构转换下的农村教育——一般理论与中国实践

文章探讨了二元经济结构转换下的中国农村教育:首先对二元经济与农村教育的一般理论进行了阐述,其次对中国农村教育的现状进行了描述,并在对中国的二元经济与农村教育进行现实思考的基础上提出了改进中国农村教育的路径选择。     

互联网使用、金融素养与金融决策——基于2013-2017年中国家庭金融调查的研究

基于中国家庭金融调查2013—2017年面板数据,本文研究了互联网使用对我国家庭金融素养和金融决策的影响。本文借助2013年“宽带中国”战略实施带来的政策冲击构建工具变量,采用面板工具变量模型识别互联网使用的因果效应。研究发现,互联网使用促进了家庭对正规金融产品的投资,金融素养在二者之间发挥了显著的中介效应。互联网使用还有助于缩小我国城乡家庭在金融素养和金融决策方面的差距。本文为改善我国家庭金融素养和金融决策提供了启示。     

市县联动统筹城乡发展——来自浙江省金华市的实践探索

一、省管县财政体制下市级政府统筹城乡发展的管理难题“省管县”是浙江自新中国成立后就一直实行的财政管理模式。1992年、1997年、2002年,浙江省三次实施经济强县扩权,将“省管县”体制由财政体制扩大到其他方面。2006年11月中旬,浙江省委、省政府决定将义乌市作为进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点,同意金华市将131项经济社会管理权限下放给义乌市。     

统筹城乡土地利用与产业发展的典型模式探讨——以乌审旗噶鲁图镇为例

小城镇系统规模较小,外部的冲击对其发展往往会产生巨大影响.快速城市化进程中,产业发展的不稳定性、人口规模的不确定性限制了小城镇土地的集约利用.组团式土地利用结构可以有效地规避上述不确定性,并在一定程度上可提高小城镇的生态与环境质量.地处北方农牧交错区的乌审旗噶鲁图镇,通过推行土地弹性利用,有效地保护了土地资源,并实现了产业发展的可持续性,为其他地区的小城镇发展规划提供了借鉴.     

健全“村改居”社区管理和服务体制研究——基于宜兴市两个“村改居”社区的实证调研

所谓“村改居”就是指村民委员会成建制地转为居民委员会,“村改居”社区由原来的村委会管理体制向城市居委会管理体系转变。随着我国城市化进程的日益加快,城市郊区越来越多的社区成为了“村改居”社区。而推行“村改居”社区建设,更是加快城市化发展步伐,消除城乡二元结构,促进城乡协调发展的客观要求。     

中国城市化发展模式转型——由“被动城市化”到“主动城市化”

中国“十二五”规划将统筹城乡发腱、加快城镇化进程确定为下一阶段改革发展的主导战略之一．．如果中国要达到高收入国家平均78％的城市化率,还需要将城市化水平提高30个百分点以上。     

新中国土地产权制度变迁的理论与实践——兼议深圳"小产权房"问题

本文基于土地产权制度视角,运用制度变迁理论纵向追溯新中国成立以来土地产权制度的变迁历程,通过剖析深圳"小产权房"案例,分析当前中国土地产权制度中存在的问题并结合英国土地产权制度的实践提出改革思路.研究表明,新中国成立以来,中国土地产权制度先后经历了强制性制度变迁—强制性制度变迁—诱致性制度变迁的过程;在历次重大制度变迁后,当前中国建立了几乎独一无二的城乡二元化土地产权制度,但仍存在土地产权主体模糊和城乡土地产权不对等的问题,进而使得中国土地产权制度滞后于当前快速推进的城市化进程,"小产权房"乱象成风.基于制度变迁的理论分析,并结合对深圳案例及英国土地产权制度的归纳,笔者认为,进一步明晰产权是中国土地产权制度改革的方向.因此,今后的改革应坚持诱致性制度变迁的改革路径,当前土地产权制度需要的是"改革"而非"革命".     

浅析中国金融经营模式的发展趋势——从美国金融经营模式的转变看中国金融业走向

1999年美国《金融服务业现代化法案》正式签署生效,标志着美国在世纪之交放弃分业经营模式进入混业经营的新纪元.在金融自由化和金融活动全球一体化趋势不断强化的推动下,越来越多的国家纷纷放弃原先的金融分业管制政策,致使越来越多的金融机构热衷于多元化经营并采取兼并收购等手段向其他业务领域渗透.伴随国际经济一体化的加深,可以预期,混业经营将成为国际上各国金融业经营模式发展的基本模式.从长远来看,中国金融业最终将融入全球竞争之中,与世界各国集银行、保险、证券等金融业务于一身的金融巨头进行角逐,中国金融业实现从分业经营走向混业经营的体制变革是必然的,也是可能的.本文将结合美国金融业经营模式的转变、混业分业经营的优劣比较及我国分业经营的现状分析我国金融业模式的发展趋势.