新一轮土地承包政策探讨

新一轮土地承包政策探讨张荣华，侯江红一随着家庭联产承包制第一轮土地承包期限的临近或届满，进行新一轮土地承包已成为各级政府的重要工作。新一轮土地承包的经济、政治背景与第一轮土地承包时的背景已完全不同，在实现家庭联产承包制的初始阶段为了冲破人民公社一大二...     

进一步健全和完善承包合同制

近年来,我们江苏省农工商联合总公司在不断完善国营农场联产承包责任制的过程中,逐步地建立并推广了经济合同制,有效地发挥了它的作用。随着家庭联产承包制的发展,经济合同的作用更显得重要。但是,由于我们长期以来,习惯于行政管理,对实行经     

国营农场承包指标体系及其完善

国营农场如何实行承包经营责任制(下称承包制),国家尚无明文规定,只在《全民所有制工业企业承包条例》第43条中提到可以“参照”执行。国营农场怎样依据自身特点,在“参照”上把文章做细,实行一套有农场特色的承包制?江苏农垦通过近三年的实践,在这方面作了一些有益的尝试。木文以完善承包指标体系(下面称指标体系)为一斑,略抒浅见,供同行们研究。     

总结经验进一步完善地勘单位新一轮承包

本文在介绍了山东省地矿局所属地勘单位上一轮承包经营情况的基础上,认为承包经营责任制是当前经济条件下一种不可替代的现实选择,应继续坚持、发展、完善,并对新一轮承包的形式和期限,承包者的选择、承包指标的确定、利益的分配、强化约束机制、合同的兑现等一些方面提出了建议。     

怎样健全土地流转机制

建立健全农村集体土地经营权流转机制,发展适度规模经营,当前已成为发展效益农业必然趋势,嘉善县1998年底全面完成二轮土地承包工作以来,采取多种土寺流转形式;转移土地使用权,其中转包面积27523亩,占全县耕地面积的6.16%;退包面积3897亩,占0.87%;反租倒包面积10859.5亩,占2.43%;租赁.26%;互换面积931.45亩,占0.21%,通过土地流转,全县出现了一大批适度规模经营户,到去年底止,全县规模经营大户有2655户,经.07亩,占全县耕地面积的17.16%,并发展了许多高效优质农业产品项目。如种植5亩以上水果的有215户,面积3859.47亩;种植1亩以上花卉,苗木的有52户,面积803.8亩;稻田养殖10亩以上的有645户,面积为17529.79亩,这些农户在稳定粮食生产,加快农业新技术的应用推广,发展效益农业和增加农民收入等方面起到了积极作用。     

农业产业化考核指标体系研究

本文是根据冀东农业产业化发展的实践和要求，通过大量实践调查，在全面正确把握农业产业化内涵和特征的基础上研究的结果。全文在建立指标遵循的原则、理论框架的基础上，提出了１４类基本构思、指标选择的依据。并就指标的应用提出需注意的方面     

实行新一轮承包经营责任制的几点意见

三年实践证明,农垦企业实行承包经营责任制,是深化企业改革,改变企业经营机制,增强企业活力,稳定生产,提高经济效益的现实选择。但承包制在实践中存在着不完善、不规范、不平衡等问题,乃需进一步探讨。三年承包期限将满,如何搞好新一轮承包制,笔者提出几点拙见。     

健全考核体系 促进资产保值增值

为确保农村集体资产保值增值,进一步发展壮大农村集体经济,江苏省东台市经过认真探索研究,建立了农村集体资产保值增值考核体系,收到了较好效果。考核办法要求做到“六个明确”:一、明确考核对象。考核的对象主要是行使资本经营职能的乡镇企业集体资产经营公司和乡镇、村集体经济组织投资、入股、出租的生产经营性企业。二、明确考核主体。对集体资产保值增值实行分级考核:在市人民政府农村集体资产管理办公室的指导下,乡镇集体资产管理委员会对乡镇企业集体资产经营公司进行考核;乡镇集体资产管理办公室会同乡镇企业集体资产经营公司,对集…     

国家采用新指标体系考核企业

国家经贸委与国家统计局日前制定了新的工业企业考核指标体系，并对全国工业企业进行考核。新指标体系具体内容包括：1．企业的总体经济实力。企业总体经济实力是企业经营规模及市场竞争能力的体现。具体指标包括市场占有率和利税占有率。2．企业的投入产出能力。企业的投入产出效率反映了企业的资源配置状况。主要指标包括全员劳动生产率和成本费用利润率。3．企业的营运能力。企业的营运能力反映了企业资金周转的快慢，是企业生产经营过程资产利用情况和水平发挥程度的体现。主要指标包括流动资金周转率和产品销售率。4．企业盈利能力。盈…     

国家统计局出台考核企业新指标体系

一套可全面反映企业经营效益状况的新的工业经济效益考核指标体系最近已开始在全国启用。据国家统计局有关人士介绍,这套系统共包括7项指标,具体是: 资产贡献率——反映企业全部资产获利的能力,集中体现企业经营业绩和管理水平,是评价和考核企业盈利能力的核心指标。 资本保值增值率——反映企业净资产的变动状况,是企业发展能力的集中体现。 资产负债率——反映企业经营风险的大小,同时也反映企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力。     

关于安徽农垦新一轮土地承包问题的调研

为了适应社会主义市场经济体制的要求 ,安徽省农垦集团公司决定在全系统推行以“地分两类 ,户为单位 ,全员有地 ,退自耕养 ,地权流转”为主要内容的农业改革 ,简称新一轮土地承包改革。 2 0 0 1年 10月下旬至 11月上旬 ,集团公司组织 4个组 ,分四片对 11个农场新一轮土地承包进行调研。　　一、新一轮土地承包进展顺利(一 )进一步稳定和完善了土地承包关系 ,家庭农场作为市场主体的作用更加明显。一是稳定了土地承包关系 ,多数农场都把土地承包期延长到 10年以上 ,重新与职工签订了规范的承包合同 ,并颁发了土地承包经营权证书。二是各场积…     

土地整治,怎样考核

土地整治绩效评价是根据设定的绩效目标,通过选取评价指标、确定评价标准,以及运用一定的评价方法,对专项资金的分配使用及其安排项目的实施管理、建设成效等进行的综合性评价,旨在更好地实现土地整治目标,持续改善土地整治运行管理手段,建立健全激励约束机制,不断提高土地整治能力和专项资金使用绩效,促进资金管理的规范化、科学化.对于土地整治而言,如何在引入绩效评价概念的同时,进一步拓展和丰富内涵,切实发挥绩效评价的功用,使其成为推动和强化土地整治实施监管的有效手段,值得深入研究和思考.     

健全土地承包经营权流转机制 推进现代农业建设

党的十七大报告提出,要坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。近年来,作为经济较发达区的浙江省在积极鼓励推进土地经营权流转方面作了许多探索,宁波、嘉兴等市、县(市、区)党委政府相继出台了推进农村土地承包经营权流转的有关政策意见,这些意见各有特点、各有侧重,本刊特摘登其主要内容,供各地借鉴参考。     

切实做好专项考核工作健全农民负担监督管理机制

当前,减轻农民负担工作重点转入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。为适应新阶段的要求,我省把减轻农民负担专项考核工作作为完善减负工作责任制,健全农民负担监督管理的长效机制,摆上重要位置,进行了实践和探索,收到了较好的效果。一、专项考核是防止农民负担反弹的重要措施近年来,随着农村税费改革的逐步深化,支农惠农政策进一步加强,减轻农民负担工作呈现出一些新的情况和特点,农民负担监管的范围拓宽、内容增多、复杂性增强、难度增大。这就要求减负工作的监管重点和监管机制要进行调整,重点放在政府对农民的“多予”要加…     

完善承包经营责任制中的考核奖惩办法浅谈

国营农场推行承包经营责任制后,如何科学、合理地对其进行考核,这不仅是正确评价国营农场承包后的经济效益,也是合理奖惩企业承包者的主要依据,本文就目前对国营农场承包届的考核奖惩办法存在的问题及改进意见,作一些粗浅的探讨。     

高产优质高效农业考核指标体系探讨

建立“二高一优农业”考核指标体系的三原则:体现高产、优质和高效相结合;体现以经济效益为核心的综合效益;体现使用价值与价值的统一。因此,考核指标体系应包括:高产考核指标、优质考核指标、宏观效益考核指标和微观效益考核指标等。