《矿产资源法》修改后地勘经济发展的思路

《矿产资源法》修改后地勘经济发展的思路１．地勘单位必须依法勘查、依法办矿。《矿法》修改后明确规定：＂勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记＂。以往省内有未依法申请并取得探矿权、采矿权而进行勘查或开采矿产资源的现象存...     

保护矿产资源所有权的法律制度研究

保护矿产资源所有权的含义不仅包括保护国家所有权,同时也包括保护探矿权和采矿权。对矿产资源所有权的侵权行为包括因对所有权归属的错误认识发生的侵权、进入未设定矿业权的区域侵害国家所有权、对所有权派生的探矿权和采矿权的侵犯和对所有权客体矿产资源的侵害。《矿产资源法》修改时在法律制度设计上应以保护矿产资源所有权为主线,合理设计保护矿产资源所有权的法律制度,既要采取积极的保护方法,也要采取消极的保护方法,在法律责任中要利用行政法、民法、刑法对产权保护的多种手段保护矿产资源所有权;监管矿产资源使用情况应当从采矿权授让阶段开始;合理设计采矿权的开采年限、开采范围、方法、矿种、各类标准等制度;减少对采矿权人生产经营的行政干预;加强生态环境保护制度设计。     

对现行矿业权管理制度的思考

矿业权市场的建设给矿业权的管理带来了极大的冲击 ,在矿业权市场建设中 ,还存在诸如矿产资源所有权和探矿权、采矿权的混淆 ,矿业权收益的争执等亟待解决的问题。本文从分析矿产资源所有权和探矿权、采矿权的关系分析入手 ,依次对矿业权的收益性质、收益形式和收益分配三个方面进行深层次的探讨     

矿产资源潜在价值的思考

本文人矿产资源潜在价值及其实现出发,探讨了资源收益在探矿权、采矿权及所有权之间的分配关系以及矿业权评估等问题。     

正确定义无证采矿行为造成矿产资源破坏概念

非采矿权人无证采矿行为是侵犯矿产资源国家所有权的行为,其采出矿石行为就是破坏矿产资源行为,与采取的开采方法是否合理无关。"造成矿产资源破坏"是无证采矿造成的矿产资源消耗,是专属于无证采矿行为的危害结果。正确定义非采矿权人无证采矿行为"造成矿产资源破坏"的概念,去除采矿权人弃采矿产行为客观方面使用的"破坏"概念,明确区分两类违法采矿行为,有利于惩治无证采矿,保护矿产资源国家所有权,也是为采矿权人符合"三个规定"的采矿行为并不侵犯矿产资源国家所有权正名。     

矿产资源补偿费运行效果与问题

矿产资源补偿机制的内容主要包括：矿产资源税、矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费,以及探矿权价款和采矿权价款。其中矿产资源补偿费的征收目的为,补充国家对资源勘探投入的不足,     

论采矿权的性质及其权利行使

<物权法>第123条规定,依法取得的采矿权受法律保护.该条被视为对采矿权定性的条文,极具标示意义.但采矿权从其产生、行使到灭失无不因权利客体的自然特性以及公权力的参与渗透而与其他权利有所区别,而且与其他权利发生冲突的可能性高,因此,探索采矿权的特征的多层面性,并且研究其与矿产资源所有权、探矿权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等权利的协调至关重要.     

中国矿产资源政策及可持续发展战略

中国于1996年修改了矿产资源法,进一步明确了矿产资源国家所有制度,对矿产资源实行有偿使用制度,矿产资源勘查开发实行审批登记和有偿取得探矿权,采矿权制度,依法转让探矿权,采矿权制度等;1996年8月29日,中华人民共和国第八届人大常委会第二十一次会议通过了《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》,对原来的矿产资源法进行了重大修改。1997年国务院颁布实施了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《勘查资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》。中国正在实施可持续发展的经济发展战略,矿产资源在可持续发展战略中占有…     

精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

采矿权出让性质与退出处置探析

国家提出要依法依规解决自然保护区内采矿权合理退出问题。这涉及对采矿权出让性质的认定。文章从现行法律规定和法理出发,认为采矿许可是允许采矿权申请人从事矿产资源开发利用活动的行政许可,同时赋予申请人采矿权。采矿权具有民事财产权利性质,但并非矿产资源所有权,而是取得开采出来的矿产品所有权的权利,并提出了采矿权退出的分类处置对策建议。     

矿产资源开发经济关系研究

矿产资源勘查开发过程中的四种经济关系,即由矿业权出让行为产生了矿产资源所有者与矿产资源勘查开采主体之间的权利过渡经济关系和国家作为前期投资者与矿业权受让方的投资利益过渡经济关系,由矿产资源勘查开采行为产生了社会管理者与矿山生态环境破坏者之间的经济补偿关系和矿产资源所有者与矿产资源开采主体之间的因开采行为导致矿产资源耗竭的经济补偿关系。我国现行矿产资源税费体系存在的突出问题是:所调解的利益关系不清,有缺项;体系不完整,内部既有重叠又有欠缺;费率过低,相关参数设置不合理,缺乏弹性;利益分配不合理,欠缺向资源原产地倾斜的收益分配机制。我国矿产资源勘查开发的税费体系应是"一费一款一税一金":即探矿权采矿权使用费、探矿权采矿权价款、环境税、权利金。     

关于我国矿业税费制度改革的探讨

文章参考市场经济国家的通常做法，结合探矿权、采矿权有偿取得制度的出台，对我国今后的矿业税费制度的改革进行了富有见地的探讨，对理顺矿产资源勘探和开发的经济关系提出了意见。     

矿法修改与地勘改革

文章作者针对修改后的《矿产资源法》，对地勘改革提出了自己的看法和认识，并对以下几个方面进行了详细阐述：①实行探矿权和采矿权有偿取得和有条件转让意义重大；②按照探矿权、采矿权有偿取得和有条件转让的要求改革地勘主业；③按照探矿权、采矿权有偿取得和有条件转让的要求改革地勘单位。     

对第二轮市、县级矿产资源规划的一些思考

市、县级矿产资源规划中存在着规划质量和规划定位问题、勘查分区和开采分区规划问题,探矿权和采矿权设置问题。应加强沟通,注重资料的管理与交接,找准规划定位;认真细致、科学合理地进行勘查与开发分区的划分;合理设置探矿权和采矿权,以便矿产资源规划编制得科学合理、操作性更强、指导作用更大。     

矿业权物权登记簿编制有关问题初探

我国矿产资源管理权与矿产资源所有权两权合一的现状无法满足自然资源资产所有者与管理者职权分离的现实需要,构建矿业权物权登记簿成为促进两者分开的关键环节,如何编制矿业权物权登记簿并安排其内容结构成为首要问题。矿业权适用用益物权规范,矿业权物权登记参照不动产法律法规设置,矿业权的特点显示:探矿权客体可以根据出让时的资源情况定义为与成矿有关的地质体或矿体,采矿权客体是矿体。对矿业权物权登记簿编制的建议:一是将宗矿产作为矿业权物权登记簿编制单位,宗矿产是权属界线封闭范围内的与成矿有关的地质体或矿体,既可解决矿业权不适应宗地、宗海的问题,又有助于矿政管理;二是以矿业权客体范围为中心构建矿业权物权登记单元,矿业权与宗矿产一并构成矿业权物权登记单元。探矿权面积核减、探矿权分立、探矿权转采矿权等变动情况可以通过对矿业权物权登记单元的新设、变更登记予以解决,矿产资源储量信息可以被矿业权物权登记记载。     

中外矿业权及土地产权的法律制度比较

正矿业权与土地产权概述矿业权是所有者对矿产资源占有、使用、收益、处分的权利,是在矿产勘查与开发生产过程中所产生并为矿业主所拥有的财产权。在我国,矿业权包括了探矿权和采矿权。土地产权即土地财产权利,它包括土地所有权以及由它所派生出的相关土地权利例如土地占有权、使     

评矿业权的“全面有偿化”

矿业权的"全面有偿化"是指:探矿权人和采矿权人过去无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权,要由国土资源管理部门会同财政部门进行清理,并对清理后的探矿权进行评估(其中采矿权按照剩余储量进行评估).探矿权和采矿权人按照探矿权和采矿权审批登记管理机关确认、核准或备案的评估结果,以资金方式向国家缴纳探矿权和采矿权价款.它相对于原有的在出让环节收缴的国家出资形成的矿业权价款,就是全面有偿化了.这样做有多方面的积极而重要的意义.     

对矿产资源管理进一步法制化规范化的思考

目前矿业权市场中出让、转让探矿权采矿权和对探矿权采矿权监督管理中还存在市场建设和管理、实施和管理、矿山企业性质和规模要求、综合勘查和综合回收要求等方面的问题和不足,应进行针对性的改革。同时要修改《矿产资源法》的相关条款,以对矿产资源管理和矿业权市场进一步法制化和规范化。     

矿权间的关系及其取得制度

文章以南美洲、非洲和亚洲一些国家为例 ,介绍了与探矿权和采矿权有关的主要法律规定 ,总结了二者之间的过渡关系 ,主要有三种 :探矿权人自动取得采矿权、探矿权人有采矿优先权以及由政府自由裁量。在此基础上又从取得机制和取得方式两个方面展开 ,进一步论述了矿权的取得制度。     

浅谈地勘单位探矿权经济业务会计核算

对地质勘探部门而言,探矿权是国家赋予探矿权人探明矿产资源储量的特许权利,也是其所拥有的国家出资形成的特殊资产。财政部于1999年下发了《企业和地质勘查单位探矿权和采矿权会计处理规定》,对规范企业和地质勘查单位探矿权经济业务会计核算起到了指导作用。