中央与地方政府之间的事权财权划分

各级政府边界划分主要包括跨行政区域环境责任和环境治理资金的出资责任。在中央与地方政府财权与事权合理划分基础上,重点保障地方政府特别是基层政府水环境保护的财力与事权相匹配,确保地方政府拥有足够财力实施辽河流域水环境保护。     

合理划分中央与地方政府间的事权与财权

1.实现政府间事权划分原则的法制化。事权划分的原则不能仅局限于"市场基础原则"、"受益范围原则"、"效率原则"等相互平行的一般性原则,而应形成具有多个层次的立体框架。具体而言,事权划分的原则体系至少应包括三个层     

公共投资中中央与地方事权与财权的划分

政府在公共投资中需要考虑如何合理划分中央与地方间的事权和财权。现阶段,我国公共投资在中央与地方间事权划分上存在模糊,错位等现象,而财权的划分又与相应事权不相匹配,严重地影响公共投资的有效实施。因此,需要对中央与地方间的事权与财权重新划分,完善政府公共投资职能。     

政府间财权事权关系研究:一个文献综述

近年来,理论界就政府间财权事权关系存在的问题、该如何改革等内容展开了有益的研究.时至今日,国家实施了许多有效的政策,但尚有许多问题未能解决,并且国家现阶段的许多改革对政府间的财权与事权也产生了或大或小的影响,在此回顾各方意见,总结政府间财权与事权的理论依据和存在的问题,并对现阶段的改革对政府间财权事权关系的影响做了简要评述.     

我国中央与地方政府间事权划分：问题、原因及建议

政府闻财力与事权的匹配是财税体制改革的重点之一,而事权划分是完善财力与事权匹配的首要环节,事权有了比较清晰合理的界定之后,才能踱确界定政府闻的财权和支出责任,规范转移支付制度,实现整个财政体制的正常运转。本文通过研究目前我国政府间事权划分现状和问题,分析我国事权混乱的原因,并对如何合理划分中央与地方政府间事权提出相关建议。     

我国中央与地方政府间事权划分:问题、原因及建议

政府间财力与事权的匹配是财税体制改革的重点之一,而事权划分是完善财力与事权匹配的首要环节,事权有了比较清晰合理的界定之后,才能明确界定政府问的财权和支出责任,规范转移支付制度,实现整个财政体制的正常运转.本文通过研究目前我国政府间事权划分现状和问题,分析我国事权混乱的原因,并对如何合理划分中央与地方政府问事权提出相关建议.     

分税制下如何协调各级政府的财权和事权

分税制改革是我国财政体制改革的方向,应该继续进行,但如何深入完善中央与地方政府财力分配体制、协调各级政府的财权和事权的统一是值得我们深究的话题。     

论我国政府间事权与财权划分的对称性

政府间事权与财权的划分是关系国家政府管理结构与财政管理体制的重要问题。事权与财权的划分保持一定的对称性,才能使各级政府拥有的财权为其事权的履行提供充分、合理的保障。本文从财权对事权的保障能力分析入手,阐述了我国事权与财权划分不对称的现实问题,然后在剖析这种不对称性形成原因的基础上,为进一步改善我国政府间事权与财权的划分提出几点建议。     

公共服务供给中各级政府事权、财权划分问题研究

公共服务在经济学中也称为公共产品,有狭义和广义之分。狭义的公共产品主要是指能够直接为公众提供安全和社会福利水平的产品,如国防、外交、义务教育、公共卫生、基础设施等。广义的公共产品包括了市场经济中政府的所有职能,包括：宏观经济管理、政府管制：反垄断、再分配及狭义的公共产品。我国现阶段政府在宏观经济管理、政府管制、反垄断、再分配等方面已经引起了有关方面的重视,而对义务教育、公共卫生、基础设施等领域的研究和关注则相对不足。因此,本文的研究内容,将界定在狭义的公共产品范围内,重点放在义务教育、公共卫生等基础性公共服务领域。     

我国政府间财权与事权问题的研究

政府间财权和事权的合理划分是财政体制改革的关键。随着市场经济的不断发展，我国政府间的财权与事权出现较多问题，通过搞清政府间财权与事权划分的基本问题，明确我国政府闸的财权、事权划分，改革完善税收制度，完善转移支付制度，最终实现财权与事权的协调发展。     

我国政府间事权财权划分的法治化选择

借鉴单一制国家政府间事权财权划分法治化的成功经验,结合我国政府间事权财权划分过程中存在的问题,本文从调整我国政府间事权财权划分的宪法、中央地方关系法、税收基本法、转移支付法、预算法等方面,考虑我国政府间事权财权划分的法治化选择。     

浅析我国政府间社会保障事权财权的划分

社会保障管理是社会保障制度体系的重要组成部分,健全科学高效的管理体制是社会保障事业发展的必要前提.社会保障管理体制,一般是指社会保障的管理制度和管理方法.它包括中央与地方、国家与企业(单位)、政府有关部门之间在社会保障管理职责权限方面的有关制度、方式和形式.显然,社会保障管理体制涉及范围很广,既有宏观层次的,也有微观操作层次的.本文主要从纵向和横向,即各级政府和政府有关部门之间社会保障管理责权划分方面进行研究,较为侧重于从财政角度来探讨.     

财政制度改革对中央与地方权力结构的影响——以财权和事权为视角

财权与事权的分配关系是中央与地方权力结构产生变化的重要内容。当前我国财政体制下,中央与地方财权和事权不匹配,出现了中央与地方事权与支出责任不清晰、地方财权和事权不对称、政治集权与经济分权的矛盾等现实问题。这些问题主要由事权的法律规定不明确、财权的过度集中、中央的权威性思考、晋升激励制度等原因所造成,建议合理划分事权与财权、公开事权和财权划分、转变政府之间交流方式以及转变地方政府责任方向,以期实现财权和事权的匹配和中央与地方权力结构的均衡。     

地方政府融资平台发展的出路与对策——以财权和事权划分为视角

分税制确立了现行的财政管理体制，但其财权事权不匹配的弊端致使地方政府事权过大、财权过小，以致使地方政府融资平台如雨后春笋，也使得地方政府性债务规模不断攀高、债务风险居高不下。为了规范地反政府融资平台的发展，本文已财权事权划分为视角，主张从改革财权事权划分、完善转移支付制度等角度入手，以期矫正地方。财事”失衡之格局，实现地方政府融资平台的良性运行和地方政府的稳健发展。     

一个中央和地方政府共享债券发行的模型

从投资角度而言，只要有严格的监管和惩罚制度，并且存有推出机制，那么，二极市场中的中央和地方债券就可以被认为是无差异的。如果存在恶意的投机性冲击，而不是本身的债券品质问题，那么，中央和地方财政就有责任联合教市，以稳定债的市场价格，否则，不得干预市场，而采取暂停或退出机制。这样，中央和地方债券的发行价就可以保持基本相等。本把Sims(1997）的关于EMU的债务控制模型拓展到包括中央与地方政府共享债券的发行模型，最后给出了WTO后我国地方债与中央债平稳发行与运作的政策建议。     

公共服务供给中各级政府事权财权划分的国际经验

一、事权财权划分理论(一)事权划分理论。1.地方政府事权确立的理论。(1)公共服务的效率原则。Oates在20世纪70年代提出当一个行政区的大小刚好能够内部化公共服务的收益与成本时,这时提供公共服务的效率最高。其原因,一是地方政府更了解当地居民对公共服务的需求,从而提供更符合当地需要的公共服务的水平和内容。如有些地区更需要交通网络系统的建设,而另外     

论中央与地方事权和税权的合理划分

1994年实行的分税制改革,使中央与地方的事权和财政关系发生了深刻变化,但是中央与地方的事权和税权划分仍存在一些问题：职责范围不明确,事权模糊;地方税税权过度集中于中央;税收划分不规范;转移支付制度不完善等。本文借鉴国外经验,结合我国实情,探讨税权和事权相适应的改进措施,指出长远的理想税权模式和改革的渐进性。