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地方债制度化变革问题研究 总被引:1,自引:0,他引:1
一、地方债制度化变革的经济基础根据公共财政理论,公共财政是政府为公共产品提供资金保证的财政分配模式。在公共财政模式下,无论是全国性公共产品,还是地方性公共产品,政府要履行其 相似文献
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我国“要逐建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为,政府的主要职能是提供公共商品,满足公共需要。为提供公共商品,政府要以脱收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何形式占有经济资源,是由所提供的公共商品的性质决定的,当前,我国的地方政府收费的膨胀和混乱,背离了公共财政的目标,妨碍了地方公共财政制度的建立,建立地方公共财政,要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度,而当前收入分配制度的建立,理顺税费关系,规范地方政府的收入行为是其必然要求。 相似文献
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农村公共产品投入是公共财政的一个重要组成部分。所谓公共财政,是指主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,它是国家以社会和经济管理者的身份参与社会产品分配,弗将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器止常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。公共财政具有满足社会公共需要、法制规范和宏观调控的功能。研究农村公共投入,是解决“三农”问题的客观需要,就财政工作而言,具有重要的现实和历史意义。为此,本文就构建农村公共财政体系,增加农村公共产品投入,统筹城乡一体化发展谈点看法。 相似文献
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在市场经济条件下,社会产品包括公共品、准公共品、非公共品等三大类,社会产品会随着时空条件的发展变化而变化,即公共品可能会转化为准公共品、准公共品也可能会转化为非公共品;同时政府工作的重点制约着公共财政支出的框架,社会公众又通过公共财政,直接决定、约束、限制与监督政府行为。公共财政在社会运动中,起到调节、促进或制约作用。为此,“十五”期间财政支持农业和农村经济发展的公共财政支农管理体系 相似文献
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随着政府公共职能的逐步转变和公共财政体系不断完善,社会公众对政府提供公共产品和公共服务的效率和质量提出了更高的要求,如何进一步改进行政事业单位财务管理成为当前亟待解决的重要课题。本文基于广西公共财政体制改革不断推进的客观环境,结合近年来广西财政厅对区直行政事业单位开展的财政检查情况,对当前行政事业单位财务管理中不适应政府公共职能转变和公共财政体制改革的问题及原因进行分析,并就如何进一步加强和改进行政事业单位财务管理,提高公共产品和服务效率和质量进行了探讨。 相似文献
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公共财政是一种将职能定位为满足社会公共需要,弥补市场机制在提供公共产品、维持宏观经济稳定和促进社会财富公平分配方面的失灵为实质的一种特定的财政模式。公共财政虽是地地道道的“舶来词”,为市场经济国家所广泛采用,但公共财政并非这些国家的“专利”。当前,我国正在努力构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政模式。各级地方财政要按照中央财政的统一要求,因地制宜构建各具特色的公共财政。一、构建地方公共财政的好处建立公共财政是市场经济的客观要求。地方公共财政作为一种特殊的财政类型,其好处表现以下几个方面:(… 相似文献
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农村公共产品供给在新农村建设进程中处于至关重要的地位,但农村公共产品供给一直处于供给不足、效率低下的窘境之中。农村公共产品由基层政府提供更具效率和可行性,但地方税系缺失使地方政府缺乏财力支撑的制度保障。解决农村公共产品供给问题必须在确认地方政府供给优势地位的基础上健全地方税制,构建地方政府供给公共产品的财力保障体系。 相似文献
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从公共财政的角度来看,政府是诸多公共产品大家庭中的一员,从政府公务员的雇佣到政府办公条件的配备,无一不是依靠纳税人提供的税款而存在。同时,政府又不是普通的公共产品,由于其他很多公共产品又出自于政府部门,比如,国防建设、社会保障制度建设、公共教育、文化、和卫生体系建设、公共交通设施建设、重大自然灾害救援机制建设等,都需要以政府为主体来组织,因此,政府是最为重要和影响力最大的一种公共产品。 相似文献
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服务型政府是我国国情的必然选择,而针对我国服务型政府建立的绩效评估体系则有效地推动了我国服务型政府的发展和完善。现代社会公共产品的供给必需公共财政。构建服务型政府是中国政府改革和发展的重要目标,而政府公共服务职能发挥所赖以建立的基础就是公共财政的确立。 相似文献
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地方性公共产品理论告诉我们,公共产品的受益具有空间层次性。按受益空间公共产品可为全国性的公共产品和地方性的共公产品。公共产品效用的不可分性、消费的非竞争性和受益的非排他性决定了公共产品必须由政府来提供。本文在详尽分析政府提供地方性公共产品不同模式效率差别的基础上,得出地方性公共产品提供的理想模式是地方政府供给为主,中央政府参与供应,进而界定了地方政府的投资范围是:提供地方性公共产品、对基础产业的投 相似文献
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论公共产品效率与税收遵从的互动 总被引:1,自引:0,他引:1
公共产品效率最大化是构建公共财政体制的关键。公共产品效率不仅关系到资源配置、经济发展与社会和谐,也关系到纳税人权利受尊重和保护的程度、纳税人对政府的评价与信任等,最终将作用于纳税人的税收遵从决策。公共产品效率与税收遵从具有高度相关性。 相似文献
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<正>一、地方政府能力的指标体系的确立地方政府,尤其是城市地方政府,是所在地区的政府组织的基本单位,在公共产品和服务的供给以及国家法律政策的执行和地方社会经济的发展中扮演重要的角色。地方政府能力的直接体现在于其实现目的、意志及履行其职能过程中呈现出来的效率和业绩。在此,我们从政府职能的角度出发定义地方政府能力为:地方政府通过运用公共权力在汲取公共资源,调动社会资源的基础上,通过制定和执行有效的公共政策,在实现其目的、意志及履行其职能的过程中呈现出来的效率和业绩。在此政府能力的定义下我们进一步将地方政府能力分为以下3个维度:汲取公共资源的能力;资源的调动配置能力;提供公共产品的能力。 相似文献
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一、地方政府能力的指标体系的确立地方政府,尤其是城市地方政府,是所在地区的政府组织的基本单位,在公共产品和服务的供给以及国家法律政策的执行和地方社会经济的发展中扮演重要的角色。地方政府能力的直接体现在于其实现目的、意志及履行其职能过程中呈现出来的效率和业绩。在此,我们从政府职能的角度出发定义地方政府能力为:地方政府通过运用公共权力在汲取公共资源,调动社会资源的基础上,通过制定和执行有效的公共政策,在实现其目的、意志及履行其职能的过程中呈现出来的效率和业绩。在此政府能力的定义下我们进一步将地方政府能力分为以下3个维度:汲取公共资源的能力;资源的调动配置能力;提供公共产品的能力。 相似文献
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论公共财政民主运行机制的构建 总被引:2,自引:0,他引:2
我国公共财政的建立,必须解决三大难题:一是界定公共产品的范围;二是确定公共产品的成本分摊方式;三是确定政府预算的规模及实现政府预算效益最大化的目标。传统的理论认为,单纯依靠制度或法律的手段,可以找到问题解决的思路。但是,从我国目前尚不健全的法律体系和过分集中的行政权力来看,即便由此找到解决问题的方法,可能也不是理想的选择。因此,我们必须跳出行政手段和法律制度框框,通过研究公共财政民主运行机制,来寻求问题解决的最优思路。 相似文献
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政府预算管理改革与公共财政关系研究 总被引:2,自引:0,他引:2
随着我国市场经济的建立和完善,现行的财政运行机制和预算管理模式已不能适应新形势发展的需要,客观上要求按照公共财政基本框架构建新的政府预算管理模式。本文所要讨论的就是如何按照公共财政的要求构建新的预算管理模式及相互关系问题。 一、政府预算管理理论是公共财政理论的重要组成部分 社会主义市场经济条件下,要根据公共产品理论和“市场失效”的原则,构建公共财政的基本框架,这 相似文献
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政府间转移支付存在的一个重要理由是地方政府在提供公共产品时产生正的“外部性”,或者说存在收益“外溢”。奥尔森指出,在小考虑收入分配的情况下,将联邦政府的资金转移给州政府的惟一合理理由是地方提供公共产品的受益范围超出了它所辖的行政边界。如果赋予地方政府自主决策的权力,可能会导致地方政府对具有较大外溢性的地方公共产品供应不足。 相似文献
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湖南省财政厅资产管理处 《行政事业资产与财务:下》2013,(11)
行政事业单位国有资产是保障国家机器正常运转及政府有效提供公共产品和服务的重要物质基础.加强行政事业单位国有资产管理对于完善公共财政体制、转变政府职能、降低政府运行成本具有十分重要的意义. 相似文献