预算外资金管理中存在的问题及对策

预算外资金产生于高度集中的计划经济体制,它是留给地方财政部门、企业主管部门、企事业单位的一部分不纳入预算管理的,可以自主支配的资金.     

中国政府预算外资金管理:现状、问题与对策

预算外资金是中国政府财力的重要组成部分,难以在短期内消失。长期以来因其规模庞大且一直游离于一般预算之外而受到广泛关注,因此如何加强预算外资金管理,既是预算管理制度改革的重点,也是公共财政建设不可或缺的内容。本文考察了中国政府预算外资金管理的现状,在肯定取得不小进展的前提下,分析了当前预算外资金管理中仍存在的问题,并据此提出了强化预算外资金管理的一些对策。     

中国式财政分权与地方政府预算外收入膨胀研究

本文通过理论和基于省级面板数据的实证研究表明,仅就预算外收入问题本身并不能解决预算外收入膨胀。从根源上说,它受我国中央和地方间的财政分配模式的影响。如果要降低地方政府对预算外收入的依赖,中央政府必须考虑,把更多的收入资源和收入权力让渡给地方政府,减少地方政府对中央政府的依赖,增加其财政的自给程度。在支出方面,需要增加地方政府的支出规模。     

地方政府债务的形成与解决

地方政府负债过高已经成为我国当前发展中的一个严重问题,潜藏着巨大的经济和社会风险,尤其是在法律规范缺失的情况下,负面效果产生放大效应,因此必须及时采取措施解决这一问题。我国应该正视地方政府负债的客观需求,使地方政府负债合法化,并建立严格的监控体系,同时进行财税体制改革,采取措施减少地方政府负债,来化解危机。     

浅谈预算外资金的管理

预算外资金是财政收入的重要组成部分，对补充经费短缺起到了一定作用。但由于监督管理不到位，出现了大量预算外资金被截留，坐支和乱收费等问题。另外，由于职能不同，造成收入的差异而影响经费的不均衡。因此，加强预算外资金的管理，是反腐倡廉的需要，是实现财政综合平衡的需要。     

谈我国预算外资金管理存在的问题及解决对策

预算外资金是财政资金体系的重要补充,在经济发展过程中起着重要作用.因此,如何加强预算外资金管理,减轻财政压力,维护财经纪律,从而有效地发挥预算外资金作用,具有十分重要的现实意义.     

浅析我国预算外资金管理的现状及其对策

预算外资金的管理时财政性资金管理的重要组成部门,我国的预算外资金管理主要是采用“收支两条线”的资金管理模式.本文从我国预算外资金管理实施“收支两条线”模式的意义出发,分析这种管理模式的现状,并提出进一步深化预算外资金管理的对策.     

完善预算外资金管理的对策

预算外资金是有关单位凭借国家权力或由国家授权而取得的目前还没有纳入国家预算管理的财政性资金.它具有分散性、灵活性和自主性的特点.在特定的历史时期,预算外资金曾为我国的经济建设做出了积极贡献.但随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转换,预算外资金带来了一系列负面影响:财政职能弱化、资金分配混乱、基本建设失控等.     

石油企业预算外资金存在的问题及对策

在我国,石油企业一直是国有企业的典型代表随着社会经济的发展,人民思想意识的逐步提升,国有企业的资金管理必将会得到越来越多的关注。本文关注的焦点集中在石油企业预算外资金管理这一课题上,通过对当前我国石油企业预算外资金管理中存在问题的分析,寻找出解决对策。     

论我国中央和地方事权与财权的改革思路

正确处理政府间事权与财权的划分问题既可明确政府间的职权分工,又减少了矛盾,平衡了利益。就我国目前而言,中央与地方的事权财权关系呈现了一定界定模糊,关系混乱的局面,缺乏相应法律规范的调整。我们可以从域外的相关法律实践活动着手,完善我国的《宪法》、《中央与地方关系法》等,加强法律对事权财权的调控力,稳步对我国政府间事权与财权的划分作出改革。     

预算外收入纳入政府收入分类体系现实约束分析

我国将于2007年全面实施政府收支分类改革,重构与市场经济体制相适应的预算管理收支科目分类。在收入分类中一项重要的改革就是将预算外收入列归非税收入纳入预算管理。但这种纳入只是技术层面的,实际中还存在如下问题:一是预算外收入规模庞大已成为地方政府重要财源,将其纳入预算管理限制了地方财力支配权;二是预算外收入纳入预算管理受到部门既得利益的约束;三是预算外收入项目的审批管理不尽合理。通过分析,对财政体制、立法、管理、激励机制等方面提出借政府收支分类改革的契机推动预算外收入纳入预算管理的政策建议。     

浅析日本中央与地方财政关系对我国的启示

日本中央与地方财政关于事权与财权的划分问题一直备受瞩目。尤其是在我闺财政收入有了巨大提高之后,本文通过介绍日本中央与地方的财政关系,分析当前日本中央与地方财政事权与财权划分存在的问题及改革建议,进而对我国如何进行中央与地方进行事权与财权的划分提出建议。     

预算外资金向非税收入管理转变的探索

财政部于2005年7月颁布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，该通知明确了政府非税收入的概念和管理内涵，从此提及多年的“预算外资金”的提法消失了。近20年多年来，我国的预算外资金收入规模一直呈现逐年上升的超势，由于预算外资金收入在管理上存在的缺陷使得大量的政府非税收入游离于政府预算管理体系之外，     

浅谈加强预算外资金管理

预算外资金是政府财政资金的重要组成部分,在其发展过程中一度成为国家建设和改善民生的重要财力,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用.但是由于认识的错位和管理的缺位,预算外资金的使用脱离财政管理和各级人大监督,乱支滥用现象十分严重,不仅造成了国家财政资金分散和政府公共分配秩序混乱,而且助长了不正之风和腐败现象的发生.文章从预算外资金的历史沿革八手,探讨预算外资金管理中存在的问题并提出解决办法.     

预算外资金的管理

近年来随着"收支两条线"管理改革的实行,逐步缩小了预算外资金规模,增加了政府宏观调控能力,但仍缺乏具体有效的法规制度以及运行机制的保障,财政管理尚未完全到位。我将就预算外资金管理现状,并有针对性的提出了解决问题的措施。     

预算外收入收缴制度改革的思考

针对当前军队预算外经费管理的实际,本文从预算外收入的概念和特性入手,分析了当前军队预算外收入收缴制度现状,并就如何改进和完善当前军队预算外收入收缴制度进行了探讨。     

刍议预算外资金运行环节中的弊端与对策

一、预算外资金运行中的弊端目前,由于对预算外资金的范围认识不清,在预算外资金管理上存在不少问题。在运行环节上主要存在三个方面的弊端。第一,收入环节混乱。有些单位,未经国家或省市有关部门批准,就私自设立收费项目,擅自提高或降低收费标准,设立自己的“小金...     

论中央与地方财权与事权的关系

以划分税种为基础的分税制财政体制已于1994年在我国全面推行。分税制的推行使中央与地方财政关系朝着制度化、规范化、科学化、合理化的方面迈出了坚实的一步,是理顺中央与地方财政关系的必然选择。但是也应当看到,1994年实行的分税制,许多改革内容没有一次到位,采取了带有过渡性或变通性色彩的办法。为了进一步完善分税制,有必要对诸如科学界定事权、分割税收等问题做进一步的研究和探索。