取消农业税后乡镇财政增收问题的探讨——以甘肃省甘谷县为例

取消农业税减轻了农民负担,但给乡镇财政带来了严重的影响.如何采取有效措施摆脱这种困境,维持乡镇财政的正常运转并发挥其职能,已经成为了一个亟待解决的问题.本文在实际调查的基础上,提出甘谷县乡镇财政增收的对策:发展经济,培植财源;精简机构,削减冗员,减轻财政负担;完善财政体制;完善转移支付制度,加大转移支付力度;用改革的办法化解镇村债务.     

取消农业税后典型农业县面临的新问题及对策研究——以云、贵、川几个典型农业县为例

取消农业税政策在减轻农民负担、增加农民收入、缓和农村社会矛盾的同时也带来了诸如县乡财政收入锐减、农村公益事业难以发展、乡村债务化解难度加大、土地纠纷增多等一系列困难和问题.为进一步巩固农村税费改革的成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应该审时度势.综合配套,针对存在的具体问题采取相.应的对策措施有效加以解决.文章通过对云、贵、川几个典型农业县的调研,针对取消农业税后出现的主要问题提出解决对策.     

农村税费改革与“乡政”角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担,2000年在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点,这次试点的主要内容是：三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革,即取消现行按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的征事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;用三年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策,农业税税率最高不超过7％;改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加或农业科技特产税附加方式统一收取,农业税附加比便最高不超过改革后农业税的20％。由于农村税费改革规范了农村税费征收行为,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系,从而揭制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,在一定程度上减轻了农民负担。一年来,安徽省废除农村不合理收费项目50多项,全省共减轻农民负担16．9亿元,改革后农民年人均负担由原来的109．4元减少到75．5元,与上年相比减辐达31％。     

河南农村改革:跳出“黄宗羲怪圈”

一、农村税费改革:减轻农民负担实行农村税费改革,是新世纪党中央、国务院为解决“三农”问题所采取的一项重大举措。按照中央的设计和部署,农村税费改革分两步进行。第一阶段从2000年开始,主要任务是通过正税清费、规范税制,治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来,概括起来就是“减轻、规范、稳定”。第二阶段从2004年开始,主要任务是在全国范围取消农业税,取消除烟叶税以外的农业特产税,同时,推进乡镇机构改革、农村教育体制改革和县乡财政体制改革,概括起来就是“两取消、三改革”,2008年彻底取消农业税。河南省农村的税…     

高考与会考结合之我见

我国自1977年恢复高考制度以来，这种选拔性的考试为上一级学校输送了大量的人才，为我国的四化建设增添了新鲜血液，这种制度无疑是正确的。而这种考试制度经历了几次比较重大的改革，先是全国统一实行文理分科制，然后在此基础上实行了3＋2考试制度，在3＋2的基础上又出现了3＋X的考试制度，纵观这些考试制度的一步步出现并被取代，还有哪些问题呢？应当怎样适应和服务于现今的社会发展需要呢？这也是当前我国教育制度改革的重要课题。     

浅谈舞蹈人才培养应与社会需求相结合

人才是一个动态的概念,在不同历史时期,不同经济发展水平的条件下,其定义和分类均有所不同,并表现出不同的特征.如今.市场经济时代对"人才"这一概念进行了重新定义并提出了更高要求,人才问题的研究成为人力资源系统研究的重要内容之一,而顺应时代发展、符合市场需求的人才的培养已成为人才问题研究的主要课题.当前高等教育改革的核心,就是如何从我国社会主义初级阶段的实际出发,主动适应社会市场经济的需要,全面提高办学质量的效益,培养适应21世纪需要的高素质人才.当前各学科相互交叉、渗透,向综合化得方向发展,理工结合、文理结合,人文、社会已经成为整个人才素质培养的基础,成为未来专业改革的趋势.因此,高校教育的专业口径要进一步拓宽,着重培养复合型、适应面广、应变能力强的人才     

会计从业资格证取消原因及影响的PEST分析

随着《会计法》的修订,国家将正式取消会计从业资格证.该证书的取消对会计行业的从业、教育、培训等均会产生一系列的影响.本文利用PEST分析模型,从政治、经济、社会和技术角度分析会计从业资格证取消的原因,及其对会计行业的影响.结果表示取消会计从业资格证在减轻国家和人才负担的同时对会计行业提出了高标准和新要求,利于行业的健康发展.     

取消农税后,农民还有"五盼"

中共中央一号文件下发后,全国上下为减轻农民负担、增加农民收入献计献策,温家宝总理承诺5年内取消农业税,有的地方提出两三年内取消农业税,在基层干部和农民中引起强烈反响。笔者在江苏苏北农村进行了调查,概括起来农民有“五盼”:一盼农业税下降,农业费不要涨。农村税费改革不仅减轻了农民负担,而且将农民负担纳入了法制化轨道。而今取消了农业税,农民盼望也要依法收费,农民的其他合理负担费用千万不要涨。农民认为,如果降低或取消农业税后再增加其他收费,倒不如不取消农业税,毕竟农业税税票要比收费收据硬气。农民盼望仍按原负担卡降税收…     

市场经济税收目标的设计

市场经济的税收目标是建立实现资源配置优化的公平税收制度,具体体现在三个方面:效率优先、有限公平和收入适度.适合我国税制改革方向的税收公平评价体系应在经济、社会、生态三个层次上体现出来.实证分析表明,我国具有较大的减税空间.虽然我国目前还不具备全面减税的条件,但首先可以在完善出口退税机制、取消汽车等商品的消费税、减轻农民税负等方面实行有针对性的减税.     

2002～2003年浙江省农村税费改革政策分析

自2002年7月份开始,浙江省全面推行了农村税费改革的试点工作,从执行情况来看,确实取得了明显的阶段性成效,基本上实现了省委、省政府提出的“负担减轻、农民满意,作风转变、群众高兴,经济发展、社会稳定”的工作目标。同时,在推行改革的过程中,也遇到了一些有必要认真面对和思考的矛盾和问题。一、浙江省农村税费改革的主要内容(一)“减、调、改、稳”。具体内容主要是:减轻农民负担,实行三个“取消”。即(1)取消乡统筹费等面向农民征收的政府性收费和集资。其中25个欠发达市县和4个海岛市县的乡统筹费从2002年7月1日起全部取消,其他市县的…     

农业税费改革难点及其应对措施

当 前 ,国家领导人最关注的问题之一就是农民、农村、农业“三农”问题 ,农民收入增长缓慢 ,城乡差别进一步扩大 ,农村这一广大的市场有所萎缩。这也是当前国民经济出现内需不足和企业经营困难的重要原因之一。减轻农民负担 ,增加农民收入 ,不仅事关经济发展的全局 ,而且也是社会稳定的基础。近年来 ,从基层起步 ,自上而下推开的农村税费改革将试点已扩大到大半个中国 ,其成效是显而易见的 ,然而也遇到了不和困难 ,其情况之复杂 ,其道路之漫长 ,甚至有人怀疑这次改革是否会象明代的“一条鞭”法和清代的“摊丁入亩”法等税赋改革轰轰烈烈始 ,无声无息终。一、农村税费改革的难点根据农村税费改革新方案 ,改革的内容被高度概括为“三个取消、一个逐步取消、两个调整和一项改革” :即取消屠宰税、取消乡镇统筹款、取消教育集资等专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金 ;用三年时间逐步减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税改革 ,调整农业物产税征收办法 ,规定新农业税率上限为 7% ;改革村提留征收和使用办法 ,以农业税额的 2 0 %为上限征收农业税附加 ,替代原来的村提留。将“乡统筹”等面向农民的各种政府收费和乱收...     

推动经济脱困升级要靠改革破冰前行

浙江省最近接连推出两项重大举措,为企业脱困升级注入“强心剂”：通过增值税转型改革减轻企业税负100亿元,通过取消和暂停部分行政性收费项目等减轻企业负担100亿元。     

取消农业税后典型农业县面临的新问题及对策研究术——以云、贵、川几个典型农业县为例

取消农业税政策在减轻农民负担、增加农民收入、缓和农村社会矛盾的同时也带来了诸如县乡财政收入锐减、农村公益事业难以发展、乡村债务化解难度加大、土地纠纷增多等一系列困难和问题。为进一步巩固农村税费改革的成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应该审时度势,综合配套,针对存在的具体问题采取相应的对策措施有效加以解决。文章通过对云、贵、川几个典型农业县的调研,针对取消农业税后出现的主要问题提出解决对策。     

取消农业税后甘肃省乡镇财政问题研究

甘肃省自2002年全面推行农村税费改革以来,乡镇财政运行的条件和环境不断发生变化,特别是2005年全省全面取消农业三税后,农村税费改革进入了新的阶段,在农民负担不断减轻的同时,出现了一些影响改革进一步深化的新问题,对乡镇财政也提出了新的挑战。本研究报告通过实际调研中掌握的情况,重点对取消农业税后甘肃省乡镇财政面临的新问题,以及产生这些问题的原因进行了分析,在此基础上,结合甘肃省实际情况,对今后乡镇财政的改革提出了具体的政策建议。一、农村税费改革以来甘肃省乡镇财政基本运行情况分析(一)乡镇财政收入情况。2001年以来,随着…     

税费改革对乡镇政府职能及存在合理性的影响

税费改革和取消农业税在本质上减轻了农民的负担,改变了基层干部的形象,但对乡镇政府特别是贫困县的乡镇政府的职能及存在的合理性却提出了挑战.首先,税费改革减少了由乡镇政府所提供的公共服务,减弱了乡镇政府在关键领域的管理能力;其次,削弱了乡镇政府的权力,降低了其自治权,变成了"空壳政府".本文运用税费改革后陕西乡村公共产品供给变化的统计数据和实地观察经验,验证了税费改革后,农村公共服务、乡镇政府的支出更依赖于县政府,这样将会使乡镇政府变为县政府的派出机构而非地方政府,最终形成"县实乡虚"的行政体制.     

取消农业税对农村基层政府的影响--以陕西省延安市为例

从2004年以来各地的行动来看,国家在农业税改革方面取得的进展是令人鼓舞的。然而,由于长期以来农村基层政权依赖于农业剩余而运作,农民依赖于农业剩余而生存,因此,取消农业税在很大程度上是个加减法的问题,取消农业税后,农民负担会减轻,但原先依赖农业税的农村基层政府收入将会减少。     

证券虚假陈述赔偿诉讼的创新与评价——最高人民法院《若干规定》有关证券侵权赔偿规定评析

我国证券侵权诉讼的司法解释确立的诉讼形式与我国现行民事诉讼法上的代表人诉讼存在诸多不同,是对代表人诉讼的变通适用,包括取消了代表人诉讼的人数限制、对代表人诉讼进行分割组合、扩展了代表人的权限、取消了立案阶段对诉讼形式的要求等四个方面.以上变通措施具有合理性,可以作为我国改革代表人诉讼的参考.     

农村税费改革开启了统筹城乡发展的新时代

农村税费改革从2000年试点到2003年全面推进,再到2006年全部取消农业税,只用了6年时间就彻底终结了具有2600年历史的＂皇粮国税＂：这项改革是农民直接得实惠最多、具有划时代意义的一项重大变革。这一旨在根治农村乱收费、减轻农民负担的波澜壮阔的改革,推动了公共财政对＂三农＂全方位的覆盖,带动了农村社会事业和公共服务供给机制的重大变革,成为改革城乡分割二元体制的切入点和突破口,开启了统筹城乡经济社会发展的新时代。     

贷款利率改革与微观资本配置效率

本文研究了2004年的贷款利率改革对企业间微观资本配置效率的影响。为合理衡量微观资本配置效率,本文对Wurgler(2000)的方法进行了修正,并构造了一个新的投资机会衡量指标——基准Q,用以克服Tobin'sQ的衡量偏误。我们的理论和经验分析表明:2004年贷款利率改革之后,微观资本配置效率在短期内不升反降,且在金融市场发展水平较低的地区下降得更为明显,这主要源于贷款利率上限取消在短期内导致的逆向选择效应。为使贷款利率改革的积极效果得以发挥,迫切需要提高金融市场发展水平和银行监控效率,减轻逆向选择效应的不利影响。     

“十一五”期间河南农民负担问题研究

三农矛盾最为尖锐的是农民问题,农民最首要的问题是负担过重。河南税费改革在农民减负方面取得一定的成就,农民政策性负担减轻,各种乱收费现象得到有效遏制等,但是新时期农民负担依然存在,具体表现为：一度减轻的显性负担又出现了反弹,另外,农民巨大的隐性负担依然十分沉重,并随着农业税的取消,进一步的凸显出来。