“两藏”战略视域下粮食安全：问题挑战及对策研究

当前世界正处于百年未有之大变局,“灰天鹅”满天飞、“黑犀牛”遍地跑,全球通货膨胀日趋升温,气候变化等因素导致全球粮食产量下降,部分粮食生产大国基于对未来的不确定性,设置了粮食出口限制,进一步加剧了全球粮食紧张局势。我国粮食安全正遭受前所未有的冲击,为了确保国家粮食安全,必须坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略,全方位筑牢粮食安全底线,夯实粮食安全根基。     

退耕还林还草与发展西部经济政策建议

从粮食供需状态的角度阐述退耕还林还草政策来源。依据农民对坡耕地生存的依赖性以及劣等地的经济特性,论证了政策实施的困难,从而提出尽快推行停耕封山补粮政策。根据经济全球化规律,论述了西部经济发展的劣势,提出了运用“税收”杠杆使西部经济发展,吸纳退耕后的剩余劳动力,彻底避免复耕。     

可持续的江苏粮食安全战略研究

江苏在注重农业产业结构调整的同时，始终把粮食安全保障当作非常重要的工作来对待，也收到了较好的效果，但与此同时也出现了粮食安全工作被动、粮食产能保护不力、成本增长速度较快等问题。需要实行以“大粮食、小口粮、藏粮于市、藏粮于地、藏粮于库与藏粮于信”等为其主要内容的“大小藏”战略。 粮食安全是一个与人权、国家的稳定发展密切相关的基本问题，因此不管在怎样的情况下，江苏都必须始终把粮食安全都看作为勤政为民的基础工作常抓不懈。尤其要注重粮食安全规律的研究与运用、注重粮食安全的短期预警及对储备调控的有效支撑、注重粮食法制建设与依法行政、注重江苏粮食安全的产销区合作与地区统筹等。     

任继周院士：耕地农业向草地农业转变势在必行

“我国食物结构与生产结构相悖的现象已现端倪，发展现代化农业，从耕地农业向草地农业转变势在必行。”近日，中国工程院院士任继周在接受采访时如是说。资料显示，自1986年以来，我国人均口粮消费在城镇化过程中逐年递减，从207．1公斤下降到2010年的148．0公斤。“导致全国人均口粮下降的一个很重要的动力就是食物结构的改变。”     

目前态势 未来趋势 粮食安全--关于我国粮食安全及其保障体系建设

一、目前我国粮食供求的态势从1999年以来,我国粮食连续4年减产,各年度的总产量小于总需求量,产不足销,需动用库存。由于国家粮食库存充裕,所以粮食总供给量还是大于需求量。据计算,从1999年到2002年全国粮食总需求量从47068万吨增长到48821万吨,粮食总需求量增长了1737万吨。同期,粮食总产量减少5079万吨,人均粮食占有量从387.3公斤下降到357公斤。目前在学术界以及实际工作部门,对中国粮食安全问题的看法见仁见智,大相径庭:有的认为,中国粮食问题已经过关了,现在主要矛盾是挣钱,有钱就有粮,说什么“中国吃粮不用怕,外国有个加拿大”。在这…     

坚持藏粮于地藏粮于技 强化粮食和重要农产品稳定供给

<正>我国自古以农立国,创造了源远流长的农耕文明。历史生动地告诉我们“无农不稳,无粮则乱”。近年来,我国粮食连年丰收,库存充足,市场供应充裕,但粮食生产能力基础并不稳固。2023年12月29日表决通过的粮食安全保障法,坚持藏粮于地、藏粮于技,全面实施国家粮食安全战略,统筹相关法律适用,强化了粮食和重要农产品稳定供给的法治保障。     

粮食综合生产能力亟待保护

农业部部长杜青林在全国农业工作会议上呼吁，要高度重视我国粮食连续三年当年产不足需的情况，保护好我国的粮食综合生产能力，从过去的“藏粮于民”、“藏粮于库”向“藏粮于地”转变。     

我国粮食形势的基本估计

近几年,粮食“卖难”的呼声一直未断,至今依然存在。但从粮食生产方面看,人均生产的粮食并没有提高,在1984年达到人均产粮393公斤之后,生产出现了波动,到1990年才恢复到这个水平。1991年因受灾减产,人均产粮降至378公斤,与1983上的水平相同。但就是在这种情况下出现了“卖粮难”而且持续几年时间,这表明我国粮食的需求发生变化。究竟应对我国粮食形势作何种估计?以下就这个问题谈一点认识。 通过对我国粮食生产、消费、库存等有关资料的综合分析,可以得出以下三点基本估计:(1)我国粮食总量不足的状况目前已经基本改变;(2)出现了低收入水平上的粮食相对过剩现象;(3)我国粮食安全水平有了明显提高。     

今年粮食生产降中趋稳 常规品种种植面积继续缩减 优质品种种植规模将会扩大

2002年，我国因种植结构调整、西部大开发以及入世的冲击，粮食播种面积将继续减少，但在国内粮食需求增长的前提下，调减面积的幅度将会明显小于前两年。结构调整和西部大开发导致今后我国粮食播种面积进一步减少。2002年粮食由于播种面积的绝对减少而将进一步减产。据农业部信息中心预测，2001年我国秋冬播种小麦面积为2178万公顷，比去年降低1．8%。受此影响，2002年冬小麦的产量会有所下降。随着西部大开发战略的实施，全国特别是西部退耕还林、还牧、还草、还湿地的步伐加快，在今后10年，全国退耕还林、还牧的土地将达5800万亩。这一战略举措，将产生重大影响，在逐步改善大西北生态环境的同时，还将较大幅度地减少农作物的播种面积。另一方面，国内粮食需求呈刚性增长趋势。我国粮食消费结构主要由口粮消费、饲料用粮、工业用粮和种子用粮这几部分组成；其中种子用粮占整个粮食消费的比例很小，对粮食需求影响不大，而其余三部分的用量较大，首先是口粮。虽然随着人民生活水平的提高、食物结构的改进，人均直接消费大米有所减少，但人口自然增加（据统计，全国人口每年增加1300万-1400万之多），所以近几年全国大米直接消费总量仍呈缓慢增加趋势。其次是饲...     

重视“无形粮田”的开发

所谓“无形粮田”的开发，就是粮食在收割、脱粒、晾晒、保管、加工、运输等一系列环节中尽可能减少损失的管理工作。据有关部门调查统计，由于管理不善，海南省每年粮食产后损失约1．租亿公斤。因此开发“无形粮田”的意义很大，对缓解海南省粮食供需矛盾将起到一定的作用。粮食管理部门要把开发“无形粮田”当作一项重要工作来抓。一、加强“四无粮仓”建设提为科学保粮水平在粮食保管工作中，要认真贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格执行保粮制度，进一步加强“四无粮仓”建设，抓好储粮害虫防治工作，积极推广运用自然缺氧、…     

全球粮食危机与强化中国粮食安全问题

一、居安思危，唤起人们增强粮食安全的意识 在半封建半殖民地的旧中国，80％的中国人民长期处于饥饿半饥饿状态。新中国成立时，我国人均粮食仅为210公斤。在粮食严重短缺的情况下，我国政府把解决人民吃饭问题作为头等大事，大力发展粮食生产，组织粮食合理分配和流通。到1984年，扭转了长期粮食短缺局面.     

当涂县“水稻+龙虾种养模式”的现状和发展

<正>当涂县为适应乡村振兴战略中的产业振兴升级需要，牢固树立农业基础意识，扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”的战略，县农技部门积极推广“水稻+龙虾种养模式”。以前农民单纯种植水稻比较效益不高，部分农民种植粮食生产积极性下降，为了笃定“中国人的饭碗要端在自己手中”的信念，县农技部门积极探索推广“水稻+龙虾种养模式”，发展水稻+龙虾种养既是促进乡村振兴、富裕农民的有效手段，能够有效保障粮食安全、食品安全，还能促进农民增收、推进产业融合，     

粮食问题认识上的误区

对于11亿人口的中国，粮食不仅是经济发展的支柱的基础，还是政治稳定的基石。但不能忽视，当前社会上部分同志对粮食问题认识不足，存在着一些错误的看法。误区之一：中国粮食问题已经过了关中国用占全球73％的耕地，养活了占全球22％的人口，改革开放的15年间，粮食年生产能力由3000亿公斤跃到4500亿公斤，这是举世公认的成就。1993年，粮食总产达量达456亿吨，远远超过1984年，但人均占有粮也只有385公斤，比1984年下降7公斤．美国粮食年产只有3亿多吨，而人均超过了1500公斤。讲总产我们高于美国的1／3，但人均仅为美国的1／4。国际上公…     

试论“藏粮于地、藏粮于技”的战略意义

正党的十八大三中全会提出"藏粮于地,藏粮于技"战略,习近平总书记在2016年全国两会上参加湖南代表团审议时再次指出,要研究和完善粮食政策,把产能建设作为根本,实现"藏粮于地,藏粮于技",要保护耕地,特别是基本农田。笔者学习这番话后颇感意义深远,特就这方面问题进行阐述与讨论。新中国成立后我国以较少的人均耕地取得粮食生产快速增长我国属人多地少国家,1949年新中国成立初,人口是5.4167亿,     

“节粮型”养猪前景广阔——武胜县稳定发展养猪业的调查

武胜县属丘陵农区,人均耕地仅0.7亩,旱地不到三分之一,可供养猪的玉米、红苕等大宗饲料粮极为有限。1985年,全县采取把传统养猪有效利用青绿饲料节粮和现代科学养猪相结合的方法,走出了一条“节粮型”配套养猪的路子,突破了“粮多猪多”的格局。1987年,全县粮食总产没有恢复到1984年的水平,但生猪却比1984年增长20.25     

统一粮食的外贸经营管理体制

学习贯彻“三个代表”的重要思想，要与深化粮食流通体制改革，推进粮食经济发展相结合，改革就是解放生产力，发展生产力，改革开放以来，我国粮食生产和流通得到了巨大的发展，改变了粮食长期短缺的局面，出现了部分粮食品种供过于求，阶段性生产过剩问题，但从发展看，由于人口逐年增加，耕地不断减少，粮食需求也会相应增加，按人均年需400公斤计算，今年全国粮食总需求量应为51120万吨，因而现有粮食产量不是多了而是仍然不足，目前所谓粮食多了，主要是品种结构不合理，早灿稻、春小麦和高水份玉米等由于粮质差而出现滞销，而优质粮则供不应求，需要进口调节。     

黑龙江垦区发展优质粮食生产的战略构想

粮食是定天下、安民心的特殊商品，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定的大局。1978年到1996年，我国粮食产量连续上了四个台阶，并一直保持到1999年，使我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡、丰年有余的格局。自2000年以后，粮食连续减产，出现播种面积、总产量、单产和人均占有量“四个下降”。同时粮食库存也逐年减少。初步测算，我国粮食综合生产能力下降约160亿公斤，     

谨防贴了钞票丢了粮

不论是解放初平抑物价，三年困难时期苦渡难关，还是去年应对“非典”对粮市的冲击和今春制止粮价暴涨，历史的实践都明白告诉人们：只有政府掌握足够调控市场的粮源，才能构筑粮食安全的屏障。特别在粮市全面放开，市场多元化经营的今天，利用经济手段，是政府取得粮源，掌握调控主动权的唯一手段。简单地将粮食补贴平均“洒”于粮田的做法，无助于种粮大户增收和鼓励商品粮生产；无助于保护粮价、稳定市场、防止通胀；无助于制止降质抢购，从源头扭转粮质日恶化的现象；更无助于政府利用补贴取得“米袋子”负责制所需的粮源。因此，谨防“贴了钞票又失粮，粮食安全难保障”，并非是多此一举的“杞人忧粮”。     

我国南北方粮食产量波动与调运格局变化特征分析

近年来,粮食安全问题引起各国高度重视,基于2030年前我国人口持续增长和人民生活水平日益提高,粮食需求量必将持续稳定增长,但是粮食产量年际间较大的增减波动客观存在。并且,伴随我国粮食产量波动和生产变化,在我国存在多年的“南粮北调”逐步呈现“北粮南运”的格局,粮食生产格局的变化具有哪些特征,对维系我国粮食安全、实现粮食产量持续稳定增长有何现实意义,需要深入研究。一、建国以来南北方粮食产量波动情况建国以来,我国的粮食生产取得了举世瞩目的成就。1949年粮食总产1.1亿吨略多,1952年超1.6亿吨,1966年超2亿吨,1971年超2.5亿吨,…     

积极实施"藏粮于地"战略

实施“藏粮于地”战略是全面落实科学发展观和中央1号文件精神的战略措施。万物土中生，土壤是作物生产最重要的自然资源。“藏粮于地”是“藏粮于综合生产能力”的一部分，藏粮于综合生产能力，主要是针对自然灾害和城市、工业用地造成的减产。而藏粮于综合生产能力比藏粮于库的办法要更积极、更长远、更主动，它是建立我国粮食安全和农业健康发展长效机制的重要组成部分。