积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩。生态公益林界定面积106．6万亩。占全县有林地面积的44％。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县。试点面积101．8万亩。其中中央财政补助资金试点38．8万亩。省级财政补助资金试点63万亩。三年来，我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求。认真开展森林生态效益补助资金试点工作，取得了一定成效。主要表现在：一是提高了生态公益林保护意识。森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来。全县生态公益林发生火灾、火警3起，受害森林面积72亩，与开展试点工作前相比，各项指标均有大幅度减少。二是加强了森林资源管理。盗砍滥伐生态公益林的现象得到有效遏制。三年来．全县生态公益林区仅发生刑事案件1起．林政案件42起．且多为群众零星烧柴砍伐．林木损失数量少。     

建立森林生态效益补偿制度有关问题的思考

南漳县按照中央、省有关部门的要求,在植树种草、生态效益的管护、生态效益补偿等方面做了一些有益的工作和探索,取得了一定效果。但是南漳县由于地形复杂,属自然灾害频发区,因此,植树种草、改善美化环境的任务任重而道远。从南漳县的实践情况看,在建设生态公益林、实施生态效益补偿制度中,有以下几个问题需要研究和解决。 1生态公益林难以得到有效保护。南漳县是生态公益林密集区,一部分农户深居深山,与山息息相处,由于耕地少,人口多,生活依赖于“靠山吃山,靠水吃水”,而这部分人居住的地段往往是生态公益林区域,树木禁…     

规范管理 强化监督 确保森林生态效益补助资金有效运行

厦门市同安区位于福建省东南沿海．全区土地面积149．98万亩．其中林业用地面积81．54万亩。在林业用地中．有林地面积70．47万亩，占林地面积86．4％，森林覆盖率为51．3％，居全市之首。2001年我区列入森林生态效益补助资金试点，全区共区划界定12个镇，3个国营农场．2个国有林场和1个林业试验场。共完成生态公益林区划界定面积357492亩，签订界定书405份．共有4019个小班。其中：国家级森林生态公益林面积23718亩，占6．6％．省级森林生态公益林333774亩，占93．4％。     

森林生态效益补偿方法及其核算

国家把森林作为陆地生态的主体,将林业定位为生态建设的主体部门,并将森林生态效益补偿列入公共财政支出。因此,研究森林生态效益补偿方法及其核算,是林业财务工作者的重要课题。一、生态公益林的概念及其分类准确地界定生态公益林并对其进行科学的分类,是确定森林生态效益方法的重要前提。（一）生态公益林的概念生态公益林是指为人类社会提供生态效益、社会产品或服务的森林、林地及林木。其主体功能是维护和改善生态环境,保持生态平衡等满足人类社会的生态需要和国民经济可持续发展。如各种防护林、特种用途林等。商品林、经济林和…     

建立森林生态效益补偿机制的探讨

生态公益林是为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品和服务的森林。具体包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等,并为人类提供良好生态环境以及服务于国防、科研的防护林和特用林。生态公益林服务于社会、受益于全民,是一项公益事业,其本身基本上不产生直接经济效益。就浙江而言,目前生态脆弱地区也是急需重点整治地区,多位于江河源头的重点山区县、市,经济发展相对落后,对生态公益林建设重要性的认识也…     

对怀化市森林生态效益补偿资金管理的若干思考

森林具有经济、社会、生态三大效益,近年来,森林生态问题已越来越引起了人们的高度关注,我国目前正在实施的森林生态效益补偿制度对森林生态效益的发挥起到了非常重要的作用,但在资金管理和运行上还存在许多不足,本文以怀化市为例,对森林生态效益补偿资金管理的现状及问题进行了简要分析和评价,并提出建议.     

切实加强护林员队伍管理使森林生态效益补偿基金落到实处

国家森林生态效益补助资金自2001年实施以来，对淄博市生态公益林体系建设起到了积极的作用。为使森林生态效益补助资金发挥最大作用，进一步调动护林员的积极性、主动性，提高护林员的责任心、责任感．确保森林资源不受损失或少受损失．以发挥森林最大的生态效益和社会效益，近几年来，淄博市按照生态公益林的经营管理要求，突出组织、管护、资金三大体系建设。     

对怀化市森林生态效益补偿资金管理的若干思考

森林具有经济、社会、生态三大效益,近年来,森林生态问题已越来越引起了人们的高度关注,我国目前正在实施的森林生态效益补偿制度对森林生态效益的发挥起到了非常重要的作用,但在资金管理和运行上还存在许多不足,本文以怀化市为例,对森林生态效益补偿资金管理的现状及问题进行了简要分析和评价,并提出建议。     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,     

森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考

福建省是第一批全面扁动森林生态效益补助资金试点工作的省份之一，2001年纳入中央森林生态效益补助资金试点面积1300万亩．纳入省级森林生态效益补助资金试点面积2994万亩。全省生态公益林补助工作全面辅开．经过几年实施，试点工作取得一定成效。2004年，中央建立森林生态效益补偿基金制度，我省也同时建立省级森林生态效益补偿基金制度．全省开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段。为有效地落实中央森林生态效益补偿基金制度，补充完善管理办法．并采取各种有效措施，加强生态公益林的保护和管理，根据“管好生态林、用好补偿金”的总体要求，本人结合实际。提出如下探讨性意见。     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

建立与完善辽宁省森林生态效益补偿机制对策研究

辽宁作为国家首批实行生态效益补助资金试点地区,现已全面建立了国家和省两级森林生态效益补偿基金制度。这一举措从根本上解决生态公益林的保护、建设和发展问题,实现森林生态价值从无偿使用到有偿使用的历史性跨越。针对辽宁的特殊区域和发展情况,特别是辽宁林业和生态建设的现实情况,笔者认为要建立和完善辽宁森林生态效益补偿机制．[第一段]     

创新思路积极探索不断完善生态公益林管护和补偿机制

我省是南方集体林区,全省共区划界定生态公益林4294万亩,占林地面积的31.6%.近年来,为了适应林改后的新形势要求,我们不断创新思路,积极探索加强生态公益林保护和拓宽森林生态效益补偿的新思路,并在许多方面都取得了新的突破,现将有关情况汇报如下:     

森林生态效益补偿资金管理存在问题及解决对策

林业在国民经济中占有重要地位,但是如何协调经济发展与环境保护是我们需要考虑的重要问题。我国在20世纪80到90年代就已经提出了森林生态效益补偿制度;2001年森林生态效益补助资金正式被纳入国家财政预算,将我国11个省区和24个国家级自然保护区的2亿亩公益林作为试点地区进行补助,每年补助金额10亿元;2004年中央财政森林生态效益补偿基金制度在我国正式实施,公益林面积扩大至4亿亩,补助金额也增加至每年20亿元;     

落实《中央森林生态效益补偿基金管理办法》强化资金监督管理

落实中央森林生态效益补偿基金制度,补充完善补偿基金管理办法,监督管理森林生态效益补偿基金的安全运行,是实施重点公益林保护建设工作的关键。以下结合吉林省正在实施的森林生态效益补偿制度的实际,对森林生态效益补偿基金的管理及监督提出如下的探讨性意见。一、加强森林生态效益补偿基金的拨付管理中央森林生态效益补偿基金作为中央财政预算安排的一项专项补助资金,按照财政部、国家林业局印发的《中央森林生态效益补偿基金管理办法》规定,应当比照财政预算资金的管理体制,按预算级次由财政部门逐级下拨,再由各级财政部门拨付到森林生态…     

谈完善我国森林生态效益补偿制度

21世纪是我国重要的历史发展时期,林业正在加速实现由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益,由部门办林业向全社会办林业,由以采伐天然林为主向采伐人工林为主的重要转变.     

我国森林生态效益补偿制度问题研究

从补偿制度的实践过程、补偿的范围和补偿的标准三个方面出发,通过梳理森林生态效益补偿制度在我国的发展历史,系统分析了森林生态效益补偿制度在全国推行的实际状况;探讨其在推行过程中所面临的问题,主要有：公益林资源管理办法缺乏创新,补偿主体单一,补偿标准低,补偿范围偏小,生态价值量化估算的方法不完善;并针对上述问题提出了政策建议。     

森林生态效益补偿资金管理存在的问题及解决对策

继2004年中央森林生态效益补偿基金制度全面实施后,2007年财政部又出台补偿基金管理办法,国家“十二五”规划提出加快生态补偿机制的建立、加大生态补偿力度和设立生态补偿专项资金等,进一步加强了森林生态效益补偿基金的管理,提高了资金的使用效率。森林生态效益补偿基金的有效管理和运行,直接关系到国有林场和林农的切身利益,对生态环境的改善和社会的可持续发展起到重大促进作用。     

谈森林生态效益补助资金的管理

随着森林生态效益补助资金试点工作的启动，生态公益林建设管理将成为林业的中心工作，管好森林生态效益补助资金也将成为林业财务工作的核心问题。现就生态公益林的保护及县级森林生态效益补助资金的使用和管理谈几点粗浅看法。一、我县生态公益林基本情况长汀县是以集体林为主的林区县，全县规划建设生态公益林１１６万亩，占林业用地面积３９０．３万亩的２９．７％，其中１０８万亩为集体所有，占生态公益林面积的９２．８％。全县１１６万亩生态公益林分布在１８个乡（镇）１９８个村，其中５０００亩以上的有８３个村，３０００亩至５…