改革农村邮政投递办法初探

改革农村邮政投递办法初探山西省昔阳县邮电局王有俊农村是整个邮政通信网络的末梢，投递是邮政通信的终端环节。如何提高农村信报投递质量，解决长期困扰邮政部门的农村信报妥投难题，既是当前也是今后加强和改革农村邮政通信的一项重要内容。我们昔阳县邮电局在进行邮政系统优化管理过程中，针对近年来农村邮政通信工作中普遍存在的“农民用邮难、看报难、邮局管理难、投递难”的老大难问题，作了认真的调查与研究。针对农村邮政通信的现状与问题，解放思想，大胆试闯，因地制宜地提出了“乡投乡办，撤所建站”的乡办投递新思路，对我县农村邮政投递办法进行了初步改革，实践中收到了较好效果。一、现状与问题昔阳县位于山西省东部，地处太行山西麓，隶属于晋中地区。全县行政区划为４镇１６乡，４２３个行政村，７９０个自然村，２４万人口，总面积为１９６０平方公里。其中山地面积就占到９４拓，是个群山起伏、河川纵横的山区农业县。１９９０年以前，全县设有农村邮电分支机构１６个，其中８个邮电所，６个邮政所，２个代办所。有近投合一的摩托车邮路８条，自行车投递线路１５条，步班投递线路５条，共有乡邮投递员３１人。在农村局所建设方面，由于历史原因，欠帐过多。农村分支机构长期以来房     

农村投递网建设：问题与办法

我国农村幅员辽阔、人口众多。随着市场经济的发展，原有的“窗口投交、村店转交、隔日班三日班”等农村投递方式越来越不适应“三农”日益增长的用邮需要，农村邮政服务的“最后一公里”问题还很多。笔者在此以大别山腹地的英山县为例，对农村投递网现状做分析。     

农村投递改革势在必行

农村投递工作是邮政企业的重要组成部分 ,也是沟通城乡信息交流 ,进行实物传递 ,实现农村邮件投递到户的一个主要环节。随着城市投递改革的深入和农村经济的进一步发展 ,加快对农村投递改革的步伐已势在必行。1　当前农村投递存在的问题邮政独立运营后 ,农村投递作为邮政通信的一个重要环节 ,已经成为制约农村邮政业务发展的瓶颈 ,主要表现在 :1 1　投递网络组织不适应社会发展一是县 (市 )内邮路、农村投递线路和县 (市 )城市投递道段与近几年农村交通条件的改善和县 (市 )城市建设规模不相适应。农村投递运输工具老化 ,县 (市 )城市居民投…     

浅谈农村投递改革

分析了当前农村投递服务的现状，并针对存在的问题提出了优化投递网络，广泛建立代办点；把住关键环节，严格选聘村邮员；完善经营承包，扩大支局自主权；改进作业组织，实现投递多功能等改进措施。     

关于深化邮政投递改革问题的研究

为深化邮政投递改革,加快邮政发展步伐,文章对当前投递网存在的主要问题及根源进行了分析;阐述了改造投递网的紧迫性和必要性;探讨了改造中国邮政投递网的系统方案。     

农村邮政投递改革之路探讨

为适应新农村建设不断发展对邮政普遍服务的要求,文章深入分析了目前农村邮政投递的现状,探讨了将农村邮政投递转变为邮政综合服务“前沿”的具体思路。     

改革农村投递 推行乡办邮政

一、农村投递需求矛盾日益尖锐农村居住分散,交通不便,投递难度大。四川是拥有一亿多人的大省,面积57万平方公里;地形复杂,山地、高原、丘陵占97.5％;交通极为不便,624个乡不通公路,通公路的乡多为简易公路,除成都平原外,乡到村、组均是羊肠小道;8500万农民居住分散,一户一个地方;行政村一直未形成中心,具有典型的小农经济特点。农村邮政投递均靠步行,工作量小,行程长,间日、三日班居多,一天只能投递乡的一部分。邮件量小,收件人要求高。四川号称“天府之国”,但工农业总产值排到全国第27位。“老、边、少、山”涉及89个县,贫困户约占三分之一。乡镇企业除少数地区外发展缓慢。农村用邮量少,一个乡平均每日不到30件,年报刊流转额3000元。随着商品经济的发展,四川382万农民出省服务,被称为“川军入黔、入粤”,劳务市场很是活跃。留在农村从事工副业的农民,为数虽然不多,但迫切要求把邮件、报刊直投到户。邮电部门以现行投递方式,将点连线编成网,增加投递深度、广度和频次,无论是人力、财力、物力都是难以承受的。邮政投递亏损严重,现有水平难以维持。四川     

跨县投递──解决边远农村投递难题的一种尝试

跨县投递──解决边远农村投递难题的一种尝试杨桂林我国农村地域广大，自然地理条件差别大，农民居住分散，交通状况迥然不同，而农村邮政通信基础又十分薄弱，特别是边远山区，尤为突出。以丽江地区为例，至今尚有１７个行政村的邮件未能亲投到村公所，这些村大多集中在...     

改革分配制度 走出农村投递的新路子

我市1986年有49条城乡邮路,年报刊流转额仅60.5万元,其中37条农村邮路平均每条4000多元,至今仍有些农村不通邮。农民们抱怨说:邮电通信落后,使我们政策不清、致富信息不灵。问题的关键是分配上的“大锅饭”压抑了乡邮员的积极性。为此,我们从改革乡邮员的分配入手,走出一条农村投递的新路子。具体办法是:在投递人员中实行全额工资、津贴浮动,变“死工资”为“活工资”。个人月浮动工资=月累计流转额÷基本任务×(月标准工资+津贴)-考核指标所扣金额,考核指标包括通信质量、劳动纪律等。为了确保考核落实,制定了相应的监督检查制度:如营业与投递工种的交叉检查每月不得少于二次;检查人员每月逐条检查邮路;在每条邮路上设立了质量信息点,保持经常联系;定期走访用户,召开用户座谈会;实行严格的质量报表和检查报告书制度等。充分利用各种渠道反馈的质量信息作为浮动考核的依据。同时对分管局长、专业股长、支局长、检查人员制定了严格的考核制度,以提高管理人员积极性和责任心。     

关于乡邮定员标准的商榷——兼论农村投递水平问题

目前,我国农村投递人员占全国邮政生产人员总数的三分之一以上。如何有效地提高乡邮劳动生产率,减少农村投递劳动力的浪费,对进一步降低邮政生产成本,提高经济效益,有重要意义。农村投递水平,一般指自投深度和班期而言。投递水平的高低与乡邮人数多少互为制约,即在同等行程和行走时间的条件下,投递越深,班期越密,需要人力越多,生产成本就越高。因此,我们在研究定员标准和投递水平问题时,务必持唯实态度,做到量力而行。就是说,一要承认城乡用邮的差别,缩小这个差别要有过程和条件;二要全面核算,力争大部分地区实现微利;边远地区也应做到不亏损或少亏损。否则,如果不计盈亏,把农村投递水平定得过高,这就会影响经济效益,不利于企业扩大再生产。     

浅谈解决城市投递的几个问题

一、城市邮政投递中出现的新问题。在城市经济迅速发展的情况下,城市邮政投递的服务对象和作业因素发生了很大的变化,出现了许多新问题。诸如,城市住宅高层化、楼群化的发展,使高层楼房的邮件难以按址投递;随着社会主义商品经济的迅速发展,不仅各类投递业务量逐年大幅度地增长,而且,报刊的种类越来越多,已达三千多种。在这种情况下,传统的投递方式——上楼进院、     

关于组划农村投递邮路的做法

东台县位于我国江苏省东部,东临黄海,面积2,308平方公里。其中四分之一为水网地区,其余为平原地区。全县有29个乡镇,722个村民委员会、4,600个村民小组。人口111万。全局有企业固定邮政职工165人,委办投递人员30人,邮政代办人员24人,总计219人。全局现有农村邮电局、所34处,其中邮电     

投递网建设中不能忘了农村

第9期《中国邮政》杂志《科学梳理投递网建设中的若干关系》一文，宏观地提出一个城市投递段道与城市人口比例关系的指标，一是用来作为宏观指导城市投递段道组l网遵循的标准，既可以作为落实普遍服务的标准，又可以作为投递环节盈亏平衡的基本要求；二是以此作为衡量比较各城市投递组网水平的标志性指标。     

广东改革乡邮投递 70%农村直投到户

党的十一届三中全会以来,全国农村经历了一场历史性的伟大变革。随着经济改革的深入,管理体制的变化,农民对信息的迫切需求与农村信报不能直投到户的矛盾越来越突出。形势发展了,传统的邮政服务方式也要随之改变,这是摆在我们面前的重大课题。“琼凡”大队的“创举”正当我们探索解决矛盾的途径时,湛江地区电白县沙院公社琼凡大队走出一条新路子。1981年下半年,这个大队聘请一名代办员,负责将大队投递点的报刊分送到收件人家中。代L办员酬劳从“专送费”中支付,“专送费”由用户负担,谁受益谁付钱,大队每月补贴8元。过去,琼凡大队只有7份报纸,实行新办法后猛增到90多份。农民群众说,花几个有限钱,     

从客观实际出发来确定农村投递深度

农村投递深度是反映农村邮政通信水平的主要标志。确定农村投递深度应从客观实际出发,脱离客观实际,就会出现偏差或失误,造成农村邮政通信水平失调,影响邮政通信质量,影响邮电企业经济效益。从全国来看,历史上曾出现过几次较大的起伏。1954—1955年,     

关于新建小区楼房信报投递问题的探讨

解决信报投递问题是社会各方和邮政部门共同的责任。从我省目前楼房小区建设的布局来看,我们应利用楼房小区条件,根据小区特点来解决好邮件、报刊的投递工作。下面谈几点小区信报投递的方式和建议。一、信报投递方式的适用范围及邮件的投交方式1．信报箱群这种信报投递方式是在住宅楼房小区或多栋住宅楼群的适宜地点,以亭、廊、间等形式集中安装信报箱,投递员将邮件集中投交于该处的方式。该方式吸收了单元信报箱的优点,同时避免了单元信报箱的诸多缺陷,它的最大特点是信报箱群选址设置在楼房群的交通要道口或小区生活服务中心地点,…     

投递工种分配制度改革的实践

湖北省石首市邮政局坚持投递工种的分配制度改革,切实提高投递质量。2002年12月被国家人事部、国家邮政局授予“全国邮政系统先进集体”。1.推行投递工种分配制度改革势在必行邮电分营时,石首市邮政局投递队伍人心涣散、投递人员相继辞职、用户有理申告日益增多、报刊收订流转额停滞不前。面对严峻的形势,石首市邮政局党委果断决定,在投递工种进行分配制度改革。经过论证与测算,按照多劳多得的原则,确定了投递工种经营承包的几种形式,即目标任务承包、流转额系数分成、发展业务计酬、综合考核奖惩。目标任务承包、流转额系数分成主要是指:按…     

关于最佳投递路线的研究

一、建立邮递员投递路线的数学模型 邮递员每天投递邮件,是否可以找到尽可能短的行程来完成同样的投递任务呢?回答是肯定的。本文正试图运用图论中的有关理论与方法,采用相关的算法来寻求最佳投递路线。 邮递员的投递路线可以用图来描述。构造     

关于邮件投递到户的思考

为实现邮件的快速准确投送，章阐述了如何正确认识投递到户的问题，分析了目前邮政实现投递到户的困难，探讨了如何做好邮件投递到户的工作，并提出了具体建议。