公共财政受托责任视角下政府预算的权责发生制改革

健全而透明的政府预算是公共财政受托责任得以良好实现的重要途径。在西方国家的政府预算与政府会计中出现的权责发生制改革正好适应了公共财政受托责任对信息透明和绩效评价的要求,是公共财政受托责任背景下我国政府预算改革中可以借鉴的有益经验。但由于技术、人员素质、制度环境的制约,我国现阶段尚不具备一步到位的改革条件,因此,可以在预算编制中渐进地引入权责发生制,先在财政支出预算的部分项目进行尝试。     

财政分权理论研究新进展

财政分权(fiscal decentralization)理论的研究是以Tiebout在1956年发表的经典文献《地方公共支出的纯理论》为起点的。Tiebout在Samuelson(1954)对公共支出定义的基础上提出了地方公共支出的概念,使之与一般的政府支出相区分,从而引出     

从“公共财政”走向“民生财政”

一、公共财政的演进过程解决现实的财政问题要将其和理论联系起来。要善于把现实中的问题上升到理论的角度去进行思考。以不同的视角看问题就是用不同的理论去解释问题。看问题的角度实际来源于理论。现在的财政经济理论大多来自于西方国家。而这些理论能否解释中国的现实,值得怀疑。任何一种理论,都有其形成的特定环境。     

政府会计推行权责发生制的研究

推行权责发生制是西方国家政府会计改革的主要标志。在我国,各方面都认为：现行预算会计核算采用“以收付实现制为基础”的做法有局限性,需要逐步推行权责发生制。如何推行．仍有许多不同的看法、想法。我们拟就这个难点问题,作些分析,提出解决的建议。     

非税收入财政监管研究

非税收入这一概念是近几年才。开始使用的，它是相对于税收收入而言的，是指各级政府为履行其职能，凭借国家权力、产权等，依法取得的行政性收费、政府性基金(附加)、专项收入以及国有资产和资源收入等财政性资金。也就是说，非税收入实际上是指政府非税收入。这一概念的使用，标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能所取得的一种认识上的突破。过去，我国将这部分资金按照预算管理方式定义为预算外资金，从而导致这部分资金长期游离于财政预算管理体系之外，     

推进政府综合财务报告改革 夯实现代财政制度基础

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,旨在落实党的十八届三中全会关于"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求和新预算法关于"各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告"的规定。一、加快建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义财政是国家治理的基础和重要支柱。按照深化财税体制改革总体方案的     

论我国预算、财务和会计“三位一体”改革

推进权责发生制为基础的政府会计改革不仅要编制年度收支预算,还要全面核算成本费用、资产负债,并编制政府各组成部门及政府整体财务报告,不仅要向公众报告年度预算执行情况,还要全面报告政府受托责任和履行责任的能力,因此,推进权责发生制为基础的政府会计和财务报告制度是公共财政管理的发展方向。     

对国外政府会计改革的研究

近三十年来,国际上普遍加强了对政府会计管理的研究,关注着政府会计的改革与发展。为了了解这一动态,财政部国库司组团于2004年10月对爱尔兰、西班牙两国的政府会计管理与改革情况进行了考察。本文在考察的基础上,对国外政府会计的改革和发展趋势,作些分析,并对我国的政府会计改革提些建议。     

甘献青春为改革——记海南省财政国库支付局会计师吴淑媚

十五载岁月流去无声。多年来,无数和吴淑媚一样的财政会计人,将青春、精力、热情、汗水投入到深化改革的进程当中,为海南财政构建大集中管理体制默默奉献,在海南财政管理的改革中发挥光和热。恪尽职守,把好财政支出闸门——"她是财政资金的防火墙"从加入海南财政会计队伍的那一天开始,吴淑媚已经走过了11年的工作生涯,她见证了海南财政大集中管理体制改革的艰辛探路历程。     

我国财政制度透明化的国际比较及演进路径研究

2012年是邓小平南方谈话发表20周年,有关改革的话题再次成为热议焦点。2月,《人民日报》发表社论《宁要微词,不要危机》,强调宁要不完美的改革,不要不改革的危机,全国政协十一届五次会议新闻发布会上赵启正强调,深化改革的时机到了,我们会继续坚定地前进。世界银行与中国国务院发展研究中心联合编制的《2030年的中     

政府预算会计与政府财务会计结合研究

近年来,我国政府会计的改革问题成为理论界的研究热门,重点是探讨权责发生制核算基础的应用。但是,鲜有涉及政府会计体系的结构问题。我们认为,如果不搭建起预算会计和财务会计结合的政府会计体系框架,相关的研究就失去了基础和方向。本文以此为出发点,在研究西方国家实践的基础上,探讨我国预算会计与财务会计结合的路径。     

政府预算会计与政府财务会计改革模式研究

一、我国政府预算会计与政府财务会计改革模式的选择（一）以预算会计为主的政府会计模式。我国政府会计改革可以在现有的预算会计模式上小修小改,较小程度地运用权责发生制,少量增加反映财务会计信息的账户。这种改革方式的难度和工作量不大．比较容易被会计人员和政府相关管理人员接受。     

政府会计引入权责发生制的研究

随着我国社会主义市场经济体制的完善、政府职能的转变和财政诸项制度改革的深化,现行预算会计制度的弊端逐渐突现,必须相应进行改革。借鉴国外政府会计改革的经验,我国的政府会计改革也要逐步引入权责发生制。     

会计计量焦点与会计核算对象的联系与区别

我国目前的会计理论还没有明确提出会计“计量焦点”概念,2011年,广东省预算会计研究会对“会计计量焦点与会计基础的区别与联系”做了一些探讨,提出“会计基础只是一个会计确认时点的判断标准”,“会计计量焦点才是会计‘是否确认’和‘如何确认’的判断标准”的论断,并倡导要“确立会计计量焦点观念,走出权责发生制应用的误区”论点。会计“计量焦点”与“核算对象”有没有区别。二者能否相互替代？我国未来的政府会计准则有没有必要建立“计量焦点”概念？     

政府预算会计改革研究

<正>未来政府预算会计改革应该实行新型综合财政预算,有利于对财政支出进行准确的绩效评价。新型综合财政预算,是指将财政预算内、外资金等流量资产和存量资产有机结合的总预算管理,即对流量资产的来源、数量、规模和支出的方向、结     

财政分权和地方政府债务规模的关系研究——基于格兰杰因果检验

一、引言我国最早的地方债务可以追溯到改革开放初期,1979年各地政府就有借债办事的先例。截至2010年底,除了54个县级政府没有政府性债务外,全国省市县三级地方性政府债务余额共计107174.91亿元,占同期全国GDP的比     

政府会计研究与发展访谈

目前,我国已经实施了《企业会计准则》,可以说企业会计改革已经取得了一定的成就,相比较而言,政府会计改革比较滞后。政府会计带有交叉学科色彩,财政学和会计学学者对其各有不同的认识和研究视角。因此,记者特邀请财政部财政科研研究所陈穗红教授、中南财经政法大学财税学院王金秀教授、中央财经大学财政学院安秀梅教授、湖北省财政厅办公室张钧平副主任、中南财政政法大学会计学院张琦博士从不同视角就政府会计研究与发展作一讨论。