西部省会或首府对土地集约利用的经济分析——基于十一五规划期间

通过使用因子分析对我国西部11个首府或省会的土地集约利用情况进行了分析,总结这些城市土地利用集约度的规律,运用聚类思想划分考虑,得出结论:西部地区资源丰富,但产业粗放型制约经济的可持续发展,因此推动传统产业升级,必须促进经济发展由第一、第二、第三产业协同带动的发展格局。省会或首府的土地利用可开发空间很大,各地方政府应根据自己的情况充分把握科学发展要义,牢牢抓住"十二五"规划这一关键时期,积极迎接各种挑战,从而实现土地资源的科学可持续利用。     

汇智聚力谋发展 科学规划促转型——中国资源型城市可持续发展、山西古交新型煤化工产业规划论坛

"中国资源型城市可持续发展、山西古交新型煤化工产业规划论坛"于2010年7月17日-18日在古交举行。论坛围绕党中央、国务院关于资源型城市可持续发展的重大问题,重点关注绿色城市建设、低碳经济、清洁技术以及绿色投资几大领域的主题,开展跨学科、跨行业、跨地区、跨部门的学术研讨,通过主题报告和专家演讲等形式汇集各方面专家学者的观点,为城市在发展战略、发展规划、功能定位、结构调整等方面提供切实可行的解决方案,向党中央、国务院和地方政府建言献策;并围绕古交市建设"全国一流的循环经济示范基地和具有国际水平的新型煤化工基地"的战略目标进行主题探讨,在此基础上为古交市未来可持续发展提供科学的理论依据,意义重大。为此本刊摘录和整理了几位专家的发言稿,以供读者学习借鉴。     

“有文化”的地产商

当下,文化、传媒公司的全称很可能是文化、传媒地产公司。它们与各路资本结盟,以"文化产业"之名低价拿地,地方政府有利又有耀眼的政绩,皆大欢喜。地方政府一向喜欢地产商,在地产业遭到严厉控制的时候,更喜欢"有文化"的。三年前,当承德京城矿业集团辗转找到梅洪时,他正考虑在广东佛山或安徽黄山等地做实景演出产业。     

FDI与中国各城市的税收收入——基于221个城市数据的空间面板分析

本文基于2003-2011年中国221个城市之间的地理距离,建立空间面板计量模型,测算FDI的流入究竟是否增加了中国各城市的税收收入。研究发现:FDI对税收增长具有负向作用,FDI每增加1%,各城市的税收收入将减少大约0.31%至0.37%,且城市的税收收入与周边城市呈现显著的正向相关关系。其原因可能在于各地方政府出于增加就业、促进地区GDP增长或提高政绩的需要,采用各种税收减免、税收奖励等吸引外资的经济政策。这种优惠政策一方面推动了GDP的增长,但另一方面却不可避免地造成地方政府的财政资源流失,使地方政府陷入"囚徒困境"。为此各地政府应协调FDI政策,尽量在促进经济发展的同时促进税收收入的增长。     

“城市病”的症结与治理

当前我国正处于城市化快速发展时期,城市在全面发展繁荣的同时,也出现了一系列问题,统称之为"城市病"。"城市病"的罪魁祸首是"丁字形"城市化,资源过度集中是"城市病"症结,空间结构规划发展不合理是造成"城市病"的直接原因。对于"城市病"的治理,政府应确立让生活更美好的城市发展理念,制定科学的城市发展规划,坚持科学发展观,走可持续发展的城市化道路;要注重集约和环保,实现城市的可持续发展;要注重文化传承,充分展示城市特色与历史;政府财政要加大对中小城市的投入,完善城市化布局与形态,发挥中小城市的作用,努力实现全国各地大中小城市与小城镇的均衡发展。     

提升城市竞争力对策研究——以河北省为例

随着改革不断深入,地方政府自主权不断增强,城市政府之间在资源、要素等方面展开竞争,并日趋激烈,提高城市竞争力就成为当务之急。在对河北省城市竞争力实证分析的基础上,针对城市可持续发展对城市系统自身的要求,提出了提高城市竞争力的若干措施。     

做好自然资源资产和环境审计创建富有山水情怀的现代化城市

改革开放30年来,我国经济迅猛发展,特别是城市建设更是日新月异。住宅、公共建筑实现了质和量的飞跃,市政交通设施日益完善,极大地改善了人民的物资和文化生活,并促进了工业和第三产业的发展。我们应当看到,个别地方政府盲目追逐"政绩"和GDP发展,固定资产投资规模盲目扩大,城市不合理的扩张,引起了部分地区环境恶化。当前应重视自然资源资产和环境审计,必须扭转不正确的政绩观,促进城市建设的规范、合理、健康发展,创建一个富有山水情怀的现代化城市。     

绿色审计视阈下资源型城市可持续发展研究

可持续发展问题是我国资源型城市建设的重大理论与现实问题,一直以来备受关注。绿色审计作为一种低成本、高效的环境规制新举措,可以倒逼资源型城市的绿色可持续发展。本文在绿色审计及其与资源型城市可持续发展关系概述的基础上,介绍了我国资源型城市可持续发展的现状和问题,深入分析其不可持续发展的政府和企业层面原因,进而提出从绿色审计视阈破解我国资源型城市不可持续发展的实施路径。     

可持续发展下的我国资源型城市转型政策探析

资源型城市在转型初期单纯依靠市场机制很难完成转型,必须依靠各级政府强有力的支持。根据我国大多数资源型城市的实际情况,本文从城市可持续发展的角度出发,提出在转型过程中应重点考虑资源型城市的产业政策、社会政策和环境政策,并提出了相应的政策建议。     

资源型城市可持续发展的法律支持

目前,我国资源型城市可持续发展立法存在的问题,主要体现缺乏矿产资源保护的单项立法,矿产资源环境监管立法体制不佳,采矿权人、探矿权人的监督制度不健全,法条笼统可操作性差、法律制度空白点多等方面。加强资源型城市可持续发展的立法,要坚持可持续发展的原则,开展矿产资源的专项立法和地方立法,强化资源型城市环保立法措施,改革矿产资源管理体制,坚持依法行政,加大执法力度。     

资源型城市实现产业结构调整的必然性研究

资源型城市由于产业结构单一、人才结构单一、城市文化的记忆特征、产业进出机制不健全及环境问题等原因极易导致城市陷入"矿竭城衰"的发展宿命,通过分析影响资源型城市可持续发展的障碍性因素,以及实现产业结构调整的必要性和可能性,认为一方面实现产业结构调整可以突破资源型城市可持续发展的障碍;另一方面资源型城市也具备了产业结构调整的基础和条件,所以调整产业结构是实现资源型城市可持续发展的必然选择。     

资源型城市可持续发展的税收政策研究

资源型城市可持续发展面临的问题,主要表现在资源枯竭与城市经济单一,城市管理与地方财政收入减少,资源开发与城市环境质量建设不协调,经济发展与城市基础设施投入成反比,技术落后与人才吸引力差,失业率高与就业压力大,收入水平较低与社会保障工作落后等方面。应建立鼓励资源型城市可持续发展的税收政策体系,进一步完善鼓励资源节约、有利于保护环境、激励技术开发和设备更新、吸引人才、鼓励就业、增强社会保障等多项税收政策。     

劳动关系协调中的地方政府行为变异分析

当前,劳资矛盾是我国主要社会矛盾之一。中央政府提出了发展和谐劳动关系的目标。然而,在劳动关系协调中,某些地方政府行为却出现了变异,它们优先考虑资本拥有者的利益,忽视普通劳动者的利益,甚至直接站在资方一边,没有发挥政府应有的作用。为了矫正地方政府的行为变异,需要按照科学发展观的要求调整地方政府政绩考核体制;加强公共财政的均等性;加强工会组织建设;完善劳动关系协调机制;推进市场化改革,逐步弱化地方政府的"运动员"功能。     

转变经济发展方式破解资源型城市发展难题——石嘴山市实施工业强市战略促经济转型的科学性分析

资源型城市是作为依托自然资源的开发、经营而建立并逐步发展起来的城市.目前,大部分资源型城市所拥有可供开发的后备资源已经不多,普遍面临支柱产业单一和后备资源不足两大发展难题.如果不能客观认识这个规律,及早调整发展战略,资源型城市就会陷入"矿竭城衰"的困境.因而,实现城市的经济转型,走新型工业化道路,这是资源型城市实现科学发展的必然选择.面对发展危机,作为资源型城市的石嘴山市以学习实践科学发展观活动为契机,提出以"推进工业强市战略和经济转型"作为学习实践科学发展观活动载体,以确保经济平稳较快增长,破解发展难题,实现跨越发展.     

伊春市产业资源结构可持续发展的问题与对策分析

伊春市产业资源结构不合理,经济发展滞后,主要原因是国家经济发展政策调整,政府职能的缺失,资源的相对枯竭、产业结构单一、以及地区间产业结构趋同、关联度不高。政府应积极应对国家产业政策。因地制宜地制定城市经济发展战略,调整城市产业结构,促进产业优势再造和优势替代,逐步建立科学、有效的森林资源更新保护机制,促进森林资源的可持续发展。     

法治保障民营经济有效参与混合所有制发展研究

在西方运行良好的法人治理结构在我国总是变形,重要原因还是国有股"一股独大"、其他股东没有发言权。国有企业产权不清晰、所有权代表缺位、承担不必要的社会功能、政府以干部标准考核企业等弊病极有可能带到混合所有制企业中来。因此,严格按法律办事,转变政府观念,运用法治思维和法治方法统领混改是我们此项改革成功的关键。     

城市经济发展与商业综合体的矛盾略谈

随着城市化步伐日益加快,城市中的商业综合体的发展日趋猛烈,这就导致城市经济发展与商业综合体之间出现了矛盾。其原因有商业综合体本身过度开发的问题,也与地方政府为了财政和税收收入,大肆引进商业综合体有关。为了解决城市经济发展和商业综合体的矛盾,一定要充分而全面的进行考虑,注重地段的选择,制定商业综合体建设的规划,再对商业综合体引进。     

公务车改革有望破冰

"两会"召开在即,公务车改革呼声再起。伴随着各地方政府公务车采购细则的出台,业内普遍认为,随着"轻车简从"、"低调务实"的公务车标准逐步推行,自主品牌公务车采购的春天有望来临。政策频出积极信号"十八大"之后,中共中央政治局会议明确提出,对公车使用甚至对主要领导的公车使用,要严格按规章办事。各省也相继出台执行规定和实施细则,其中宁夏、甘肃、新疆等多个地方政府出台文件规定:领导人换乘公务用车,     

城市低收入群体住房权利贫困的经济学解释及对策

居民拥有一定面积的住房或能够住得起房子,是居民生存权和发展权的基本保障,更是全面建设小康社会与建设和谐社会的一项基本要求。而利益因素驱动地方政府与开发商合谋,结果必然导致商品房的大量开发,而经济适用住房、廉租住房的开发则较少,这不仅损害了城市低收入群体的住房权利,也不同程度地损害了中产阶层的利益。要保障城市低收入群体的住房权利,打破开发商与地方政府的合谋,就需要完善政绩考核办法,强化政府在经济适用住房和廉租住房开发方面的责任和义务。     

新阶段城市土地经营的“三步曲”

从经营城市的角度看,经营城市的过程就是政府运作城市资源、组织和聚集社会公共财富的过程。经营城市包括经营城市政府的有形资产和无形资产。当前最为重要的还是经营作为有形资产的土地资源,经营土地的过程就是城市政府发现财富、保护财富和创造财富的过程。经营土地要经营出最好效益,必须走好这"三步曲"。