日本政府如何向民间购买公共服务 政府与民间合办公司，今年将拉动投资超12万亿日元

政府要"瘦身",就要将其不应承担的社会事务切割出来,让社会组织"制定菜单",由政府和老百姓来"点菜"。近年来,深圳、杭州、成都等城市都在医疗卫生、教育、社区等领域探索政府购买公共服务。7月31日,国务院常务会议明确提出,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。政府向社会力量购买公共服务在欧美已有三四十年的历史,模式各有不同,但他们不可避免地面对相同的问题:买什么?怎么买?如何监管?     

政府购买服务:社会行政发展重要举措

政府购买服务(Purchase of Services)是源于西方的一项社会福利制度方面的改革,主要是指政府在社会福利的预算中拿出经费,向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构,直接拨款购买服务或公开招标购买社会服务。社会行政是将社会政策变为社会服务的活动。从某种意义上来说,政府购买服务是一种社会行政过程,两者的目标是一致的,都是为了更好地向社会大众提供福利。实施政府购买服务,对社会行政的主体产生重要影响,不仅有利于政府职能转变、构建服务型政府,而且有利于目前力量比较薄弱的社会服务机构的发展。政府购买服务还有利于促进社会行政模式转变,使中国传统的、完全由政府主导的社会行政模式向政府——社会合作的社会行政模式发展。     

关于宁波推进政府购买服务的对策研究

<正>新时期,推进政府向社会力量购买服务,是加快政府职能转变和提升公共服务水平的重要举措。作为政府购买服务的主要承接主体之一,社会组织在促进经济发展、管理社会事务、优化基层治理等方面发挥着不可替代的作用。随着《财政部、民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》的出台,政府向社会组织购买服务(以下简称"政府购买服务")势必将迎来新一轮的大发展。宁波早在"十五"期间就开始探索实施政府购买服务制度,建议瞄准这一"风口",     

关注内蒙古

正内蒙古试点政府向社会力量购买服务内蒙古自治区人民政府办公厅日前下发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,将按照"一年试点、两年扩面、四年推广"的步骤,稳步推进政府向社会力量购买服务工作。《意见》指出了6个领域适宜由社会力量承担的服务事项,可通过政府向社会力量购买服务的方式组织供给。即:公共服务、社会管理、行业管理与协调、技术服务、政府履职所需辅助性事项及其他适宜由市场供给的公共服务事项。     

政府购买民间社工服务模式研究——以深圳某社工服务社为例

2006年12月,“全国民政系统社会土作人才队伍建设推进会”在深圳举行。深圳由民政部确定为社工制度的试点城市,并率先在深圳试行“政府购买,民间运作”的社工服务模式。这不仅是对政府公共服务民营化的进一步探索,更是我国建立专业完善的社会工作体系实践的新尝试．标志着我国辛十会工作职业化的新里程。     

新医改的六大亮点

推行"政府购买服务"完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制,"对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助"。     

公共文化视角下政府购买图书馆运营服务的困境与出路

图书馆是大众获取知识的主要渠道,也是公共服务的主要对象。文章认为,随着社会发展的需求,图书馆服务已经从传统的政府垄断型供给制度,逐步转为政府购买图书馆运营服务为主、社会供给为辅的模式。政府购买图书馆服务,可以利用社会力量来提高图书阅读率,方便更多的人阅读和学习,也可以减少政府的财政压力。目前我国这种服务形式处于探索阶段,存在诸多不足,需要不断改进。     

部分城市管理实践的创新和探索

市场化探索:城管外包城市:广东深圳广东深圳从2007年开始实行"城管外包"。在这一模式下,深圳市城市管理局和物业公司签订合同,将城管工作——包括设施巡查、清理卫生死角、协助综合执法等13项服务整体外包,但其中,"政府的执法权是否发生转移"、"政府购买公共服务的‘边界’在哪里"等一系列问题成为争论的焦点。2012年,深圳南山粤海街道承包城管业务的公     

“小政府,大社会”视角下杭州市社区老年食堂创办中的政府职能转变

"小政府,大社会"是目前政府应当追求的目标和理念,而政府在杭州市社区老年食堂中就应该转变政府职能,让其更好地发展。面对目前社区老年食堂存在成本收益、服务质量、社会定位以及享受服务的对象问题,政府应加强引导,提高对社区老年食堂建设的补贴;规范管理,促进社区老年食堂良性发展;树立多元化的理念,转变政府包揽一切的模式;培育社会组织,通过社会组织购买社会服务的政策来扭转社区老年食堂连年亏损的局面,并保证以后的持续发展。     

前沿政策

政府购买服务和PPP新规出台采取两阶段采购模式近日,为推进政府购买服务,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,财政部发布了两项政府采购规则,即《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(以下简称《磋商办法》)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(以下简称《PPP办法》),以促进政府采购实现"物有所值"的价值目标。竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的     

基于供给侧视角下政府购买公共图书馆服务研究——以江西省为例

通过调研江西政府购买公共图书馆服务的情况,从供给侧改革视角,提出江西政府购买公共图书馆服务存在的问题,建议从政府、社会力量、公共图书馆三方面着手,采取加强政策经费保障、提高社会力量承接意识和承接水平、拓宽公共图书馆和社会力量对接渠道、提升购买服务管理能力、优化服务效能、引入科学绩效考核制度等措施,希望通过调研和分析,为政府合理购买公共图书馆服务、进一步达到公共文化服务供需平衡提供一些思路和建议。     

公共文化服务供给模式创新之政府购买模式实践研究

在构建公共文化服务体系的过程中,珠海市金湾区红旗镇政府针对其经济、政治、文化等特点创造性地构筑了"政府购买"模式,协同房地产开发商为社会提供了具有自身特色的文化服务。本文对该现象进行了深入的分析和研究,总结了该模式的内容,特点及存在的不足,并据此提出了针对欠发达地区公共文化服务供给模式的启示和借鉴。     

招投标动态

贵州:购买服务按政府采购规定执行贵州省政府办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(以下简称《意见》)及第一批政府购买服务指导性目录,提出将在基本公共服务、社会管理服务事项等领域开展购买服务工作,涵盖6大类57款352项服务项目。对符合政府采购竞争性条件的,统一纳入政府采购程序。在目标任务上,该省要求,2014年,在公共服务领域开展政府向社会力量购买服务试点;2015年,政府向社会力量购买服务的范围覆盖到适宜向社会     

《政府购买服务管理办法(暂行)》1月4日发布——政府买服务 社会得商机

新年伊始,财税体制改革又推新举措。2015年1月4日,财政部、民政部和国家工商总局发布《政府购买服务管理办法(暂行)》,全面规范政府购买服务基本原则、购买主体和承接主体、购买内容及指导目录等内容,加快推进政府购买服务改革。界定购买承接主体明确内容目录规范"谁来买"和"向谁买"是政府购买服务的两个重要问题,《管理办法》就政府购买服务的主体和承接政府购买服务的主体进行了明确规定。     

让民营资本成为助残一翼

上海残疾人事业性福利机构引进民营有其必要性根据埃斯平-安德森的类型学,西方福利国家的福利体制主要分四种模式。一以北欧国家为代表的"斯堪的纳维亚模式":国家直接对公民提供全面的公共福利服务,私人市场在福利服务领域所扮演的角色很小。二是以德国、荷兰等为典型代表的"合作主义模式":国家与社会各种力量协作、共同满足公民福利,政府制定政策并承担某些领域的具体责任,但大多数具体福利服务都鼓励社会力量     

"新加坡住房模式"长啥样?

"7?15"楼市调控政策发布一个半月后,深圳楼市格局面临巨变,其住房要学习"新加坡模式",未来的深圳, 60％市民将会居住在由政府提供的租赁或出售的住房中.为此,深圳提出了大规模的建房计划,让市民从"住有所居"迈上"住有宜居". 作为中国改革开放的前沿城市,深圳的一举一动都令人关注,其房价和改革举措更是如此.业界认为,深圳房地产市场走向有风向标意义,此举或将代表着一线城市未来住房的走向.深圳住房要学习"新加坡模式",学什么?众所周知,新加坡的住房自有率向来令人羡慕,长期被人津津乐道.那么,"新加坡模式"是什么?它的住房特点又是什么?     

物业管理服务类项目怎么采

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》施行后,政府购买服务工作正在全面铺开,各地政府在探索中不断扩大了政府购买服务的范围,也取得了一定成效。据了解,对于政府购买的服务类项目,各地一般采取政府采购的方式来完成。准确界定物业管理采购范围物业管理是指通过服务外包的方式实现采购单位(主要是机关办公场所)的保洁、保安、会议、绿化、维修、餐饮、车辆组织等日常综合性的服务。住宅类的物业管理范围主要指对业主的共有     

政府与公民社会组织在养老服务供给中的合作模式研究 ——基于北京市宣武区三种合作方式的分析

在政府与公民社会组织合作供给养老服务的过程中,主要涉及三类行为主体：作为服务购买者的政府,作为服务承接者和生产者的公民社会组织和作为服务接受者的老年人。政府与公民社会组织合作供给养老服务,既是人口老龄化问题带来的现实需求与压力,也是转变政府职能、变革公共治理方式,构建新型公共服务提供体制与机制的需要。在北京市宣武区,政府与公民社会组织合作供给养老服务的基本方式有三种：一是“以公共服务协会为纽带的项目申请制”,二是“以居家养老服务中心为平台的星级会员制”,三是“以老年人协会为载体的服务券补贴制”。这三种基本方式形成了一种特定的体制模式,即政府引导与资助、公民社会组织协调与运作、公民社会组织与社会实体共同生产与提供、社区居民和社会力量参与和协助的“委托——合作——参与式模式”。在这种体制模式中,政府购买服务、自费购买服务与志愿捐赠服务往往结合在一起。     

“重庆模式”给浦东的启示

中国改革开发30年中,出现了苏南模式、深圳模式、浦东模式等,和这些模式最大的不同在于重庆模式是以内需为导向。多年来,浦东在对外开放方面做得较多,但是在对内开放,提高服务国内经济发展方面做得不够,重庆模式在服务于西部地区的发展过程中取得迅速发展,给浦东提供了迎战金融风暴的范本。     

政府购买公共服务“三问”

李克强总理7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务.会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担. 随着经济社会发展水平的逐步提高,大众对公共服务的需求日益增多且呈现多样化、多层次的特点,传统的由政府"大包大揽"提供服务的模式越来越不能适应公共服务需求的发展趋势.