浅论食品安全治理

目前中国采取由政府作为单一管理主体的食品安全监管模式,制定了诸多严厉的法律法规,采取了种类繁多的措施,但却收效甚微,无法从根本上解决食品安全的乱象。按照公共经济学的原理,具有公共产品性质的物品应当由政府提供,或者由第三方组织来提供。因此,建立一个高度权威的、负有完整行政管理职责的综合监管机构,抓好企业自主监管工作,大力培育具有公益性、灵活性等优势的第三方,使多个主体在食品安全监管方面发挥积极作用,实现食品安全治理多中心的均衡互动,是做好中国食品安全工作的路径选择。     

食品安全政府监管的困境与对策研究

确保从"田间到餐桌"实现食品的安全供给和消费,需要完善有效的食品安全监管体制和机制发挥应有的作用。尽管我国的食品安全监管工作不断向纵深发展,但在监管上依然面临小规模分散经营与现代农业及食品安全间的矛盾、食品加工企业社会责任意识不强、批发零售市场建设仍显滞后、食品冷链物流还相对落后等问题带来的监管困境,必须围绕这些问题,通过一系列体制和机制创新,加强对生产源头、食品加工企业、批发零售市场和流通过程的监管,以形成抓好源头控制、坚持共同治理的食品安全监管长效机制。     

《食品安全法》出台

《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日经第十一届全国人大常委会第七次会议通过,将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度,明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管,提高监管成效,提升食品安全水平,     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

食品安全违法行为的经济学分析与制度建议——基于违法成本视角

本文用全新视角从信息不对称、外部成本内部化、道德风险和逆向选择等方面查找我国食品安全违法行为产生的原因,认为食品安全违法行为发生的根本原因是违法成本太低。文章通过考查我国食品安全违法成本的量化问题,认为我国食品安全违法成本除了包括传统的法定成本,还应该包括信用成本和机会成本。文章结合对食品安全违法成本进行量化分析,比较我国食品安全违法成本与违法收益。本文最后借鉴发达国家的经验,提出提高食品安全违法行为的预期违法成本;建立信用等级制度;建立第三方评分机制;加强信息收集,完善可追溯体系;食品生产企业签署食品安全责任书等建议,为健全我国食品安全法律体系和监管体制提出制度建议。     

食品安全体系的建立与运作

围绕着农业生产、食品加工、市场流通和餐饮消费系列活动为中心,以全过程的监管检测为主要职责,以持续不断的科学研究等为支撑,建立了一套适合我国各级政府和各类组织的有效控制食品安全问题的动态的食品安全预防、控制和保障体系。     

谨防食品安全监管误区

近年以来,接二连三的食品安全事件在我国出现,不仅让普通百姓震惊,也令政府监管蒙羞。中国人刚刚吃饱,却迎来了吃的安全问题。尤其是苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精和塑化剂等食品领域里的刑事犯罪案件的出现和蔓延,让企业的食品生产和政府的安全监管遇到了一系列严峻的挑战。如果把本属于明显的刑事犯罪行为当作食品生产、     

中国食品安全监管的激励机制分析

中国食品安全事故的频繁发生直接暴露出食品安全监管体制存在诸多漏洞,亟待完善.从政府监管的角度看,食品监管环节存在"中央监管机构--地方监管机构"以及"地方监管机构--食品企业"两个层次的委托代理关系,食品安全事故频发的内在原因在于信息不对称引发的各级监管机构与食品企业各方利益不对等.基于激励相容理论,完善中国食品安全监管应该从明确各级食品安全监管责任,加大违规企业的惩罚力度等方面着手.     

浅谈我国食品安全管理

食品是人类赖以生存的物质基础,食品安全关系到人类健康、社会稳定和经济发展。食品安全是一个世界性的问题,随着经济全球化和世界食品贸易额的不断增加,国际市场关于食品安全的纠纷也在增加。如何确保食品安全,建立“从农田到餐桌”的整个食品生产加工过程的安全管理,是政府、行业管理者和食品生产者需要努力解决的课题。本文主要从食品安全管理制度、食品标准、国家监管和企业自律等方面对我国食品安全管理进行分析和探讨。     

供应链协同视角下的食品安全治理对策研究

我国是食品消费大国,但食品安全的现状却令人担忧,解决食品安全问题迫在眉睫。供应链协同是解决当前食品安全问题的重要方式。通过构建新型的食品供应链组织模式,发挥食品供应链核心企业的协同领导作用,构建食品供应链的合作伙伴关系,建立透明化的食品供应链可追溯体系,提升食品供应链主体的质量检测能力,可以有效约束和协调食品供应链成员的生产行为,增强其质量意识,保障供应链食品安全。     

食品安全监管长效机制建构研究

近年来食品安全问题时有发生,食品安全已经成为关系国计民生的一个极为突出的社会问题。因此,加强食品安全监管的研究,建立和完善我国食品安全监督管理体系,实施有效的食品安全应对措施,具有极其重要的意义。本文分析了我国食品安全监管存在的问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出几点政策建议：健全食品安全检验检测体系;加强食品安全教育体系建设;充分发挥消费者组织、行业协会的监督作用等。     

论我国食品安全监管制度的不足及其完善

食品安全保障体系的良性运行,既需要食品生产者和经营者的行为守法经营,为社会提供安全食品,又需要规范监管者的监管行为,使其真正地依法履行职责.文章从食品安全监管运行体制、监管责任追究机制和监管方式等方面,论证了建立长效的食品安全监管运行机制的方法,以实现保障公民生命和健康安全的目标.     

完善我国非政府组织对食品安全的监督

我国目前的食品安全监管模式是政府监管型,民间力量参与较少。本文分析了当前食品安全监管存在的问题、政府监管作用的不足、非政府组织监管的优势,结合食品安全相关法规阐述了非政府组织在食品安全监管中的作用,最后提出观点：改变单纯依靠政府监管而忽视社会组织的监管,建立政府监管和社会监管相结合的双重食品安全监管模式,协调好政府和非政府组织的行动,可以提高食品安全监管的效率,减少食品安全事件的发生。     

食品安全违法成本的经济学分析

在分析食品安全违法成本构成的基础上,从经济学的视角,利用外部性理论分析了食品安全违法存在着外部不经济,即食品安全违法的边际社会成本高于其边际私人成本;食品安全违法具有信息不对称性,同时,利用博弈论的方法分析了对食品安全违法的监管问题;提出加强政府监管,完善政府立法,以及突出食品行业协会的作用,加强食品企业社会责任意识等保障食品安全的措施。     

浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了<食品安全绿皮书>,<食品安全白皮书>、178/2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程,也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平.食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色.我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善,难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题,基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系,我们可以借鉴欧盟的食品安全法律,尤其是"从农田到餐桌"的全程控制理念,整个食物链的监管,食品的可追溯性及风险控制预警等.     

基于SEM的大学生食品安全满意度统计分析

食品安全一直是关系民生问题的一个重要环节。文章在采用独立样本T检验和单因素方差分析对不同性别、年级和户口的学生进行分析的基础上,构建了大学生食品安全满意度结构方程模型。并据此提出了如下建议:增强法律效力,建立健全食品安全综合监管机制;大力普及食品安全知识,加强食品安全宣传教育;发挥群众监督作用,积极举报问题食品。     

浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了《食品安全绿皮书》、《食品安全白皮书》、178／2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程，也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平。食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色。我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善，难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题，基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系，我们可以借鉴欧盟的食品安全法律，尤其是“从农田到餐桌”的全程控制理念，整个食物链的监管，食品的可追溯性及风险控制预警等。     

美国的食品安全管理体系

美国是一个十分重视食品安全的国家,有关食品安全的法律法规在美国非常繁多,既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规,也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律.这些法律法规覆盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序.另外,联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系,对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管.     

美国的食品安全管理体系

美国是一个十分重视食品安全的国家，有关食品安全的法律法规在美国非常繁多，既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》等非常具体的法律。这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。另外，联邦政府和地方政府负责食品安全的部门构成了一套综合有效的安全保障体系，对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。     

全球慎待食品安全

目前，在世界各发达国家和地区，例如：美国、加拿大、欧盟、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监管体系，从而保证了政府的监管力度，使国民享受到安全、卫生的食品供应，食品企业有强大的市场竞争力。研究和分析发达国家食品质量安全监督管理体系将为我国食品安全监管体系建设提供可供借鉴的经验和教训。