公立医院招标采购工作存在的问题及管理对策

公立医院是国家事业单位,是政府财政性资金支出的主要组成部分之一,每家公立医院每年约有上亿元财政性资金通过招标采购方式支出。目前我国政府招标采购还存在很多问题,政府组织、招标代理机构、采购人(医疗机构)、供应商行为等影响着政府采购政策效果。学术界研究集中在政府采购制度安排、监督机制以及政府采购部门和供应商行为等,缺乏对"采购人"微观主体行为的研究,实际上作为"采购人"招标采购管理工作最终影响着采购的质量和效果。"采购人"内部合理的招标采购管理可提高政府财政资金支出的经济性和效益性,节约财政采购资金,提高采购效率。     

行政事业单位政府采购存在的问题及对策研究

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段，同时也是采购机关对自身采购行为内部控制的一个关键点。本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究。     

行政事业单位政府采购存在的问题及对策研究

政府采购是政府加强对各部门、各单位用财政性资金和单位自筹资金采购货物、工程和服务外部监督的一个重要手段,同时也是采购机关时自身采购行为内部控制的一个关键点.本文对解决现阶段我国政府采购体系中存在的问题的方法进行了深入的研究.     

大数据审计方法在政府采购审计中的应用研究

近年来,我国政府采购的规模不断扩大,采购的方式也逐渐多样化,政府采购在扩大内需、促进经济增长等方面正发挥着越来越重要的作用。在规模不断扩大的同时,政府采购也面临着制度不完备以及采购行为不规范等问题,政府采购审计的重要性日渐凸显。本文对比传统环境与大数据环境下的政府采购审计,对政府采购审计中如何合理高效地运用大数据审计方法进行条件分析,并提出相关优化对策,加强审计对政府采购的监督管理,保障审计“免疫功能”的实现。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定，政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此，高校也应当实行政府采购制度。     

依法设置专职(集中)采购机构

政府采购就是政府使用财政性资金而进行的采购.有了政府采购就有了政府采购行为,但不一定有规范政府采购行为的制度.世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋.我国《政府采购法》是一个非常框架性的法律,其实施的具体步骤和办法全国还没有统一的要求.由于对《政府采购法》理解不一致,全国政府采购专职机构设置不规范,制度不统一,导致了各机构间职能不清晰、责权不明确,造成了实事上的越位和错位.全国政府采购统一大市场没有建立,严重影响了政府采购功能的发挥.     

建立政府采购制度的若干思考

目前，我国政府采购制度的改革还处在试行阶段，各地分别实行的政府采购制度还面临着很多问题亟待解决。一、关于政府采购项目范围。从长远看，所有用财政性资金安排并达到规定金额的采购，除涉及国家安全及另有规定的项目外，均应纳入政府采购的范围。国际通行做法是按其...     

深化财政改革 推进政府采购

近年来,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立,政府采购的重要性逐渐被人们所认识,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是,政府采购作为一个新生事物,在我国尚处于探索试点阶段,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他公共机构采购货物、工程或服务的行为。是政府利用国家财政性资金,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作…     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

基于政府采购经济效益的微观经济学分析

政府采购指的是各级政府部门、企事业单位使用财政性资金依法采购各类物品、工程和服务的行为。政府采购拥有严格的采购政策、采购程序、采购过程及采购管理办法,属于一种政府行为。在完善国家公共服务、改善人民生活水平、抗击自然灾害和推进经济发展等领域发挥了重要作用。本文从微观经济学角度,对政府采购产生经济效益的委托代理关系和采购博弈关系进行了详细分析,并针对现实存在的问题提出了解决策略。     

加强建设项目政府采购的审计探讨

政府采购法实施以来,在规范政府采购行为、节约财政支出、提高资金使用效益等方面发挥了重要作用.但执行政府采购无论是制度方面还是实际操作方面仍存在诸多问题,审计监督急需加强.本文分析了我国建设项目审计的现状及问题,并提出了应采取的对策.     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.……     

以全面目标责任管理推进采购中心自身建设

我国政府采购工作,正从最初仅注重节约资金逐渐向节约资金、推进反腐倡廉和实现政策功能并重转型.集中采购机构如何健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范和约束行为的机制,加强自身建设,已经成为各界关心的重要课题.近日国务院办公厅发出<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>,再次强调要加强政府集中采购队伍建设.     

改进专家评审机制 完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,“政府采购”是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。     

浅析政府采购中的财务管理

政府采购制度是我国近年来财政改革的一项重大举措,如何加强政府采购的财务管理、提高政府采购资金的利用效益、规避采购风险和财务风险是摆在我国政府采购部门面前的一项重要课题。本文就我国政府采购财务管理存在的一些薄弱环节,并针对强化政府采购财务管理提出了几点举措建议。     

阳光地带--浅析政府采购制度

政府采购是政府机构及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金,依法定形式、方法和程序,从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的政府采购制度从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据有关部门统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,取得了相当不错的效果,财政资金的使用效率大大提高。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购制度的规范化、法制化建设向前迈出了一大步。在它的推动下,我…     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

完善我国县级政府采购制度的思考

本文从建立县级政府采购制度的原则、县级政府采购的机构设置及职责分工、县级政府采购目录的制定、采购模式及方式、采购程序、采购资金的管理、采购预算的编制等方面进行了比较系统的思考,提出了完善我国县级政府采购制度的对策思路。     

分散采购并非自由采购

近日,财政部在《2005年政府采购工作要点》中明确表示,"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。作为政府采购中不可或缺的组成部分,分散采购对扩大政府采购规模、提高采购效率都起了相当作用。但据有关部门的调查显示,目前集中采购和分散采购的资金节约率存在差异:绝大部分集中采购的资金节约