十年回望:把握政策脉动 与高技术产业共成长——写在《中国科技投资》杂志社创刊十周年之际

从2002年创刊伊始,中国科技投资已经整整走过了十个年头。十年间,中国已发展成为全球第二大经济体,国际国内资本纷纷涌入,中国的科技产业迎来前所未有的蓬勃发展。我们见证了政府为扶持产业所做的种种努力,每一次体制的改革,每一个新政的推出,我们都会第一时间解读政策,分析其对产业产生的影响;我们见证了风险投资在中国的成长,见证了我国高新技术产业的发展壮大,从刚刚加入世贸时的彷徨纠结到今日的思路渐明。我们亲眼目睹了中国的创投业、高技术产业的兴起和发展,并和他们一起成长。十年     

与中国高技术产业共成长——写在中国科技投资诞生10周年之际

《中国科技投资》杂志自2002年1月创刊以来,历经了2006年的改名(即由《中国创业投资与高技术》)和主办单位的变更,至今已经整整10个年头了!回顾过去的10年,我们以推进高技术产业化为大旗,以深入解读国家有关科技投资政策、构筑高技术产业项目和资本对接平台为己任,分别对信息产业、生物产业、新能源产业、新材料产业、现代农业产业、传统工业改造、循环经济、节能减排、创新能力建设、创业投资发展环境和政策、低碳发展、东中西部区域发展战略、外资利用与走出去战略等等专题做了大量的报道和政策解读,获得了广大读者的认可.在此,对给予过我们支持和帮助的各级政府部门、企业和广大的作者、读者,表示最诚挚的谢意!     

创新:高技术产业的关键词——来自第二期中国科技投资沙龙的报道

2006年,“十一五”开局的一年,国家出台了鼓励高技术产业发展的一系列政策,自主创新、产业化、自主知识产权战略成为一个个关键词。2006年12月,本刊编辑部组织了第二期中国科技投资沙龙,回顾2006年,展望2007年,探讨了我国高技术产业发展热点与趋势。     

我国高技术产业外商直接投资的经济增长效应

利用1998～2006年我国高技术产业的面板数据,从外资的资本供给和技术溢出角度分析了我国高技术产业外商直接投资的经济增长效应.结果表明,FDI的资本供给效应和技术溢出效应在高技术产业发展的不同阶段表现不同,1998～2000年高技术产业FDI对经济增长具有正的技术溢出效应和负的资本供给效应,2001～2006年高技术产业FDI对经济增长的技术溢出效应不再显著,但是资本供给效应为正.在此过程中,人力资本和出口对高技术产业经济增长发挥了显著的促进作用.     

宏观政策高新技术创业投资

国家计委确定2002年高技术产业发展重点 进一步完善高技术产业发展政策环境,加快建设和完善符合世贸组织规则的管理体制和机制;深化投融资体制改革,促进创业投资发展,调整政府投资结构,加大对高技术产业发展的资金支持;组织实施好高技术产业发展重大项目,集中力量,继续推进高技术产业化重大专项,启动若干重大高技术工程,推动西部信息化进程,加快运用高新技术提升传统产业,促进传统产业优化升级。     

建立适合高技术产业发展的金融机制

"十一五"期间,我国高新技术产业获得了长足发展,一个重要的原因是高技术产业融资渠道得到了较大的改观,无论是R&D占GDP的比重,还是高技术产业本身的投资数量,都有了明显增加。在过去3年中,政府围绕产业结构升级提出了十大产业的振兴计划;为了促进中小科技     

政府扶持高技术产业：直接投入＋政策创新

高技术产业是生产力的最先进代表,而推动高技术产业发展是经济发展的主要目标。改革开放以来,通过提高科技人员的收入水平,将一些科研院所推向市场,加大政府对高技术产业的投资力度,对一些高科技企业提供税收减免优惠,积极为出国留学人员回国创业提供良好的环境,使我国高技术产业得到迅猛发展。但是从整体上看,我国科技水平依然较为落后,企业创新能力较差,竞争力水平还不强。 我国高技术产业发展根本上讲应该是走市场化的道路,企业作为其发展主体,起着主要作用。无论是从高技术产业的投资规模、投资方向、投资收益及风险等方面说,企业都是决策者。这是我国经济体制改革总体方向的     

高新区:推动城市化的重要引擎——国务院发展研究中心研究员李志军访谈录

设立高新技术产业开发区是推动高新技术产业化、促进技术与经济结合的重要制度创新 <中国科技投资>杂志社:您认为我国的高新技术产业是怎样发展起来的?李志军:中国高新技术产业是两条腿走路发展的,一是军工和国防类高技术大企业,这类企业技术实力雄厚,它们是中国高新技术产业发展的主力军;二是由火炬计划扶持的大量新兴科技型中小企业,这类企业多是民营企业,充满生机和活力,是中国高新技术产业发展的生力军.     

论我国高技术产业实施战略性贸易政策的可行性

改革开放以来我国的对外贸易迅速发展,但是高技术产业在国际竞争中不占优势,对高技术产业实施战略性贸易政策有助于我国提升国际竞争力.从外部和内部约束条件分析,我国高技术产业实施战略性贸易政策具有可行性.可通过实施战略性贸易政策来促进产业结构的转型和优化,做强做大高技术产业,推动传统产业升级,促进经济发展方式转变,加强我国高技术产业在国际市场上的竞争力.     

我国高技术产业科技活动的激励控制动态综合评价

本文运用带激励偏好的双激励控制线方法,建立了高技术产业科技活动的动态综合评价模型,对我国12个高技术产业在2005年至2009年的科技活动进行了动态实证评价,计算出各评价对象在各阶段的”激励”或”惩罚”大小,较好地反映了12个高技术产业科技活动的动态变化,并从纵向时间角度和横向产业个体和整体角度分析了各个高技术产业科技活动的差异性特征,剖析了造成差异的原因,并给出相关结论。     

解读国家发展改革委高技术产业司“三定方案”

我国高技术管理的 “三架马车” 在2003年4月之前,对我国高技术进行管理的综合性部门主要是科技部、原国家计委和原国家经贸委。科技部主要有高新技术发展及产业化司负责,原国家计委主要有高技术产业发展司负责,原国家经贸委主要有技术进步与装备司和技术改造投资司(后改为投资与规划司)负责。用一个形象的比喻,这三大部门是拉动我国高技术发展和产业现代化的“三架马车”,掌管着国家高技术产业发展的相关政策资金。     

吹响高技术服务业冲锋的号角——专访国家发改委高技术司副巡视员徐建平

2011年12月,为贯彻落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010] 32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)相关部署,国务院办公厅发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发[2011] 58号,以下简称《指导意见》),旨在推动高技术服务业产业做大做强.为此,本刊特邀采访了国家发展改革委高技术产业司副巡视员徐建平. 《中国科技投资》:为什么要出台《指导意见》? 徐建平:高技术服务业是现代服务业中最具创新活力、知识密集度最高的产业,具有技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出等特点.加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措,对于扩大内需、吸纳就业,培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义.     

我国高技术产业两阶段效率的测算及其提升路径分析——基于改进SBM方向性距离函数的实证

推动我国高技术产业的发展,使它成为创新经济发展的排头兵,必须从投入产出效率方面挖掘其潜力,提高它们的市场竞争力。本文利用改进SBM方向性距离函数测算了2000～2010年我国高技术产业的R&D效率和经济绩效。研究结果表明,东部地区高技术产业的R&D效率和经济绩效无效率值均为0,西部和东北地区的R&D效率和经济绩效二者变化并不大,但是中部地区变化较大;中西部和东北地区研发的无效率因素中政府冗余投入最大;"十一五"区间大多数省份的高技术产业发展模式均向集约式协同发展模式靠拢。根据实证分析结果,提出强化以企业为中心的产业发展文化建设,加强各区域技术交易市场建设和促进科技资源要素在全国范围内合理流动的政策建议。     

中国信用卡产业十年发展回顾、评价与思考

在有关政策的支持推动及产业各方的共同努力下,中国信用卡产业经历了日新月异的发展。十年来,中国已成为全球最具潜力的新兴信用卡大国,信用卡对社会经济的发展起着重要的促进作用。在复杂的世界经济环境和国内扩内需促消费的机遇期,中国信用卡产业既要防范后金融危机时期中不利因素在更大范围内影响产业的稳健成长,又要把握经济调整周期,提升核心经营能力,推进产业健康发展。     

贸易政策不确定性是否影响了出口?——基于中国高技术企业微观数据的研究

利用2000-2007年中国工业企业数据库和中国海关进出口数据库的匹配数据,基于以关税衡量的贸易政策不确定性指标,研究国际贸易政策不确定性对中国高技术企业参与出口市场、出口扩展边际和集约边际的影响效应.研究发现,贸易政策不确定性的下降促进了高技术企业参与出口以及出口扩展边际的提升,但对出口集约边际起到抑制作用.异质性结果表明,贸易政策不确定性的下降对科技创新型企业、外资企业、东部地区企业以及加工贸易企业扩展边际的促进作用更大,对科技创新型企业、外资企业、中西部地区企业以及一般贸易企业集约边际的抑制作用更显著.此外,进一步研究了贸易政策不确定性对高技术企业和非高技术企业出口的差异性影响以及内在影响机制差异.基于以上结论,提出中国应积极建立自由贸易区、参与区域经济合作,继续深化与"一带一路"沿线国家的交流合作,推动全球经贸环境朝着稳定的方向发展.     

河南高技术产业2009年回顾与2010年展望

2009年高技术产业发展主要经济指标完成情况 2009年以来,国际金融危机冲击和国内外经济环境变化对河南省高技术产业发展带来了不利影响,随着国家和河南省一系列积极调控政策和措施的落实,河南省高技术产业发展势头逐步趋向好转。     

海外科技人才引进与中国高技术产业发展政策转型研究

金融危机以来,全球高技术产业竞争进一步加剧,并成为高层次人才国际流动的重要动因,致使跨国人才流动呈现出诸多新态势。加快海外科技人才政策的转型步伐已成为我国推动高技术产业发展、提高国际竞争力的关键。本文拟从国际人才流动态势及对高技术产业的作用入手,分析我国高技术产业发展面临的人才问题、现有的海外人才引进政策对高技术产业发展的制约,以提高科技人才引进效益推动高技术产业技术创新的可持续性为目标,探索实现海外科技人才引进政策转型、进一步促进高技术产业发展的有效路径。     

金融支持与中国高技术产业自主创新——基于面板数据的实证分析

分别以高技术产业企业年度专利申请数和新产品销售收入来衡量中国高技术产业自主创新能力,运用面板数据模型对2005—2009年大陆地区30个省份的相关数据进行分析,结果显示,在控制了自主创新资械入、人力投入、FDI技术溢出及财政科技支出后,当前我国的金融深化、股票市场和保险发展均对高技术产业自主创新水平的提高产生了明显的推动作用。     

国家高新区提高城市技术创新水平的作用机制与效果研究

国家高新区作为中国重要的区位导向型产业政策之一,有助于提高城市技术创新水平。基于2003—2015年中国城市数据,以国家高新区设立为准自然实验,采用双重差分法,从知识生产与高技术产业发展两个方面,系统评价了国家高新区影响城市技术创新的政策效果以及微观机制。研究发现,在控制创新投入要素的情况下,国家高新区对知识生产的直接促进作用不明显,对高技术产业发展的直接促进作用则非常明显;园区竞争和通勤距离是高新区影响城市创新效果的重要因素;国家高新区能够促进创新要素集聚,间接地促进城市知识生产;国家高新区有助于企业家精神的形成,促进高技术产业发展。为进一步推动高新区高质量发展和城市技术创新提供有益的政策启示。     

优化融资环境,实现高技术产业新突破

2006年我国高技术产业发展环境全面优化。从政策环境看《,国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的正式出台,明确提出了要在2020年将我国初步建成为一个创新型国家的战略目标;并发布了若干配套政策,共60条。从市场环境看,高技术产品出口增长高达20%以上,而国内的信息通讯产业、生物产业、先进制造业、新材料及绿色食品等均出现了高速增长,技术优势带来市场优势的效用正在显现。从融资环境看,随着资本市场日益健全,融资渠道不断扩大,高技术企业获得创业投资支持,到国内外资本市场公开上市的机会越来越多且手续日益简化,政府对高技术产业投入力度也不断加强,给高技术产业融资带来了更加便利的条件。从人才环境看,高级专业人才每年以上百万人数量增加,加上海外归国人才涌入,人才无论是从数量还是从质量上都可以得到保证。