杭州市实施低收入群体物价补贴联动机制成效显著

2007年5月以后,杭州市和全国一样以猪肉、食用植物油为代表的食品价格出现大幅上涨,对低收入群体基本生活产生较大的影响。为维护社会和谐稳定,打造生活品质之城,让全体人民共享改革发展成果,使低收入群体生活水平不因物价上涨而下降,杭州市物价局大胆探索,建立了一套适合本地实际的低收入群体物价补贴“两个联动机制”,得到了国家和省价格主管部门、市委市政府和广大群众以及众多新闻媒体的赞誉。实践证明,它是价格主管部门从和谐价格理念、多重利益协调机制等多方面,对我国绝大多数商品和服务价格放开后面对物价上涨和价格改革,如何利用价格补贴促进社会和谐、维护社会稳定进行的有益探索和重大理念、手段、机制创新,为今后我国合理界定政府支出“边界”,创新价格调控监管方式、运用多种手段有效化解价格上涨和价格改革对群众生活的影响,保持社会和谐稳定,稳定低收入群体生活水平、维护社会稳定,树立了典范,积累了宝贵经验。现将杭州市物价补贴“两个联动机制”的主要内容与特点、成效及体会予以印发,供各地学习和参考。     

价格上涨对低收入群体的 影响及对策

<正>价格是调节国民经济的重要杠杆,牵一发而动全身。价格指数的升与降,又具体体现了不同时期不同类别的消费构成和不同群体的消费水平。各级价格主管部门在制订调价方案时,必须充分考虑当地经济发展情况和群众承受能力,做好相关配套工作。调价前应当认真测算调价措施出台后对低收入群体的影响,预先拟订对低收入群体的补贴方案,主动向当地党委、政府汇报,争取当地党委、政府的支持;配合有关部积极落实补贴方案,以提高低收入群体对价格上涨的承受能力,维护社会稳定,发挥物价工作促进构建和谐社会的作用。     

物价上涨对居民和企业的影响

在市场经济体制下，价格作为经济的主要杠杆，对经济的持续、快速、健康发展产生较大影响，起着决定性的作用。近年来，我县经济社会持续快速协调发展，城乡居民生产生活水平稳步提高。但今年以来，备受市民关注的粮袋子、菜篮子以及衣、食、住、行等方面的价格再次出现攀升上涨的态势，加之与群众息息相关的医疗、卫生、交通运输、住房等诸多方面的公共服务价格上涨，已对城乡群众的基本生活和企业生产经营产生了较大影响，特别是低收入居民难以承受。     

政府建立价格调控机制保护低收入群体利益的必要性

去年底以来，食品类价格大幅上涨，能源、运输、原材料和工业品价格明显上升，推动了价格总水平的持续上升。这对于城乡低收入群体生活水平的影响十分突出。价格工作如何体现保护低收入群体利益，为政府分忧，是当前价格部门值得认真调查研究的问题。最近我们就这个问题做了调查，提出几个值得重视的问题。     

低收入居民基本生活费用价格指数的编制方法研究

关注社会低收入群体生活，完善社会保障和救助体系．一直是我国政府体现社会公平和关注人的基本生存权方面所需履行的重要职能。低收入居民基本生活费用价格指数（COLI）是反映低收入居民家庭维持基本生活水准所需消费项目的价格变动趋势和变动程度的相对数，从低收入居民特有的消费结构出发，反映生活必需消费项目价格变动对这一阶层居民生活的影响程度。     

广东省物价局出台新规 今年将发布垄断行业成本

今年发布垄断行业成本 广东省物价局出台16项价格措施促消费加快出台限价房价格政策、实施居民用电阶梯式电价、出台一批面向低收入困难群众的价格优惠政策……9日省物价局出台《关于运用价格杠杆促进自主创新、结构调整和消费增长的意见》，公布了16条促创新、调结构和扩内需的价格措施。     

运用价格杠秆调整城乡二元结构

由于过去重工业优先发展的战略以及户籍制度等人为设定的不舍理的制度造成了现在我国城乡分割的局面。要想实现国民经济全面协调发展，就必须调整城乡二元结构。在向农村倾斜的政策下，充分利用价格杠杆调节资源在城乡之间的自由合理流动，从而增加农民收入，缩小城乡差距。     

外省低收入阶层CPI指数编制对广东的启示

近年来，受灾害天气、成本上升等因素影响，食品价格持续上涨，此外，水、电、气、暖、公共交通等与群众生活密切相关的服务价格均有所上涨，对低收入群体的生活产生了一定影响。为了更直观的反映社会弱势群体的生存状况，2011年4月15日，国家统计局江苏调查总队、江苏省物价局向社会发布“低收入居民基本生活费用价格指数”，成为全国率先发布低收入阶层CPI的省份。紧跟其后，浙江省也发布了低收入指数。此举对决策者正视经济发展全局、     

市场价格监管面临的新形势、新要求——国家发改委《加强和改进市场价格监管对策研究》分课题

价格关系千家万户,是利益调节杠杆和资源配置手段,是经济社会运行的“晴雨表”和“稳定器”。保持市场价格总水平基本稳定,保持合理的价格结构,不仅是维护市场机制正常运转、促进市场公平竞争和保护消费者合法权益的客观要求,而且是维护社会稳定、加快经济发展、促进社会和谐的重要保证。强化市场价格监管,为经济社会又好又快发展创造良好的价格环境,是各级政府和价格主管部门重要而艰巨的任务。     

试论市场形成价格

试论市场形成价格赵玉春我国社会主义市场经济体制已初步形成。价格作为调节国民经济活动的重要杠杆，其形成方式和运行机制也发生了深刻的变化。根据商品社会价值水平和市场供求平衡程度而主要依靠市场来形成价格，已成为我国价格形成的基本方式。一、社会主义初级阶段，...     

认清价格形势深化价格改革促进经济结构调整

当前，国际环境依然十分严峻，国内经济总体向好，但经济回升的基础还不牢固，影响2010年价格走势的不确定因素依然较多．价格调控难度加大。要保持价格总水平基本稳定，运用价格杠杆促进经济结构调整，必须着力改进价格调控监管．努力实现预期调控目标；着力加强和规范各种收费管理，优化经济发展环境；着力推进价格改革，促进经济结构调整：着力解决社会关注的热点价格问题，维护人民群众切身利益；着力做好价费调整的配套政策工作，保持社会和谐稳定：着力加强市场价格监管和公共服务，维护公平竞争的价格秩序；着力夯实价格工作基础，不断提高价格工作水平：着力抓好系统建设．切实提高物价队伍的凝聚力和战斗力。     

如何判定商品价格是否合理

我国改革开放２０年了，作为整个经济体制改革成败关键的价格改革，一直是目标明确且成绩斐然的，通过改革已基本确立了市场价格体制。在市场经济条件下，价格作为最重要的杠杆，怎样确定才算合理呢？不同的利益主体（国家、企业、消费者）会从不同的角度去理解、解释，从而维护各自的利益，即使在同行企业之间，由于各自在市场竞争中所处的地位不同，对此也会有不同的看法。本人认为，应从社会的角度，以系统的发展的眼光看待这个问题。 （一）从产品成本看，产品的价格，要与一定时期和一定技术条件下的产品成本相适应，才算合理。不管企…     

2011年陕西省物价工作十件大事

一、物价调控取得积极成效。二、民生价格保障体系进一步健全。省委、省政府高度重视物价工作,及时采取扶持农业生产、保障市场供应、降低流通成本、强化价格监管等措施,积极稳定市场价格。物价涨幅四季度明显回落,呈总体可控态势。建立并启动城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制,有效缓解物价上涨给低收入群体生活带来的压力。     

发挥价格杠杆作用 营造经济发展软环境

2006以来，沐川县物价局紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，充分发挥价格杠杆调节作用，积极开展以“优化价格环境、构建和谐沐川”为主题的价格软环境建设活动，有效地稳定了市场秩序，维护了群众利益。     

价格管理工作中若干重要问题的探讨

保持商品与服务价格总水平的基本稳定，这是国家宏观经济管理的主要目标之一。但宏观上并不要求价格总水平绝对稳定，价格波动是市场经济条件下引导资源配置所必需的。同时，并不排斥在微观上利用价格杠杆促进经济发展，价格杠杆是市场经济最灵敏、最有效的经济杠杆。如果价格杠杆发挥好了，资源就会得到合理配置，消费者和经营者的合法权益就可以得到保护。因此，价格工作者要树立正确的政绩观，把利用价格杠杆促进经济发展作为硬道理，正确处理好价格杠杆促进经济发展与稳定市场价格总水平的关系。     

深化“三农”价格改革 调整城乡利益分配格局 促进社会主义新农村建设

价格是调节社会利益分配的重要杠杆。价格调节社会利益分配的职能，服从于、服务于党和国家不同时期经济工作重点和经济发展方针。在我国工业化起步阶段，为促进工业化发展，需要农业为工业提供原始积累资金。价格政策在调节农业与工业、农村与城市、农民与城市居民之间的利益关系过程中，向后者倾斜。主要表现在以下四个方面：     

浙江省政府困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴

努力减轻生活必需品价格上涨对城乡困难群众生活的影响，是保持社会稳定、促进经济发展和深化价格改革的前提条件。前不久，浙江省政府出台了《关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的意见》，对编制低收入群体居民消费价格指数制度、建立完善城乡居民最低生活保障标准正常调整机制以及实行动态补贴的条件、补贴对象和资金来源进行规定。基本原则是：     

构建和谐价格关系

价格，是国民经济的综合反映、利益分配的调节器、资源配置的基础工具、经济运行的重要杠杆和社会稳定的重要“阀门”。价格问题关乎国计民生，联结社会稳定。社会和谐的核心是利益和谐，作为各方利益的交汇点，价格与人民群众最关心、最直接和最现实的利益密切相关，推进社会主义和谐社会建设需要构建和谐的价格关系。     

价格监督进社区 居民权益得保障——宣汉县价格监督进社区工作有序开展

价格和收费政策在社区的贯彻落实，直接关系到千家万户的切身利益。为了进一步加强城市价格的社会监督工作，建立健全覆盖城乡的价格监督网络，保障国家价格法律法规及价格收费政策在社区的贯彻执行，维护城市居民的价格权益，宣汉县物价局把价格监督进社区工作纳入重要议事日程，作为执政为民的重要工作内容，采取先行试点、典型引路。稳步推进方式，有序开展价格监督进社区工作。     

运用价格杠杆调整城乡二元结构

由于过去重工业优先发展的战略以及户籍制度等人为设定的不合理的制度造成了现在我国城乡分割的局面。要想实现国民经济全面协调发展,就必须调整城乡二元结构。在向农村倾斜的政策下,充分利用价格杠杆调节资源在城乡之间的自由合理流动,从而增加农民收入,缩小城乡差距。