以科学发展观为指引 推动企业转型升级——关于在落实科学发展观中发挥政治核心作用的调研报告

完善体制机制不断强化党组织在引领企业改革发展中的地位和作用1、完善党组织参与企业重大问题决策的领导体制。实行＂双向进入、交叉任职＂,从体制上理顺党委和董事会、监事会、经理层的关系。目前,山东钢铁集团公司董事长、党委书记、总经理分设,董事长、总经理分别兼任党委副书记,党委书记兼任副董事长;董事会、经理层中符合条件的领导人员全部进入党委会。基层单位大部分实现了交叉任职,党委书记兼任行政副职,行政第一负责人兼任党委副书记。     

法人治理界定与发挥党的核心作用

加强企业党的工作,发挥党组织的政治核心作用,是党中央的一贯要求。然而公司制改组后,继续以党委的名义直接参与企业的决策活动的作法,已经不适应现代企业制度的要求。因此,必须改进党组织发挥作用的方式,变党委直接参与为间接参与,达到发挥政治核心的目的。笔者认为,可以采取如下方法: 第一,采取党政交叉任职。首先,党委将那些党性强,懂经营会管理的党员干部选进党委,然后借助国家股的控股优势,通过一定的程序,以国家股东的名义推荐党委成员进入董事会、监事会、     

浅谈如何发挥国有企业党组织的政治核心作用

党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这一规定与党章中其他关于党的基层组织任务的规定，是我们把握“政治核心作用”内涵的基本依据。在改革全面深化、产权结构多元化、价值取向多极化的趋势下，如何发挥好国有企业党组织的政治核心作用，确保企业经济持续稳步发展值得我们思考和探讨。     

股份制企业党的工作探索与思考

一、坚持股份制企业党组织的政治核心地位同坚持股份制企业的“三会”领导体制相结合国有大中型企业实行股份制改组必须按照《股份有限公司规范意见》的要求建立由股东大会、董事会、监事会和总经理组成的领导体制,这是股份制企业的客观要求.但这并不意味着要改变企业党委在企业中的政治核心地位.恰恰相反,国有大中型企业股份制改组后企业党委的政治核心地位非但不能削弱,反而更应强化,原因有三:其一,虽然企业改组后产权关系发生了变化,由原来单一的国家所有制变为国家、集体、私人等多种经济成份并存于一体的企业,但是,企业仍以国有股为主.以锻压股份有限公司为例,国有股占85%以上.因此,企业以公有制为     

工会主席进入董事会的优越性

最近,我们调查了四家股份制和外资企业的情况,结果有三家外资企业的工会主席无一人进入董事会。分析其原因在于:目前组建、改建股份公司,均是按照《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》和《公司法》进行的。由于两个《规范意见》和《公司法》没有明确规定工会主席作为董事会人选,无"法律依据",所以许多公司或企业把工会看成是"福利工会"、"监督机构",使工会只能在监事会"事后监督"而不     

党组织参与公司治理对银行风险承担的影响

失败的内部治理是导致金融体系脆弱性的重要原因之一,党组织参与公司治理有助于银行健全有效的内部治理机制,能从内部约束银行的风险承担行为,保障金融体系和国民经济的稳定发展。通过实证研究党组织参与公司治理对银行风险承担的影响,发现党组织与银行董事会、监事会以及管理层的"双向进入、交叉任职"可显著降低银行的风险承担。进一步研究表明:党组织"双向进入、交叉任职"对银行风险承担的抑制作用在国有和非国有上市银行均能得到很好的发挥;相对于非国有上市银行而言,国有上市银行党组织参与监事会对银行风险承担的抑制作用更强。作用机理分析表明,党组织参与公司治理通过提高上市银行拨备覆盖率进而降低银行风险承担。     

国企纪检监察机构的作用

随着公司股份制改革的深入,国有企业纪检监察机构在公司治理结构中的地位、作用以及方式,需要认真思考.在具体实践中,党组织的意志是通过依法进入董事会、监事会或经理层的党委成员在行使相应职权时得以体现的.那么,如何界定党组织确定的意志与作为董事、监事或经理参与决策时的行为呢?     

探索"一肩挑"提升"组织力"——宝钢股份提升基层组织力的实践探索

全面推行党委书记、行政负责人"一肩挑",是坚持和加强党对企业的全面领导,提高基层党组织工作成效的有效举措.根据中国宝武党委的决策部署,2019年以来,宝钢股份在完成独立法人企业"双向进入、交叉任职"领导体制的基础上,在对外业务界面相对较少、业务结构相对单一的总部10家直属厂部中探索开展"一肩挑",持续完善党委领导下的基...     

信息文摘

李毅中谈加强和改进国企党建工作国资委党委书记李毅中在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上指出,国有企业党建工作:要适应企业体制、组织结构、经营机制的新变化,努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制、新机制,创新企业党的工作载体和活动方式。在企业改组改制的过程中,要始终做到企业党组织的机构设置、人员配置与完善法人治理结构同步规划、同步到位。在完善"双向进入,交叉任职"的基础上,按照"集体研究、分别体现、双向反映、科学决策"的要求,党委成员通过法定程序在法人治理结构中体现党组织的意见,建立起企业党组织参与重大问题决策的新机制。要把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置人才的机制有机结合起来,有针对性地着力培养一批高素质的国有资产产权代表、经营管理者、科技带头人、高技能人才和复合型的思想政治工作人才。要发挥思想政治工作优势,把企业文化建设融入精神文明建设的全过程。要加强和改进国有企业党风建设和反腐倡廉工作,建立健全企业有效监督机制,保持党组织的先进性和纯洁性。     

关于混合所有制企业党建工作的思考

党的十六届三中全会《决定》指出:“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。”这就确定了混合所有制企业作为股份制企业的性质。关于如何加强股份制企业的党建工作,一九九四年四月《中共中央组织部关于加强股份制企业中党的工作的几点意见》已有明确的说法,在此基础上,笔者提出混合所有制企业党建工作的思考如下:关于混合所有制企业党组织的角色定位的思考1郾关于混合所有制企业党组织的地位。无论何种性质的资本处于控股地位,混合所有制企业党组织均应处于…     

关于职工民主管理状况的调查

南宁市部分企业在进行产权制度变革时,对企业组织管理制度尤其是职工民主管理方面进行了有益的探索:例如,在股份制企业中,让企业工会主席作为职工方面代表列席董事会,个别的直接进入董事会,从高层次参与企业经营决策。又如,让股份制企业工会主席或副主席进入公司监事会,甚至任监事会主席,有些企业让少量职工代表也进入监事会,由他们代表全体职工对企业生产经营情况进行民主监督,保证职工合法权益不受侵害。再如,对部分职代会未建立或不健全的外资嫁接企业通过工会代表职工就职工劳动报酬、工作时间、安全卫生、奖惩等问题与企业方面进行团体协商或签订集体合同,并通过工会代表列席公司董事会,在企业生产经营等重大问题上反映职工的意见和建议。但是,也还存在着一些误区和问题。     

现代企业领导体制的探索与实践

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。坚定不移地贯彻党中央确定的国有企业领导体制"三句话"精神,是建立现代企业制度下的领导体制的基本原则和根本准则。对此,本文结合我公司在股份改造和建立集团公司过程中,如何建立适应现代企业制度要求的企业领导体制,谈三点体会:一、构建新型的领导体制,为建立现代企业领导制度奠定基础企业进行股份制改造和组建集团公司,领导体制要与现代企业制度相适应,就必须按照《公司法》及规范化运作方式,坚持法定程序和党章规定,采取有效措施,使党委成员进入领导层,行政领导进入党委会,实现党政交叉任职体系。党组织负责人和党委成员通过法定程序进入董事会、监事会,这便于国有股东当选为董事,使党委成员在董事会中占有较多的席位。遵循这一思路,我公司在去年召开的股东大会上,原厂长和党委书记分别当选为董事长和副董事长,原常务副厂长和党委副书记被聘为总经理和副总经理;党委委员、工会主席当选为监事会主席。作为国有股股权代表推荐给股东大会的7名董事全     

中组部:大学生“村官”任期结束后五大出路

日前,中组部负责人在接受媒体采访时表示,由中组部、人力资源社会保障部等12个部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》为大学生"村官"任期结束后提出了5点意见。一是鼓励大学生"村官"担任村干     

正确处理新老三会关系

怎样处理好新老三会的关系,成为股份制企业面临的一个重要问题,因为它涉及到股份制企业能否健康、顺利发展的大问题.我们公司在以“三句话”为指导,正确处理新老三会的关系上,采取了一些切实可行的措施:1、在领导干部的人事安排上,采取了交叉任职的办法.董事长和党委书记交叉任职:董事长兼任党委副书记,党委书记兼任副董事长.工会主席和纪委书记分别兼任了监事会主席和副主席.这种人事安排是建立在我们企业长期以来党、政、工三家团结协     

中组部提出:进一步加强和改进国有企业党的工作

中组部指出,企业党组织一定要按照党章规定的职责积极开展工作,保证、监督党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行;要明确企业党的工作的指导思想,把保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点。围绕经济建设抓党的建设,抓好党的建设促进经济建设;要积极参与企业重大问题的决策,支持厂长(经理)依法行使职权,逐步完善企业领导体制;要全心全意依靠工人阶级,支持职工群众参与企业改革和管理,做好思想政治工作;要加强自身建设,不断提高党务干部的素质,解放思想,振奋精神,克服无所作为、难有作为的思想,努力探索发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,做好新时期思想政治工作的新途径和新方法。各级党     

关于国有企业治理结构的一种模式探讨

本文对国有企业治理结构的演变进行了简要的回顾,介绍了欧美经济发达国家典型的企业治理结构模式,在此基础上,提出了一种国有企业治理结构模式:由国有资产监督管理机构、党组织和独立董事成立董事会,行使决策权;由职业经理人队伍成立经理班子,行使经营权;由职工代表、党的纪检监察部门和独立监事成立监事会,行使监督权.     

完善国有股份制企业内部审计

近年来,随着我国经济体制改革的不断深入,通过对原国有企业的改组、改造以及新建成的国有股份制企业已不断壮大,国有股份制企业是以公司制为代表,依据《公司法》按照现代企业制度的要求来设立的,它的管理体制是企业内部根据权力机构决策机构、执行机构、监督机构分别设置股东会、董事会、以经理为首的生产经营管理层、监事会四大机构,形成了责任明确、互相制约、各自独立的法人治理结构。目前,国有股份制企业内部管理体制在实际运作过程中存在以下问题：一、根据目前国有股份制企业内部管理机构的运作情况来看,股东会、董事会、监事…     

国有商业银行经理层道德风险防范问题探析

探寻我国国有商业银行经理人员道德风险问题的根源,很大程度上是缺乏完善的公司治理。目前,我国国有商业银行完全仿效英美公司治理模式,发挥对经理人员的监控机制的条件还不具备。构建对国有商业银行经理层的监控机制,必须充分考虑我国现有的政治、经济、文化背景。在内部监控方面,不应仅仅满足于构建由股东大会、董事会、监事会等"三会"构成的公司治理基本框架,而应结合我国国情建立更为全面有效的对经理人员的内部监控体系。在外部监控方面,除尽量发挥证券市场的外部治理功能外,更应强调发挥存款人对存款银行的选择机制以及加强政府有关监管机构对国有商业银行经理层的监管。     

国家经贸委、劳动部制定——现代企业制度试点企业劳动工资和社会保险制度改革办法

一、企业在条件公开、平等竞争、双向选择的原则下,自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量。跨地区招用职工和招用农民工按照国家和当地政府规定办理。 二、企业与职工签订书面劳动合同确定劳动关系。厂长(经理)、副厂长(副经理)以及实行公司制企业的财务负责人与董事会签订劳动合同,其余员工均与企业法人代表签订劳动合同。     

靠制度加强企业党的建设

在社会主义市场经济条件下,企业党组织如何加强自身建设,怎样更有效地开展工作,是人们普遍关注的现实问题。多年来,东风汽车公司党委经过认真研究和实践探索认为,只有加强制度建设,才能使企业党组织始终保持活动正常有序,充满生机与活力。靠制度建设确保企业党的活动规范化随着经济体制改革的不断深入,企业党组织在企业中的地位、作用及活动方式都面临着许多新的情况。这突出地表现在如何正确处理厂长"中心地位"与党组织的"政治核心"地位;党的活动怎样服从服务企业生产经营实践,坚持党管干部原则与