创新引领发展简

电力行业是国民经济的一个基础性行业，改革开放以来，特别是近十年来，我国电力工业经营规模不断扩大，发展质量不断提升，技术创新成果显著，转型升级持续推进，为我国国民经济持续快速发展、人民生活水平不断提高做出了巨大贡献。可以说，我国电力工业的发展成就和创新成果举世瞩目，电力工业在企业改革、体制创新、机制转换等方面都已经取得了显著成效。新中国成立以来，我国电力体制经过了多次比较大的变革，2011年9月，以组建中国电力建设集团和中国能源建设集团两大集团为标志，电力工业的电网主辅分离改革重组取得了很大的阶段性成果。电力工业的每一次变革都伴随着电力企业的改革深化和机制转变，都伴随着电力管理体制的革新和完善，都推动着我国电力工业朝着更加科学、合理、健康的方向前进。     

网厂分开的深层思考

网厂分开，是我国电力工业于１９９８年开始实施的一项重大改革。这项改革具有深刻的内涵，它标志着我国电业改革已发生重大的战略转移，并将引发我国电力工业一系列重大变化。一、网厂分开，标志着我国电力工业已从“集资办电”改革战略阶段转移到“市场化”改革战略阶段。前２０年“集资办电”战略阶段的战略目标是解决缺电问题。至１９９８年，全国已实现电力供需平衡，而且出现供大于求的态势。“集资办电”的战略目标已经达到。我国电力工业的主要问题已从电力数量短缺问题转变为电力工业的结构、质量、价格和效率问题。同时，我国经济…     

加快电力工业科技进步

我国电力工业当前面临着两大主题，一是深化改革，二是加速发展，这两大主题都离不开科技进步。深化改革为科技进步创造了更好的条件；科技进步将为加速电力工业发展提供更强大的动力。我国加入WTO以后，电力工业将面对国际国内两个市场的机遇和挑战，只有紧紧依靠科技进步，不断提升电力工业整体素质，我们才能在严酷的市场竞争中立于不败之地。２００１年１０月上旬，中国电力企业联合会、国家电力公司联合举办了“中国电力工业高科技论坛”，系统总结经验，展望未来，对加快科技进步和技术创新，促进电力工业发展，将起到很好的推动作…     

50年电力体制变迁

（一）回顾我国电力工业５０年的发展，可以看到一条清晰的脉络，这就是生产力与生产关系的相互作用、相互适应的历程。正因为我们在每一次生产关系的变革中，把握住历史机遇，谋求电力工业生产力的发展；也正因为随着生产力的发展要求，不失时机地调整生产关系，使我国的电力工业保持了持续、稳定、健康、快速地发展。革命是解放生产力。中国革命的成功，使电力工业生产力获得了空前的发展。从１９４９年新中国成立到１９７８年３０年中，虽然遇到了许多困难，但电力工业的生产能力仍然增长了３０倍。在这３０年中，电力工业一直实行高度集…     

电力工业发展进入新阶段——关于电力工业发展的思考之一

我国改革开放特别是进入新世纪以来，电力工业无论是发展规模、发展质量还是发展机制都取得了巨大成就和进展。我国社会主义初级阶段的基本国情和经济发展处于工业化中期阶段，决定了未来电力工业发展将面临高巨化、绿色化和人文化三大挑战，总体判断我国电力工业正在从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，向绿色发电、特高压、智能电网的发展新阶段转变。     

不断探索努力实践

改革开放以来，我国电力工业取得了巨大成就。到2001年底，全国发电装机容量已经达到3.38亿千瓦，发电量14838亿千瓦时，均处在世界第二位。电力工业的发展，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。当前，大家对电力工业走势比较关心，应该讲发展与改革仍然是电力工业的两大主题。从发展来看。党的十六大确定到2020年，我国国内生产总值比2000年实现翻两番，全面建设小康社会。到2001年底，我国国内生产总值接近12000亿美元，从总量上排在世界第六位，前五位分别是美国、日本、德国、英国和法国。按照十六大确定的目标，到2020年，我国…     

对“九五”电力工业的再认识

已经顺利完成的我国第九个五年计划，是我国改革开放和现代化建设面对的国内外环境最复杂多变的时期，也是历次五年中我国电力发展规模和总量增加最多的时期。认真总结和分析“九五”时期电力工业改革和发展的经验和问题，对于我们认识电力工业发展的规律、探讨电力发展与经济发展的关系，进一步深化电力体制改革，指导“十五”及今后电力工业的改革和发展，都具有重要的指导意义。一、“九五”时期电力工业改革和发展的主要环境和特点与以前几个五年计划时期不同，“九五”期间电力工业面临的形势：一是电力体制改革不断深化。与以往几个五…     

节能减排重在落实责任

电力工业是经济社会发展的重要支撑和基础保障，也是节能减排的重点行业。近年来，我国电力工业快速发展，但电力工业运行中“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的问题没有明显改善，电力结构不合理，特别是能耗高、污染重、效率低的小火电机组比重过高，已成为制约电力工业节能减排和健康发展的重要因素。     

我国电力工业利用外资的渠道及成果简介

改革开放以来，我国与外国政府及国际金融组织间的经济合作广泛，我国电力工业充分利用各种外资筹资渠道加快电力建设。为此，介绍近年来我国电力工业利用同外金融组织贷款、国外政府贷款、出口信贷，以及外商直接投资电力项目的情况和取得的成果。     

立足国情积极推进风电科学发展

改革开放特别是新世纪以来，我国电力工业持续快速发展，不断迈上新台阶，为经济社会发展作出了重要贡献。我国电力工业正从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，向绿色发电、特高压、智能电网的发展新阶段转变。     

书讯

征订《中国电力工业体制改革历程》、《求实与探索》　　当前，电力工业正在酝酿一场行业重组、结构调整和引入竞争性电力市场的重大变革。如何在产业结构、规模、体制、效率、企业制度、市场体系和监管体制方面重构电力工业，是一个具有重要理论和实践意义的全新课题。中国电力企业联合会近期编纂了《中国电力工业体制改革历程》、《求实与探索》两本书，期望其出版能对电力工业的管理决策和理论研究起到一定的参考和启示作用。　　《中国电力工业体制改革历程》一书全面回顾了我国电力工业的成长历程，全面地收集整理了建国50多年和改革开…     

努力实现电力工业"十五"发展目标

“十五”计划是进入21世纪的第一个五年计划，在今后五年里，电力工业在建设有中国特色社会主义事业中肩负着重要的历史责任。电力工业面临的形势是：国民经济和社会发展对电力需求提出了更高的要求，电力工业发展在保持适度增长的同时，必须切实转变电力增长方式，实现从重视数量和规模到重视提高质量和效率的转变；经济全球化和我国将参加世贸组织对电力工业带来积极影响，会促进我国电力企业市场化改革进程、提高全行业整体的经营管理水平；科学技术迅速发展和以信息化带动工业化的进程中对电力发展的促进作用日益增强，电力工业必须加…     

澳大利亚电力企业的从事管理及其启示

自十多年前放弃垄断体制实行企业化改革至今，澳大利亚的电力工业在发、输配、售各个环节已实现了较充分的竞争。与我国电力工业在管理体制上有着类似经历的澳大利亚电力企业，在人力资源管理方面的做法，对于我国电力企业无疑具有借鉴意义。     

数字

“中国电力的快速发展得益于电力市场化改革。特别是2002年以来，电力工业实现了从政企合一到政企分开、从垄断经营到市场竞争、从垂直一体到垂直分离的历史性转变。电力改革极大地解放了电力工业生产力，促进了电力工业持续快速发展，基本解决了长期制约我国经济社会发展的缺电问题。”     

股份制集资办电方式的探索

电力工业是资金密集型的产业，电力工业的发展需要有相当规模的资金支持，长期以来，资金短缺严重地制约了我国电力工业的发展。１９８１年在建设山东龙口电厂时，第一次打破了全部由中央办电的格局，随后这种国家、地方各出一点，企业（包括电力以外的企业）拿一点，银行...     

党的“十六大”以来电力工业发展回顾

之一：电力改革稳步推进 电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。电力体制改革是我国社会主义市场经济体制建设的有机组成部分，是促进电力工业发展，提高电力工业效率和国民经济整体竞争能力的重要举措。自2002年3月国务院颁布《电力体制改革方案》（国发[2002]5号）以来，电力体制改革取得了积极进展，给电力工业带来了深刻的变化。     

电力体制改革：过渡初期的几点建议

我国电力工业体制落后导致的资源配置扭曲日益严重，加之众多国家电力工业市场化改革成功的示范效应，终使我国的改革获得了决策层的推动。但我国的国情在诸多方面与国外不同，既要实现有效竞争、提高资源配置效率，又要符合我国的实际，关键是过渡初期要有自己的思路设计。 一、过渡初期交易模式的选择 我国经济体制改革的总目标是建立社会主义市场经济，为此我国电力工业体制改革应以市场化为取向，在经济运行机制的追求上，在电力交易的目标模式上，需重点研究的是过渡初期的交易模式如何确定。 1特殊的国情及其相适应的交易模式框架…     

浅谈电力体制改革进程中的安全工作

改革开放以来，我国电力工业发展迅速，取得了巨大的成就，有力地支持了国民经济的快速发展。但随着我国社会主义市场经济的建立，特别是我国加入世界贸易组织以后，电力工业在几十年计划经济下形成的行业垄断管理、思想观念以及市场竞争意识等方面均不能很好地适应市场经济的需要，根据党中央、国务院对垄断行业进行改革的总体部署，     

对我国电力适度超前发展的评价及再认识

分析了电力适度超前发展作为我国电力工业发展基本方针的现实意义，从电力法制建设、电力发展规划、电价机制、电力工业占全社会固定资产投资比重、人力资源、科技创新、生产和供应能力等方面对我国电力是否适度超前发展进行了评价，得出长期以来我国电力电量相对于国民经济发展处于相对滞后和波动性短缺的结论，提出了相关建议。     

立法先行：电力改革立法的国际视角

“十五”期间，我国实施了电力体制改革，而电力立法的相对滞后使得现行电力法律法规已不适应电力工业改革和发展的需要。深化我国电力体制改革，促进电力工业协调快速发展，都需要坚持立法先行原则，依法推进改革和发展。