我国农业支持政策对农民收入影响测评

本文系统回顾了我国农业支持政策体系的主要构成部分和基本内容,结合经济合作组织(OECD)对农业支持政策的定义和测评方法,对我国2003年至2012年农业支持水平和农民收入之间的关系进行分析,旨在探讨我国农业支持政策对农民增收的作用。基于分析结果和与OECD成员国的比较,对我国未来农业支持政策制定提出参考建议。     

美国农业政策支持水平及改革走向

本文运用OECD农业支持指标体系进行衡量表明,美国对农业生产者的补贴呈现出下降趋势,近三年对农业生产的支持水平不足OECD平均水平的1/2,但是对一般服务的支持水平持续上升,对农产品消费者的补贴稳步提高,农业支持总量呈上升趋势。美国通过实施价格和收入支持、农业保险、国内食品援助、环境保护等国内支持政策以及促进出口的农产品贸易政策,形成了相对完备的农业政策支持体系。未来农业政策改革的方向是提高农业的长期竞争力,促进公平和实现农业可持续发展。美国农业支持政策的成功经验,对于完善中国农业政策、提高农业支持水平具有借鉴意义。     

农业发展与财政支农资金管理

农业发展离不开财政支持。改革开放二十年我国农业取得了举世瞩目的成就 ,这期间国家财政支农资金由 1 50 66亿元增加到了 766 39亿元 ,年增长 8 9% ,对改善农业生产条件 ,提高农业整体水平和农业可持续发展起到了强有力的支持。 2 1世纪农业发展将会对财政支农提出更高要求。一、农业发展对财政支农的要求1 实现农业跨世纪目标对财政支农的要求。2 1世纪初是我国农业由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营、由计划经济向市场经济过渡 ,提高农业整体水平和综合素质的关键时期。但农业发展的深层次矛盾 ,如农业投入不足、农业基础设…     

“十三五”时期农产品价格支持政策改革的总体思路与建议

综合考虑过去10年我国农产品价格支持政策实际效果、先行国家类似发展阶段农业支持政策实践经验、"十三五"时期我国农业发展基本方向和农业支持政策空间等多种因素,重构"十三五"时期农产品价格支持政策体系的总体思路是:"价补统筹、水平适度,一品一策、精准发力,分步实施、央地分担"。     

我国农业保险发展的问题与对策探析

农业保险作为支持农业生产的政策性措施,其形成和发展是农业经济发展水平的一个重要标志。但我国农业保险的政策性目标与商业化经营目标相矛盾,需求缺乏,供给不足,农业保险发展面临资金短缺、人才匮乏、技术薄弱的矛盾,同时缺乏法律支持。本文通过对当前我国农业保险发展面临的问题分析,探讨我国农业保险发展的对策。     

我国财政支持农业产业化对农民收入增长影响的贡献分析

本文基于我国1988-2004年有关农业经济的经验数据，计量分析了我国财政支持农业产业化对农民收入增长的贡献。研究结果表明，我国财政投资农业产业化对农民收入增长有着显著的促进作用。其中，农民人均收入、农业资本投入、农业从业人数和农业综合开发产业化经营项目财政资金投入这几个变量之间只存在单向的因果关系；1993年前后农业投资和农业劳动投入对农民收入的弹性系数均较小，而农业产业化投资在此年前后发生了非常显著的变化，从0．1314增加到0．4491。这表明我国应进一步加强财政对农业产业化的支持力度，调整支农资金支出区域结构，促使农业产业化经营水平向更高层次迈进。     

WTO国内支持规则下的日本农业政策调适

本文通过农业政策沿革的再梳理,利用WTO国内支持通报数据,对日本农业国内支持水平与结构特征进行研究。分析显示,日本按照《农业协定》要求大幅削减扭曲贸易的国内支持,因此国内支持总水平较20世纪90年代中期大幅下降,但仍处于高位水平;"黄箱"支持呈现"U"型变化,"蓝箱"支持大幅增长,日本所有扭曲贸易的国内支持水平持续增长,1998年以来并没有实质性下降,高支持、高保护的农业政策也没有本质性变化;2001年以来实际综合支持量最高仅相当于其约束上限水平的18.5%,其"黄箱"政策空间巨大,不可能突破现行农业国内支持规则;农业政策支持突出重点、有保有放,"黄箱"支持集中于猪肉、牛肉、牛奶、食糖,"蓝箱"支持集中于大米,"绿箱"支持以一般服务、环境计划下的支付、生产者退休计划下的结构调整援助为主。     

农业资本、农户投资支持农村产业融合发展路径研究

基于2009-2018年我国大陆31个省区市的面板数据,从农业产业内部重组融合、农业与第二产业延伸融合、农业与第三产业延伸融合三个层面共12项指标建立综合评价指标体系,运用投影寻踪模型对我国农村产业融合水平进行测度;并在此基础上,运用中介效应模型、链式中介模型,探究以农业保险、农业贷款、财政支农为代表的农业资本和农户投资支持农村产业融合发展的传导路径。结果显示,共有10条路径显著。其中,财政支农对农业贷款、农户投资的促进作用,农业贷款增强农业保险对农户投资、农村产业融合的支持作用是路径成立的关键;农户投资削弱农业保险对农村产业融合的支持作用、农业保险削弱农业贷款对农户投资的支持作用是阻碍农村产业融合发展的瓶颈。     

社区支持农业本土化发展的困境与出路

随着生活水平提高,城市居民对健康、绿色农产品的需求也不断增加。然而,随着不安全农产品陆续被曝光,城市居民对市场上农产品的信任有所下降。在这种情况下,社区支持农业逐渐发展起来。社区支持农业强调有机、环境友好的耕作方式,是一种以生产者与消费者相互支持为核心的本地化生产与消费模式。社区支持农业作为一种新兴的农业生产方式在我国快速发展,但也遭遇了一些困难。为了推动社区支持农业在我国进一步发展壮大,梳理了社区支持农业研究进展、发展概况及所遇困境等方面的文献,结合南京市社区支持农业案例,就社区支持农业本土化困境这一问题从政府、生产者两方面提出对策和建议。     

WTO蓝箱政策改革对美国农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中蓝箱政策改革变化,估算了美国蓝箱政策支持水平和强度以及美国农业支持水平。研究发现,WTO蓝箱政策改革不仅对美国农业政策不会产生明显约束反而为美国调整农业政策的支持结构和支持水平提供了机会。     

China’s Agricultural Policy Transition: Impacts of Recent Reforms and Future Scenarios

This article reviews recent developments in China’s agricultural domestic support policy, especially the transition from taxing farmers and agriculture to providing direct subsidies to grain production and purchased inputs. A model‐based quantitative analysis on the effects of these policy changes is presented. Simulation results suggest that recent policy changes have achieved the declared policy goals of increasing grain production and boosting farm income. Much of the increase in grain production and farm income can be attributed to higher per unit return to arable land, land reallocation to grain production and extra agricultural employment triggered by the policy changes. Based on the assumption that China’s public assistance to agriculture and farmers will continue and rise, two hypothetical future scenarios are simulated. Using all the support permitted under WTO de minimis limits with existing instruments, China’s policy will increase grain production, change trade patterns seemingly contrary to China’s comparative advantage, increase rural employment and significantly increase farm income (by more than 12%). If, however, decoupled instruments are applied to raise China’s agricultural domestic support to the same level, China’s agricultural production and trade will remain unchanged, rural employment remain stable, but farm income will be increased by nearly 15%.     

农业支持政策结构变迁的国际比较分析

[目的]在多哈回合谈判再次要求削减黄箱政策背景下,通过量化比较分析典型发达国家和地区在多哈回合谈判前后农业支持政策结构变化趋势,为中国农业供给侧结构性改革背景下农业支持政策改革提供方向借鉴。[方法]使用OECD农业政策评价指标对比分析欧盟、美国、日本和中国4个国家和地区农业支持力度、支持结构的变化趋势。[结果]发达国家和地区积极创新农业支持手段以替代市场价格支持,加快农业支持政策的市场化转变,强调支持政策与资源环境保护的交互作用,注重对农业知识和创新体系的资金投入。[结论]我国应持续加大对农业的支持力度,逐渐减少市场价格支持比重,创新支持工具并强化政策间的协调性,优化一般服务支持结构,加大对农业知识和创新体系的财政投入。     

Measuring the Trade Restrictiveness of Domestic Support using the EU Common Agricultural Policy as an Example

We develop an index that measures the overall trade effects of domestic support payments. Our index is based on the Mercantilist Trade Restrictiveness Index (MTRI) and is capable of analysing the development of the trade restrictiveness of domestic support payments over time and across countries. It facilitates the evaluation of agricultural policy reforms introducing changes in the composition of domestic support payments. We conduct this analysis with a computable general equilibrium model that is extended to depict detailed agricultural policies using the Common Agricultural Policy of the European Union (EU) as an example. For the representation of agricultural policies, we updated the underlying database by incorporating detailed EU domestic support payments taken from the OECD Producer Support Estimate (PSE) tables and reconcile PSE data with the WTO classification scheme. Our index confirms a decrease in trade distortion stemming from the implementation of decoupled support in the EU. In addition, the trade-equivalent protection rate shows that the trade restrictiveness of domestic support payments depends on the assumptions made with regard to the degree of decoupling of those payments.     

基于低碳经济视角下都市农业旅游的发展探析

文章立足于低碳经济视角下,利用文献分析的方法,对都市农业旅游发展背景进行阐述,明确了我国目前低碳都市农业旅游发展中存在的瓶颈问题,如整体规划缺位、信息不对称、品牌建设不足以及政策扶持欠缺等。同时明确了都市农业旅游的5种发展模式:低碳农业观光型、生活体验型、低碳科普示范型、低碳技术开发型、农业物流型。根据问题,从树立低碳环保的发展理念;充分发挥行业组织指导作用,增加旅游产品的附加值;构建都市农业旅游市场信息平台;推进低碳型都市农业旅游品牌建设等方面提出对策建议。     

Comparing support for organic and conventional farming in the European Union using an adjusted Producer Support Estimate

This paper compares support for organic and conventional farmingin 2001, using the methodology of the Producer Support Estimate(PSE). Although market price support for organic products isdifficult to determine, our case study-based estimates indicatethat the PSE for organic farming ranged between 41 and 44 percent in the EU, compared with 35 per cent for conventional farming.However, the structure of support for the different commoditiesis similar between organic and conventional farming, althoughdirect payments are generally higher for organic farming. Noclear link between the level of support and the share of organicfarming in Member States could be detected. An annual calculationof separate PSEs for both forms of farming could provide usefulinformation about developments in support.     

绿色农产品消费行为影响因素分析及行为调查

绿色农产品供给是适应消费升级的一个重要路径,是农产品高质量提升的一个重要形态.中国农业资源产出有限且各类消费品都面临消费升级压力,探讨绿色农产品的消费行为影响因素对优化绿色农产品供给、提升农产品供给质量、增加消费有积极意义.通过影响区域绿色农产品消费的因素识别,以消费者购买决策的过程关键变量调查研究对象,通过经济欠发达...     

日本农业支持政策的最新趋势及启示

二战以来,日本农业分别经历了农业社会、工业化时代和全球化时代3个阶段的发展和变迁,其经验和教训对于中国农业发展具有一定的启示。研究对日本农业支持政策的演变及动向、特征与发展趋势以及目标机制和运作方式等方面进行了分析和探讨,结果显示:日本农业的变革涉及法律约束力、经营规模、农业贸易政策和国内支持等各个方面;日本农业的发展依赖于财政补贴,虽然其补贴强度呈下降趋势,但日本农业国内支持政策对保障农民收入、提高农产品竞争力仍具有重要作用。依据日本经验和教训提炼出的启示主要有:农户组织化经营要有计划地组织引导;农业经营规模的扩大要有序推动;农业剩余劳动力的就地消化要下大力气推动;国内支持政策应尽可能由纳税人负担。最后需要说明的是,降低农业支持水平与规模扩大的关系要根据实际情况合理辩证地处理。     

华北地区休闲型农业园区空间分布特征及影响因素分析

［目的］近几年,华北地区休闲农业发展取得长足进展,研究其空间基本分布特征,剖析其发展影响因素,对把握其休闲农业分布现状,找准发展华北地区休闲农业关键入手点具有重要意义。［方法］以2012—2017年华北地区评定的680个休闲农业园区（企业）为样本,采用地理信息系统（GIS）对休闲型农业园区的空间分布特征进行简要分析,并利用层次分析法（AHP）探究华北地区休闲型农业发展的影响因素。［结果］（1）华北地区休闲型农业园区呈集聚分布,且集中分布程度极高,空间分布不均衡,主要集中分布在北京,其次为天津、河北、山西,内蒙古分布最少; （2）影响华北地区休闲型农业发展排名前3位的因素是公路密度、农林牧渔业总产值、城镇居民可支配收入; （3）目前城镇居民生活水平显著提高,游客消费水准已成为影响休闲型农业产业发展的重要要因素但并非决定性因子。［结论］休闲型农业是一个新产业,影响华北地区休闲农业发展的重要因素还是政府以及投资者,游客的可意愿度、经济能力已经不是休闲型农业产业发展的决定性因素。要发展休闲农业产业要从增加对投资者的政策导向以及增加园区（企业）的可到达性,将公路密度适当向郊区拓展入手。     

农业资源禀赋的地区差异与农业FDI的区位选择——基于中国省际数据的实证研究

本文采用PanelData模型和中国农业FDI的省际数据,对农业资源禀赋的地区差异与农业FDI的区位选择的关系进行了实证研究。研究结果表明,农业资源非均衡分布,尤其是农业自然资源的地区差异,是导致农,2kFDI地区分布差异的根本原因。农,2kFDI一般都定位于农业自然资源丰裕的地区,然而当外商过度集中于这些地区时,可利用资源数量将会减少,获取资源的成本也会增加,进而诱发农,_lkFDI的空间转移。这可以在很大程度上解释农＆FDI为什么会从东部扩散到中部、由南方转移到北方的原因。农业外资政策制定的关键是合理引导外商投资与区域农业资源合理匹配,以促进跨国公司参与农业的积极影响。     

基于面源污染和碳排放的长江经济带农业绿色生产效率提升路径

面源污染和碳排放阻碍我国农业绿色生产效率的提升,而农业绿色发展的实现与高效的农业绿色生产效率有关。基于面源污染和碳排放,构建农业绿色生产效率“经济-能源-环境-社会”评价指标体系,以作为生态文明建设先行示范带的长江经济带2010—2019年农业面板数据为例,结合内在增长和外在驱动对效率提升路径进行研究。结果显示：研究期内长江经济带农业生态效率上中下游都主要呈现偏右“U”型变化,效率提升应从增加模式转化为优化模式;研究期内区域差异呈现“扩大-收敛”的变化特征,高效率地区呈现“点-片-点-片”的扩散作用,存在一定的涓滴效应;从内在增长方面需要注意水资源管理使用、环境治理、区域科技进步动力、区域合作链等因素的影响;外部驱动因素中城镇化程度、产业结构、科研水平与效率呈现正向显著关系,从业人员收入水平、粮食作物种植面积以及财政支持强度呈现负向显著关系,需关注环境规制的不显著结果。