全景扫描--各地涌动改制潮

甘肃省将加快国有中小企业改制步伐 按照现代企业制度的基本规范,甘肃省将进一步加快省属国有企业改制步伐.今年3月25日,甘肃省召开了全省建立现代企业制度研讨会暨抽调机关干部到企业帮助工作总结表彰大会.会议认为,股份制改制是现阶段国有中小企业最为适宜的改革形式.根据会议精神,省属105户国有中小企业将在两年内通过规范改制,退出国有经济序列,并按属地原则,不再由原来的主管部门管理.     

论企业改制过程中上级单位权力的运用及约束

企业上级单位在为改制作出贡献的同时,也存在强调国有资本占大股、留好推差、解决历史问题协调难和弱势群体权益受损害等权力的不正当运用现象,其问题的症结主要在于企业上级单位利用手中的权力寻求自身利益最大化.要解决这个问题,必须进行改制规划、制定制度规范、加快中小企业属地化的步伐和削减国有控股公司.     

从“工者有其股”到“经营者持大股”

随着国有中小企业放开搞活战略的实施,改革进入了以产权制度为核心的阶段。柳州市在国有中小企业采取的改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式中,从股份合作制到经营者持大股的有限责任公司改制模式成为企业改制选择的重要形式。一、“工者有其股”理想的破灭十五大后,股份合作制得到了迅速发展,几乎成了国有中小企业产权改革目标模式,柳州市１９９７年对五局三行办下属的１６６户中二以下的２３户工商企业实行了股份合作制。《柳州市中小企业股份合作制改组的暂行办法》（柳发犤１９９７犦４５号文）中指出,…     

进一步推进国有企业规范改制——国资委负责人就《关于规范国有企业改制工作的意见》答记者问

最近 ,国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称《意见》)。记者就此采访了国资委负责人。记者 :近几年来 ,我国国有企业改革的力度很大 ,成效也很明显。在这种背景下 ,国资委制订出台《意见》的意图是什么 ?答 :近几年国有企业改革推进的力度确实很大。仅从企业改制的角度讲 ,在中央放开搞活国有中小企业方针的指导下 ,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活 ,使企业真正走向了市场 ;许多国有大企业通过改制上市或引入外部投资…     

浅谈国企改制的中小企业内部控制

2002年国家提出,鼓励有条件的国有大中型企业利用非主业资产、闲置资产以及关闭破产企业的有效资产,改制创办一些面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,分流安置企业富余人员.在胜利油田存在的多家中小企业就在此改制分流出来.中小企业在我国国民经济中起着重要作用,而内部控制制度是规范中小企业内部管理、提高经济效益的重要保证.因此,对当前国企改制的中小企业存在的一些突出问题进行探讨就显得非常必要.     

浅谈国有企业改制分流实施中的问题及其对策

对国有大中型企业进行改制分流是国家深化经济体制改革的重要举措,在改制分流的实际运作中,一些企业存在着"甩包袱"等不顾大局的思想,在法人治理结构塑造、股权结构设置、职工利益补偿等方面具有明显的操作不规范现象,必须采取切实有效措施,提高认识,规范运作,使"改制分流"真正收到预期效果。     

中小国有企业改制后存在的问题及对策

经过10多年的探索和实践，我区大部分国有中小企业的改制退出工作基本完成。实践证明，这项改革促进了国有经济布局和结构调整，实现了国有资本战略性转移，对推动地方经济发展和保持社会稳定起到了重要作用。但通过近年来的审计发现，我区国有中小企业改制中普遍存在剥离资产管理主体不明确、改制批复无国有资产收益的上缴期限和落实方案的具体措施、未制定相应的国有改制企业剥离资产管理办法等问题，致使国有资产在清产核资、产权界定、资产评估、产权转让等各环节均存在流失现象，改制方案的落实也不尽人意，“重改制，轻管理”的情况较为普遍。     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业的产权制度改革接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式而实现“不保留国有成分、既动产权又转机制、一步到位”的改制做法已被广大改制职工所接受。笔者发现，部分已改制企业(原国有性质现股份性质)持体改委批准文件附改制     

国有改制企业高技能人才的培养与使用

一、统一思想,不断加强国有改制企业高技能人才培养工作紧迫感 我们要特别注重企业人才工作,高技能人才队伍建设对加快国有改制企业发展,提升企业重点竞争力,对我国国有改制企业"基业长青"具有重要的意义.     

健全股份合作制内部机制

改革是一个探索的过程,如何确保股份合作制改革积极稳妥地推进,在改制过程如何做到公平、合理、防止资产流失,这是值得探讨的一个重要问题.一、转变经营机制,合理规范股份合作制组建问题我国国有小企业股份合作制改革是指将原有国有中小企业整体或国有大中型企业局部改组为股份合作制企业.党中央充分肯定国有小企业推行股份合作制改革的同时,明确指出要循序渐进,不要一哄而起,特别不能讲一股就灵.然而在现实中,有的企业在进行股份制改革后,出现“新瓶装旧酒”现象,即改制后,企业的名称虽然换了,但经营机制却毫无变化.据广东顺德市体改委对本市改制一年有余的57家企业跟踪调查,发现有40家企业改制后,自觉地转变经营机制,使企业的利润大幅度增长或减亏.但另外17家企业改制后,没有及时转变经营机制,经济效益反而下降,其中3家企业甚至到濒临破产的地步.     

深化改革 加强管理 调整结构 开创经济工作新局面

一、打好国有企业改革攻坚战,推进经营机制转换国有企业改革,是转换经营机制、提高企业市场适应能力的根本途径.要继续把改革作为工业经济工作的首要任务,加快进度,务求实效,切实抓紧抓实.首先要采取更加灵活的方式,对中小企业进行全面改制.我们必须坚定改革的信心和决心,坚决按照“目标不变,力度不减,步子不停”的原则,在各级“两贯办”的统一规划下,稳步推进国有小企业的“双放”工作.在具体操作过程中,宜卖则卖,宜股则股,宜租则租,宜并则并,宜破则破,做到一企一策,因企制宜,务求实效.要坚持以产权置换为核心,以明晰产权、实现投资主体多元化为重点,尽可能触动产权,实现产权改革一步到位,努力提高改制质量.其次要规范改制企业的运作机制,按照“巩固、完善、充实、提高”的方针,对改制企业运作机制进行“回头望”.严格按照《公司法》对企业法人治理结构、运行机制、内部三项制度改革等情况进行对照检查,该完善的完善,该修补的修补,确保企业在新机制上规范运作,发挥新机制的作用.三要分类总结零资产、净资产和负资产企业产权制度改革的基本经验,重点总结资不抵债企业改革的基本经验,认真推广,推动资不抵债企业改革.四要积极探索大中型困难企业改革的路子,开阔视野,拓宽思路,拓破地区、行业界限,积极     

事业单位改制的国有中小企业财务会计向管理会计转型中存在的问题及对策分析

财务会计向管理会计转型,对事业单位改制的国有中小企业的经营管理有着十分重要的影响。事业单位改制的国有中小企业紧跟时代潮流,根据自身发展目标,全力推进财务会计向管理会计转型,关系到企业生存与发展。文章围绕事业单位改制的国有中小企业财务会计向管理会计转型进行讨论,分析财务会计向管理会计转型的目的和价值,了解转型过程中遇到的问题,进而提出科学、有效的解决对策。     

努力加快广西国有产权改革和改制

一、自治区国有企业改革改制的情况截至2003年底,已改制的国有企业有1458家,未改制国有企业1163家,改制面为55.6%。从改制企业的股权结构看,国有股比例偏大。已改制的国有企业中,改为国有独资的有179户,占改制企业总数的12.2%;国有控股的有110户,占改制企业总数的7.5%,国有参股106户,占改制企业总数的7.2%。一批国有骨干企业通过规范上市、扩     

论当前企业改制中存在的问题及对策

2002年以来，我省各市贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神，全面推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组改制．积极开展了国有工业企业改组改制工作，实现重点骨干企业建立投资主体多元化的现代企业制度，国有中小企业从一般竞争性领域有序退出。转制调动了经营、劳动的积极性，     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业产权制度改革已接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式实现了产权转让。但某些国有改制企业利用产权制度改革管理在现阶段尚不完善和规范的漏洞，将国有资产通过改制后的产权转移登记使其所有权性质发生转变而合法化，从而导致大量国有资产的非法流失。笔者发现，部分     

国企职工持股企业范围将受到严格控制

为严格控制职工持有国有大型企业股权，进一步规范国有企业改制，防止国有资产流失，国资委6月18日发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见（征求意见稿）》。意见稿强调，职工人股原则上限于持有本企业股权。国有企业集团公司及其各级全资、控股子企业改制，经国资监管机构或集团公司批准，职工可投资参与本企业改制，若有需要的，也可持有上一级改制企业股权，但不得持有其所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。     

托管国有中小企业的新管理模式——武汉国资经营公司创新国有中小企业管理模式的制度分析

党的十六大和十六届三中全会强调了“继续放开搞活国有中小企业”,指明了国有中小企业的改革方向。当前的基本情况是,经过多年的改革,效益较好的国有中小企业通过股权转让、股份合作、员工持股等方式,其改制工作已经基本完成。改制后,它们以独立市场主体参与市场竞争,运作情况比较良好。而     

国有商业银行改制中的几个会计问题

20 0 2年 2月全国金融工作会议提出我国金融改革的战略部署 ,其中一项重要议题就是国有独资商业银行股份制改造。按照此次会议的要求 ,国有商业银行将在完善国有独资公司体制的基础上 ,对具备条件的国有独资商业银行进行股份制改造 ,创造条件分步上市。本文探讨我国国有独资商业银行改制中的几个会计规范问题。一、要按国际化标准完善银行会计规范体系国有独资商业银行的股份制改造 ,是我国加入ＷＴＯ与国际经济一体化发展的要求。改制的目的一是将国有商业银行按现代企业制度要求改造成股份制企业 ,以积极面对即将大量进入中国国内金融市场…     

改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

规范电力系统职工投资 促进电力市场公平竞争

近年来,各地一些国有电力企业通过成立职工持股会等方式,组织职工在发电企业改制中持股和投资新建发电企业,对于形成企业多元股东结构、鼓励职工参与公司治理,调动生产积极性起到了一定作用,但由于操作不规范,引发了不公平竞争、国有企业利润转移和国有资产流失等问题。根