现行政策性银行的缺陷及弥补策略

政策性银行是国家为了支持某些特定的产业而组建的政府金融组织。在市场经济国家里，政策性银行是国家增强宏观调控能力的重要手段，通过它能够有效地克服“市场失效”，促进国民经济的均衡有序发展。在我国，现行政策性银行是金融体制改革深化的产物。在传统的计划经济体制下，人民银行既是政策性银行，又是商业银行和中央银行，这种多重身份非但不利于政策性业务的承担，而且还妨碍了金融宏观调控职能的发挥与商业化经营。改革开放以后，国家成立了四大专业银行，分别按照各自的专业领域承担政策性业务，同时，专业银行还适当从事一些商业…     

中国政策性银行改革发展的路径选择——基于国际政策性金融业变革的反思

20世纪90年代以来,国际政策性金融领域发生了深刻的变化,世界各国的政策性银行普遍调整了发展战略,日益呈现出机构的重组再造及其业务经营的多元化、业务范围的扩大化、业务总量的结构性扩张与逆转、业务手段的商业化运作程度增强的一般特征和总体上多元化发展的态势.但国外政策性金融机构在改革中都普遍强调和坚持其政策性金融的本质属性.结合我国实际,通过分析我国政策性银行改革发展的几种不同的政策路径,我国政策性银行应定位于"三位一体"改革发展的方向.     

政策银行与商业银行分离是遏制金融腐败的有效途径

政策银行与商业银行分离是遏制金融腐败的有效途径李涛党的十一届三中全会以来，我国金融体制发生了较大的变化，但是在传统计划经济思维模式影响下，银行的改革仍然没有跳出“行政编制，事业管理。企业经营”的老框框。在此模式下，政策性业务与商业性业务混淆，经营吃国...     

政策性银行改革观点综述

国务院总理温家宝在第三次全国金融工作会议上指出,按照分类指导、"一行一策"的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农业发展银行将对农业产业化项目提供信贷支持。在此背景下,针对如何深化政策性银行改革问题作一综述,无疑具有深刻的现实意义。     

西部政策性银行的体系

一、西部政策性银行体系组织结构的框架概述西部政策性银行体系应采取怎样的体系结构，取决于其经济金融制度的特殊性和业务领域、业务对象的特殊性。结合西部特殊的地域经济状况，我们认为，西部政策性银行体系应该是一个由国家和地方两级银行组成的体系：国家一级的政策性银行直属国务院领导，下设若干发展部；地方一级的政策性银行在必要的城市设立与发展部相应的分支机构，针对该地区经济特点和金融需求提供服务。国家级政策性银行主要协调整个西部政策性资金分配工作，地方级则根据具体区域经济状况及时有效地提供金融支持。二、西部政…     

防止政策性业务财政化

防止政策性业务财政化左少华，荣宗国专业银行的政策性业务虽有很强的政策性和强制性，但它仍然属于金融业务，不是财政信用的延伸。它是国家为有效地贯彻产业政策和实施计划调节，运用金融杆杠管理经济生活的重要内容，属于指令性货币信用业务，而不是政府财政信用。所以...     

对台湾政策性银行运作的评析及借鉴

1993年12月公布的《国务院关于金融体制改革的决定》中明确指出，我国将设立政策性银行。成立政策性银行，标志着我国金融体制改革进一步与国际惯例接轨，从而能从体制上改变以往专业银行政策性与经营性业务不分的混乱金融局面。台湾作为我国的一个特殊的地区，由于历史原因，经济制     

关于农业银行商业化经营面临的问题与对策

关于农业银行商业化经营面临的问题与对策吴新瑞国务院《关于金融体制改革的决定》明确指出，国家专业银行要向国有商业银行转变。去年六月，农业银行政策性业务已经划转分离出来，开始向商业银行转制，迈出了开拓性的一步。随着改革的深化，农业银行将成为只承担商业性业...     

农业发展银行业务经营的难点及对策

农业政策性金融具有政策性和金融性双重能。政策性表现在农业政策性金融的非盈利性和对贷款风险的硬担保性；金融性表现在农业政策性金融机构资金使用的有偿性和效益性。不管它被赋予的政策性任务有多大，必须遵循银行经营的一般规律。但在执行政策和提高效益的关系上，执...     

政策性银行构建中的两个问题

政策性银行构建中的两个问题南京金融高等专科学校黄俊青一、政策性银行运行中的经济关系及其疏理１．与政府的关系及其疏理政策性银行是政府机构的有机组成部分，在行政上受政府的领导。政策性银行必须按照国家规定的经营方针、经营原则、经营目标，在规定的范围内从事经...     

企业国际化经营的政策性金融支持体系研究

我国企业国际化经营面临着资金实力和风险保障两大难题，而在政策性金融支持下能有效地化解。政策性金融支持应根据企业类型、发展阶段、投资方式和投资地域等确定相应的支持方式。我国当前的政策性金融支持体系还存在许多问题，需要借鉴国际经验进行进一步完善。     

中国企业国际化经营金融支持体系研究

一、政策性金融支持的内涵 政策性金融是商业性金融的对称,指在政府支持和鼓励下,以国家信用为基础,运用各种特殊融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围与经营对象,以优惠存贷利率或其他优惠条件,直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性金融行为活动。政策性金融对企业国际化经营促进方式主要有以下四种：一是直接推进。政策性金融可为企业国际化经营直接提供资金、保险、担保、     

资本市场与政策性银行的运行

政策性银行要想对经济发展起推动作用 ,必须随着经济金融环境的变化不断进行调整。面对经济金融化进程中资本市场的迅速发展 ,政策性银行应充分利用资本市场 ,把资产业务、负债业务与资本市场进行有机的结合。文章在论述强化政策性金融的现实要求基础上 ,以国家开发银行为例 ,探讨政策性银行如何利用资本市场以促进政策性功能的发挥。     

必须面对的战略抉择——对新形势下政策性金融机构发展方向的探讨

伴随对外开放的历史进程,适应外经贸业务发展的需要,我国政策性金融机构作为支持外经贸业务发展的金融主渠道,在对外经济贸易事业的发展中发挥了重要的促进作用.政策性金融支持从无到有,规模不断扩大,支持方式逐渐增加,为我国对外贸易、对外投资和对外工程承包等业务提供了信贷、保险、担保等支持.然而,随着经济全球化进程的加快和我国对外开放水平的提高,我国产业结构将向服务业倾斜,在我国加快实施"走出去"战略和扩大服务贸易出口的重要机遇期到来之际,我国政策性金融机构面临着新的挑战和发展机遇.对政策性金融机构的功能重新定位,创新金融支持模式,带动商业资本参与外经贸业务,成为我国政府和政策性金融机构面临的战略性课题.     

构建农村政策性金融体系的策略构想

1.将农业开发银行(农发行)办成粮棉储备银行。国家应尽快出台《农村政策性金融条例》,明确农发行的业务定位、服务领域、经营宗旨、经营原则、风险补偿机制和有关部门对农发行的监管职责。总结农发行成立10年来的经验教训,建议将农发行定位为主要为粮、棉、油储备提供政策性资金的真正农业政策性银行,只保留粮、棉、油储备贷款和财政部、扶贫办等有关支农资金拨付业务,粮棉商业性贷款由农村信用社和其他商业银行办理。2.将农村信用社(农信社)办成准政策性银行。深化农信社改革,将农信社建成由农民和个     

股份制改革是工商银行商业化的出路选择

以成立政策性银行为标志，专业银行开始了向国有商业银行转变。在这新一轮的金融改革中，工商银行不再承担政策性业务后，如何寻求一种最佳的组织形式：笔者认为，股份制改革是工商银行商业化的出路选择。一、胜份制改革的客观必姑握目前，我国的经济体制改革已进入整体推进和全面攻坚阶段，原有的经济格局和经济运行格式都在发生重大变化，对工商银行股份制改革提出了客观要求：（－）新一轮金融体制改革迫使工行实行股份制。我国金出体制改革的一个重要目标，是设立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体，多种机构并存的金融…     

关于农村信用社小额信贷管理如何双赢的研究

随着中国农村经济的快速发展,中国农村的金融需求也在快速增加,在这一过程中,农村信用社的小额贷款业务获得了较大的发展空间。小额信贷作为一种扶贫和促进金融发展的新型金融方式,它推动了农村信贷市场发展,改善了中低收入者收入,已被世界上越来越多的国家认可。小额信贷机构作为一种金融组织创新,也有效地促进了经济发展的政策性目标和金融机构商业化经营原则的有机结合。     

论政策性银行外部约束机制的建立

本文通过分析我国政策性银行经营中存在的悖论:偏重政策性业务会产生政策性亏损,对政策性银行的可持续发展产生不利影响;若过多倚重商业性业务则会违背国家设立政策性银行的主要目标,受到来自政府主管部门和商业银行的压力。政策性银行的经营在一定程度上出现了难以适从的局面,影响了政策性银行作用的发挥。本文结合我国的具体国情,从外部约束机制入手,提出了改进政策性银行治理的一些切实可行的方法措施,并设计了一套科学量化的绩效评价指标,使我国的政策性银行发挥更为有效的作用。     

当前农业政策性银行亟待解决的两个重要问题

农发行是国有农业政策性银行,是国家实施宏观调控的重要杠杆,也是国家实施扶持“三农”政策的有机组成部分。这样一个特殊的金融企业,目前却由于信贷业务范围没有界定,使其在业务上无所适从,由于资金资源不能合理配置,以至经济核算无法进行,因此使其失去了应有的活力。上述两个带根本性问题的及时解决,有助于农发行实行现代金融企业的经营与管理,进一步贯彻科学的发展观,也有助于正确地履行农业政策性银行的职能。     

浅析农发行增量贷款风险的控制与防范

政策性银行作为当今金融体系的一部分，在贯彻政府意图、补充商业银行金融活动缺陷和不足等方面起了不可或缺的作用，但其在经营活动中同样存在资产损失的问题。因此，正确认识政策性银行的风险并予以防范和化解。对维护我国金融体系稳健发展具有重大意义。