划拨土地进入市场补办手续的探讨

土地使用制度的改革，将国有土地使用权划分为出让土地和划拨土地两种类型。出让土地使用权和管理从土地储备，地价核定，出让方式，土地使用合同的签订，签发权属证件，后期管理等，已有一套 较完整的规定和工作程序。但对于划拨土地使用权，除审批和权属证件外，对管理和逐步实行有偿使用，我们尚缺乏一套完整的政策依据和工作程序，     

2004年上半年房地产政策回放

一、土地 《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(国土资发[2004]71号)国土资源部、监察部通知中要求各地“在2004年8月31日前将历史遗留问题界定并处理完毕”，此后“不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权”。短期看土地拍卖让地价上升。但另一方面房地产市场竞争激烈，面对地价上升开发商要让出一部分利润，这被业内人士认为是地产“洗牌”的开始。此项工作将促进继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖持牌出让制度。     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

浅谈城市房屋拆迁土地使用权的增值补偿

城市房屋拆迁中的土地使用权增值补偿是当前拆迁工作中较为突出的普遍性问题。土地使用权的增值补偿关系到拆迁当事人的合法权益，笔者结合拆迁工作实际，参考相关法律法规，探究如何实施城市房屋拆迁中的土地使用权增值补偿。     

土地使用权期满的后续问题研究

在我国，土地所有权属于国家和集体，为了在土地上建造建筑物，必须取得土地的使用权。而国家为了防止土地资源流失，规范土地交易市场，规定只能以划拨和出让两种方式取得土地使用权。对于以出让方式取得的土地使用权，又不是无期限的，国家对各类用途的土地使用权规定了不同的最高使用年     

上海市有关区县土地市场秩序治理整顿成果和经验（上）

浦东新区注重长效制度建设，强调规范中求发展。先后拟订了《浦东新区经营性土地使用权出让开标、评标、决标规则》《关于浦东新区经营性土地使用权出让转让价格标准建议》《浦东新区土地使用权出让地块超面积建设补地价实施意见》《浦东新区农民集体土地使用权流转试行办法》《浦东     

浅谈反担保土地抵押登记问题

在日常土地抵押登记工作中。大多数抵押人以土地使用权做为资产，经过土地评估机构评估后，作担保标的申请贷款，签订“XX银行抵押合同”．而后在土地行政主管部门办理土地抵押登记。关于反担保土地抵押登记并不多见。随着市场经济的迅速发展，各种类型的担保公司应运而生，反担保土地抵押登记问题也就出现了。本文结合工作中遇到的问题，谈谈对反担保土地抵押登记的看法。     

国有土地招标拍卖难以推进原因何在

国有土地使用权招标拍卖是通过市场配置土地资源，实现土地价值的最佳方式和今后供应土地的主渠道，通过加强土地交易市场职能可以有力地推进国有土地招标拍卖。回顾我区国有土地招标拍卖工作半年多进展情况，要推进这项工作，还需要从观念上和整体利益上加大工作。     

土地招标拍卖性挂牌制度对开发企业的影响与对策

近年来，我国的土地使用制度发生了一些新的变化。其中，最为重要的是实行土地供应的招标拍卖挂牌制度。据不完全统计，2001年全国开展土地使用权招标拍卖的省份超过了90％，已有1435个市(县)实行了土地使用权招标拍卖。2002年上半年，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。     

山东：构建市场分析子系统

山东省土地市场的发展历程：1989年，青岛在全省率先试行土地使用权招标拍卖。经过十几年的改革、探索和建设，山东省土地市场已具雏形。2000年以来，围绕发挥市场机制对土地资源配置的作用，土地市场建设取得长足发展。目前全省17个设区城市和84％的县建立了土地有形市场，所有县（市）全部建立了土地储备机构。全面开展了建制镇以上土地基准地价定期更新和全省平衡工作，     

新会计准则中土地使用权的会计处理

一、我国土地制度现状。在不同的社会经济制度下，土地的权属关系是不同的。我国的土地使用权制度始建于20世纪80年代．在此之前，我国的土地使用不仅无偿．而且也不能转让．土地使用权市场根本不存在：直到1987年4月国务院提出了“土地使用权可以有偿转让”的政策之后．我国的土地使用权制度才开始逐步确立。1988年4月，我国修改宪法增加了“土地使用权可以依照法律规定转让”的内容，标志着土地使用权转让开始有了合法的地位：     

划拨土地使用权抵押及其价格评估

划拨土地使用权是土地使用者缴纳土地补偿、安置等费用后，经有批准权的人民政府批准而取得的土地使用权。划拨土地使用权除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，国家作为土地所有权人的权益并未得到实现，对划拨土地的转让抵押，法律上     

划拨土地取得费不等于划拨土地使用权价格

划拨土地是指土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地，获得划拨土地使用权的土地使用者，称为划拨土地使用权人。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，划拨土地使用权的取得方式可以通过征用农村集体土地获得，也可以通过获得在划拨土地上建成的房屋建构筑物所有权而随之转移土地使用权获得，也可以通过实现抵押权获得，也可以通过实施旧城改造拆迁房屋获得。     

承租土地使用权价格及其评估方法

承租土地使用权是国家将国有土地出租给使用者使用而设定的。国有土地租赁是国有土地有偿使用的方式之一，承租土地使用权可以依法转租、抵押和转让。承租人在租期内有优先受让权，可以在办理土地使用权出让手续后，终止租赁关系，转变成出让土     

储备土地使用权抵押的若干法律问题探析

土地收购储备制度是土地市场上的一项新制度，由于土地储备机构在收储土地的过程中需求大量的资金，目前已成为各商业银行业务发展重点和竞争的热点。然而银行在放贷之时，往往要求土地储备机构将储备土地使用权进行抵押，而目前关于储备土地使用权抵押尚无法律规定。笔认为，储备土     

深圳特区内土地供应“断顿”还是“井喷”

2003年以来是房地产土地政策出台最多的两年。在短短两年时间内，国家和地方都相继出台不少有关土地方面的法规、文件，从土地使用权出让到严格土地规范管理，从叫停别墅用地到全国范围内的土地清理整顿，土地市场或说房地产市场，出现了前所未有的“断幅”现象，这从各地开发商疯狂圈地的表象，也可见一斑。     

集体建设用地流转的立法思考

《宪法》第十条规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”，很显然，这里的“土地使用权”不仅指国有土地使用权，集体土地使用权亦包含其中。国有建设用地可以通过市场竞价、公开出让、租赁等方式最大限度地显化商品价值；按照《宪法》的规定，集体建设用地流转理所应当不应排斥在土地市场之外。     

租赁国有土地使用权及其租金的计算方法

租赁土地使用权是土地使用者以按期向国有土地所有者支付租金为代价而原始取得的一定期限的国有土地使用权。特别需要注意的是，租赁土地使用权的出租人为国家，因而属于一级土地市场；土地使用权租赁发生在二级土地市场，其出租人是出让国有土地使用权人。     

场地使用权为谁设，为何留？

“场地使用权”是我国在土地领域里较早出现的法定权利。其法律根据是1979年颁布并经1990年，2001年两次修订的《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称“合资法”），该法第5条规定，中国合营者的投资可包括提供给合营企业的场地使用权，如场地使用权未作投资，合营企业应缴纳场地使用费，价格由政府规定。以下，拟就这种权利的性质及其对土地市场的影响作些分析。     

关于划拨土地使用权评估的几点思考

近年来，随着我国城市建设的发展和房地产市场的日趋活跃，划拨土地使用权进入市场的行为日益增多。如何搞好划拨土地使用权评估，规范房地产中介市场，就成为当前房地产市场中急需解决的问题。