内部审计师：风险管理的倡导者推动者

国际内部审计师协会在美国华盛顿召开的第61届年会传递一个重要信息：国际内部审计的发展正实际“两个转变”，一个是内部审计正由管理保障(即我们常说的管理审计)向风险保障(即我们常说的风险评估)转变；一个由被动查出问题向主动提出解决问题的建议转变。新的内部审计定义也指出：内     

国有企业经济效益的提升与内部审计作用的发挥

随着我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，企业内部审计职能也由传统的财务查错防弊转向“管理＋效益”重点定位上来。2006年1月，李金华审计长在中国内部审计协会第五届理事会第二次会议上强调“把内部审计作为一个控制系统。而不是一个检查系统”，“内部审计要以效益审计和管理审计为主”，“内部审计要以事前、事中审计为主”。     

工程审计面临的问题及解决办法

随着现代企业制度的建立和完善,内部审计正在逐步实现“两个根本性转变”,即审计内容由以基础审计为主向基础审计、管理审计、经营审计三个层次相互结合的现代审计转变;审计方式由事后审计为主向事前、事中审计转变。工程审计作为内部审计的重要组成部分,也经历着这一审计理念、审计内容和方式的根本性转变,同时面临一些不容忽视且亟待解决的问题。     

强化现代企业管理 围绕两个转变做好内审工作

实现“九五”计划和2010年远景目标,是党的十四届五中全会提出的战略性任务。其核心是实行“两个具有全局意义的根本性转变”,即:经济体制要从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;经济增长方式要从粗放型向集约型转变。企业内部审计工作如何围绕两个转变,促进现代企业制度的建立和强化现代企业管理,本文仅从企业内部审计的发展和任务,谈谈做好企业内部审计促进实现两个转变的一些粗浅体会。 一、内部审计的发展     

公安县审计局内审工作实现“三个转变”出成果

2008年．公安县审计局内部审计工作突破传统局限．树立“防范胜于纠错”的审计思路．实现“三个转变”。即在服务定位上．从被动的接受审计任务向为领导事前决策服务转变;在审计监督关口上．由事后监督向事前、事中、事后监督有机结合转变：在审计内容上,由传统财务收支审计向管理审计、责任审计和内部控制审计相结合转变。     

关于加强内部审计工作的意见

一、明确内部审计发展方向。应积极开展管理审计、内部控制审计、效益审计、风险审计等现代内部审计业务，既是对各部门、单位的新要求，也是内部审计工作发展的方向。各内审机构及内审人员要增强责任意识，充分发挥职能作用，提高内审工作水平。要把内部审计工作定位在“管理＋效益”上，并实现在审计的目的上，由资产安全为主向资产增值为主转变。     

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》,财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标,实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变;由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排,我们会发现：当前,中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展,我们尝试以财政审计的根本目标,即公共财政框架的建立为起点,研究转移支付审计的方式、方法和重点,期望能够对审计实践有所贡献。     

求真务实 不断进取 努力开创我区内审工作新局面——章建忠厅长在宁夏内审协会四届二次理事会的讲话（摘要）

一、我区内部审计工作正面临良好的发展机遇 经过多年努力，尤其是近年来，我区审计工作正在发生着深刻的“三个转变”：即由单纯的查错纠弊，向监督与服务并重转变；由注重微观审计，向更加突出宏观审计转变；由财政财务收支审计为主，向绩效审计转变。审计工作局面一年好于一年。2006年，全区审计机关依法履行审计职责，加大监督服务力度，主动创新审计管理，不断加强自身建设，为经济社会健康快速发展做出了积极贡献。[第一段]     

加强内审服务职能维护企业合法权益

企业股份制改造和现代企业制度的建立，给企业内部审计带来了机遇，也使原有的企业内部审计制度遇到了挑战。如何转换企业内部审计的职能，适应现代企业制度的要求，把握监督与服务的分寸，是我们每一个内审工作者必须考虑的现实问题。 一、内审工作职能要向服务方面转变 在现代企业制度下，企业内部审计应主动更新观念，调整和改变内审工作的职能作用，由依法监督为主向促进管理为主转变，成为现代企业管理制度的组成部分，发挥管理、控制的功能作用，为企业的中心工作服务，也就是说，内部审计必须想企业之所想，急企业之所急。依据企业的…     

内部审计在内部控制中的作用研究

被称为中国“SOX法案”的内控基本规范，赋予内审部门及人员“营造守法、公平、正直的内部环境”的重要职责，以法规的形式界定了内审人员的重要权力，并极大地提升了内审的地位，内部审计的理论和实务必将迎来大发展的契机。本文以基本规范的即将实施为背景，阐述了内审在内控体系中的“守夜人”角色定位，并指出了为迎接内控基本规范即将实施的挑战，内部审计将发生的“四个转变”：从事后审计向全程审计转变；从财务审计向管理审计转变；从基层审计向高层审计转变；从督查审计向风险审计转变。     

企业内部审计风险成因与控制

内部审计作为我国审计监督制度的重要组成部分，是经济发展到一定阶段的产物。随着社会经济的快速发展，内部审计的对象和范围不断扩大，其工作重点由“纠错防弊”向内部控制评估转变，所面临的风险也日益增加。内部审计人员如何增强风险意识，有效地控制和规避审计风险，提高审计质量，对加强企业管理，促进企业健康发展，进而促进全社会和谐发展有着十分重要的意义。     

“两个转变”对审计的要求

党的二四届五中全会提出了实现“九五”计划和2010年远景目标的关键，是实现两个根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，围绕两个转变，如何实施审计战略性转移，有效地发挥审计监督职能，是审计工作者面临的新课题。     

充分发挥内审服务职能

随着我国市场经济的建立和发展以及时代的要求，作为我国审计监督体系不可缺少的组成部分之一的内部审计，必须由“监督导向型”向“服务导向型”转变，才能获得更大的生存和发展空间。“服务导向型”内部审计的职能定位侧重于“服务”：在及时、准确地向管理当局报告有关查错防弊和资产保护信息的同时，更重要的是针对管理控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助单位更有效地管理和控制各项活动，合理利用资源，以提高经济效益。为此，２０００年，我们在完成财务收支审计的基础上，重点开展内控制度审计，检查了我厂与财务收支有关的…     

试论怎样搞好人民银行内部风险导向审计

随着人民银行业务处理电子化、网络化进程的加快，以及内部审计广度、深度、力度的加强，人民银行内部审计正由注重内部审查的“控制导向审计”向注重内部控制的风险分析、评价风险管理机制的“风险导向审计”转变。在新形势下，应当怎样搞好“风险导向审计”呢?笔者认为，应当在做好有关工作的同时，注重：     

论内部审计工作发展中的十大转变

一、内部审计要由“监督型”向“服务型”、“增值型”转变2001年国际内部审计师协会(IIA)在其制订并修订的《内部审计实务标准》及《职责说明书》中,已将内部审计重新定义为“是一种独立、客观的确认和咨询活动,用以增加价值和改善组织的运行。它通过系统化、规范化的方法来评     

『两个转变』对审计的要求

﹃两个转变﹄对审计的要求沈新民朱庆林潘小峪党的十四届五中全会提出了实现“九五”计划和２０１０年远景目标的关键，是实现两个根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。围绕两个转变，如何实施审计...     

高校内审工作要在几个重点方面实现转变

从内部审计发展现状看，内部审计机构只有抢抓机遇，不断拓展自身职能，才能在竞争中生存发展。在职能上，内部审计部门应利用自身优势，更多地参与经济管理活动，从单纯的经济监督逐步向改善管理，提高效益，为学校领导提供决策依据上的转变。在内容上，针对当前普遍存在的会计信息质量不高，财务数据中“水分”较多的现象，内部审计部门在相当长的一段时期内，仍然是确保财务数据的真实、合法，维护学校经济秩序，保证学校经济方针政策的贯彻执行。在审计方法上应由事后监督转变到事中检查和事前控制上来，应着重发挥经济评价、经济签证职…     

浅议高校内部审计的现状与创新

一、高校内部审计面临的新形势1．我国社会主义市场经济发展要求内部审计要转变发展目标。一是在审计的理念上，由对内部审计本质的认识是检查系统向内部审计本质是控制机制的认识转变；二是内部审计由原来重结果向重过程，重治标向重治本的转变。三是在审计的职能上，由单纯监督向监督与服务并重转变；四是在审计的目标上，从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变。     

现代内部审计的发展态势

在审计领域中，内部审计有着其独特的地位和作用，它的历史发展也有着自身的特点。本文通过国际内部审计协会颁发的《内部审计实务准则》来分析现代内部审计的发展趋势，并结合我国实际，阐述我国内部审计的功能定位由“监督主导型”向“服务主导型”转变是一种顺应社会发展的必然趋势。     

国有资产管理体制调整与政府审计监督互动

党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出：“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各种权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。”这向我们提出了一个全新的理论问题以及实践问题，就是国有资产主要将以股权形式即国有资本的形式存在，政府成立各级国有资产监督管理委员会(局)，以出资人从管企业向管资本转变，按资本运营的规律来推进国有资本经营的市场化改革，政府对国有资产的监管机制发生了重大的转变。如何适应国有资产监管机制转换的审计环境，从对微观生产经营企业的审计监督转变到对国有资产的宏观管理、资本(股权)经营和生产经营三个层次全方位、全过程和系统性、综合性的审计监督，形成国有资产管理体制调整与政府审计监督的良性互动，是需要深入探讨的问题。