发挥失业保险“缓冲器”作用

失业保险在促进就业的功能上相对较弱,这影响了失业保险制度整体功能的发挥。本文结合浙江省湖州市失业保险工作实情,就如何使失业保险在保障失业人员基本生活的前提下,发挥其促进就业的功能进行了探讨。     

失业保险促进就业功能之发挥

失业保险既是社会保障的组成部分,也是就业体系的重要支柱;既拥有保障生活、促进就业的传统功能,又肩负稳定就业新的使命。长期以来,四川省失业保险保障生活功能发挥正常,但在促进就业方面却成效不大,已经影响到了失业保险制度的进一步发展。本文旨在通过分析失业保险与促进就业的关系,在充分借鉴国际经验的基础上,建立就业导向型失业保险制度,为解决失业保险在促进就业方面存在的问题提供某些启迪。     

基于就业导向的失业保险制度探索

长期以来,我国失业保险保障生活功能发挥正常,但促进就业功能缺失,已经影响到了失业保险制度的进一步发展。本文旨在通过分析失业保险与促进就业的关系,建立就业导向型失业保险制度,为解决失业保险在促进就业方面存在的问题提供某些启迪。     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

广“征”扩“支”“保”“促”结合——浅谈如何发挥失业保险促就业功能

失业保险是给予劳动者在失地期间基本生活保障，促进其尽快就业的一项基本社会保险。其基本作用是保障失业职工基本生活，促进其尽快就业。经过多年的发展，我国失业保险制度逐步健全，其保障失业职工基本生活的作用成效明显，但是从目前失业保险体制来看，我国失业保险的功能也仅限于保障失业职工生活，其促就业功能没有发挥。本文就如何发挥失业保险结余资金的优势，有效利用这笔资金，使其发挥促就业功能，谈几点设想，供读者思考。     

扩大支出防失业

正失业保险作为社会保障体系的重要组成部分,主要用于向参保的失业人员提供失业保险金和医疗方面的帮助,保障失业人员的基本生活,并为失业者接受培训、职业介绍给予补贴。然而,失业保险基金在发挥失业人员重新就业功能方面仍然不足,缺乏预防失业功能。2006年,我国确定东部7省(市)试点,扩大失业保险基金支出范围。试点成果表明,失业保险基金在促进失业人员就业和预防失业卓有成     

发挥失业保险促进就业功能的国际考察与借鉴

失业保险是针对失业问题逐步建立起来的。世界各国在失业保险的建立过程中，都不遗佘力地发挥其促进就业的功能。本文通过对世界各国经验的总结，提出我国发挥失业保险促进就业功能的可能采取的措施，以利于我国失业保险的发展。     

顺势而为做强失业保险

失业保险既是社会保障体系的一个基本组成部分,又是建立市场导向就业机制和实施积极就业政策的一项重要内容。从理论研究和实践两方面看,失业保险除具有保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业功能外,同时还具有鼓励和引导参保单位保持职工队伍稳定和预防失业、减少失业的功能。因此,科学确定失业保险覆盖范围关系到失业保险制度的可持续发展和失业保险功能的最大发挥。     

编织失业保险稳定就业、调控失业的“安全网”

失业保险作为社会保险的重要组成部分，一方面具有保障参保对象基本生活的社会保险共同功能，另一方面由于失业保险与就业的紧密联系，又同时具有稳定就业、调控失业的就业促进功能。从目前的失业保险体制来看，我国失业保险在功能发挥上仍然还是重基本生活保障，轻稳定就业、调控失业，其就业促进作用没有完全发挥。现行制度已实施11年，制度出台时所面临的经济和社会环境都发生了巨大变化，借鉴西方发达国家失业保险的成功经验和我国近年来失业保险促进就业方面好的做法，需要从以下几个方面进行完善：     

让更多的人享有失业保障权益

正失业保险制度,作为我国社会保障制度体系的重要组成部分,直接服务于经济体制改革,发挥着保生活、促就业、防失业、护发展等多项功能,但随着社会经济发展进程不断加快,社会对制度体系进行科学的改革与调整也被提到议事日程。牢固树立"失业保险工作服务于就业大局"的意识,以占据制度改革的战略至高点进一步理顺就业与失业的关系,健全失业保险和促进就业的联动制衡机制要分清充分就业和合     

失业保险与促进就业

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，同时又是积极就业政策的重要支柱，它具有独特的保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。从目前我国就业形势与失业保险现状来分析：一方面，就业形势仍十分严峻，近千万失业人员就业亟需政策和资金扶持：另一方面．许多地方失业保险基金大量结余，而将失业保险基金用于促进就业．还缺乏明确、     

发挥失业保障功能，积极促进就业

失业保险是社会保障体系的重要组成部分，具有保障生活和促进就业的双重职能。加强失业保险，促进就业是我国新形势下失业保险制度建设的主要目标之一。党的十六大报告明确指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”这一精辟的阐述，     

公共就业服务体系建设亟待加强和完善

温家宝总理指出,就业涉及民生,是天大的事,不仅关糸国家经济发展,也关系个人前途。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在“全国就业和社会保障工作视频会议”上强调,要加强城乡公共就业服务体系建设。近期,人社部副部长张小建提出,要运用“3＋1”模式推进新形势下公共就业服务体系建设,并在“发挥失业保险基金预防失业促进就业作用”研讨会上强调,要发挥失业保险“保障生活、促进就业、预防失业”的作用。这是对进一步加强和完善公共就业服务体系建设提出的新要求。     

失业保险在预防失业与促进就业中的作用研究

失业保险对失业人员的基本生活有一定的保障作用,对社会维稳也有积极的意义。随着企业员工对失业保险的重视程度越来越高,研究分析失业保险的价值和促进就业的功能作用,对企业及其员工很有必要。本文梳理了我国失业保险预防失业和促进就业的现状,分析了失业保险在预防失业和促进就业中的作用,提出了进一步完善失业保险的措施,以供参考。     

声音

要更好地发挥失业保险的作用,必须主动服务就业大局,做到促进就业与预防失业并重,努力保持就业增量持续增长和存量的稳定;必须将失业保险工作＂关口＂前移,由被动保障失业人员基本生活向主动保就业岗位转变;必须注重发挥企业稳定就业岗位的主体作用，     

失业保险制度与失业人员再就业

正失业保险制度实施基本情况失业保险制度是指依据国家法规,通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金,在劳动者失业时给予失业救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。失业保险制度既承担稳定地区社会秩序、发展地区经济,又承担对公民进行就业保障的双重任务。本文从鄂温克族自治旗登记失业人数、失业率、参保情况、失业保险金管理等方面分析失业保险制度在该地的实施情况。     

对“十一五”期间完善我国的失业保险制度的思考

失业保险是我国社会保险的主要项目之一,其主要功能一是为失业人员提供基本生活保障,二促进失业人员的再就业,因此失业保险被称为社会的“安全网“和“减振器“。十一五期间,如何应对不断发展完善的社会主义市场经济及灵活的就业形式,将是完善失业保险制度面临的重要问题。     

人工智能时代我国就业公平的挑战及其应对

人工智能在提高经济与发展效率的同时,也引起了人们对失业风险的担忧。基于就业公平的视角,本文从就业的地区公平、行业公平以及群体公平三个视角分析了人工智能时代下就业公平可能面临的挑战。研究表明,人工智能可能会加剧我国就业的地区间、行业间以及群体间的不公平。鉴于此,需加强公共就业服务均等化,发挥公共就业服务的就业支持功能,促进就业的地区公平;需增强失业保险的发展性与调剂性,发挥失业保险的就业促进功能,促进就业的行业公平;需提高就业救助的独立性与完整性,发挥就业救助的就业保护功能,促进就业的群体公平。     

湘潭市:失业保险工作显成效

为充分发挥失业保险稳定就业、调控失业的就业促进功能,近年来,湘潭市失业保险工作在各缴费单位通力合作下,市各级失业保险经办机构全面推进失业保险各项工作,各项指标均排名全省前列,并在五大方面取得了明显成效:失业保险征缴任务全面完成,保障失业人员基本生活:2011年,全市失业保险参保人数达到31万人,失业保     

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声音要更好地发挥失业保险的作用,必须主动服务就业大局,做到促进就业与预防失业并重,努力保持就业增量持续增长和存量的稳定;必须将失业保险工作"关口"前移,由被动保障失业人员基本生活向主动保就业岗位转变;必须注重发挥