长效机制 惠泽民生——贵州省铜仁地区六项机制推进《就业促进法》贯彻实施

铜仁地区位于贵州省东北部，全区土地面积18002．5平方公里，总人口403．6万人，其中，农业入口358．1万人，是典型的农业地区。长期以来，铜仁地区由于欠开发、欠发达，经济总量小，就业岗位十分有限。据统计，全区每年需在城镇竞争就业的劳动者达1．8万人左右，而城镇每年所能提供的就业岗位仅在1．2万个左右，就业问题一直成为当地突出的社会问题。2008年1月1日，《就业促进法》颁布实施，铜仁地区以此为契机，把就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把做好新形势下就业工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题作为落实科学发展观的重要内容，紧紧围绕扩大就业这一主线，以完善就业工作六项机制为着力点，全力推进《就业促进法》贯彻实施。     

出新招 见实效——新乡市2006年就业工作发展势头良好

今年上半年，河南省新乡市实现新增就业6．34万人，下岗失业人员再就业3．3万人，其中“4050”人员9291人，发放小额担保贷款3331万元，分别完成年度目标任务的90．6％、136．4％、105．6％和72．5％，实际使用再就业资金3992万元，位居全省第一。全市的就业再就业工作实现时间过半，任务过半，保持了良好的发展势头。     

2009年我国新增就业目标为900万人

人力资源和社会保障部消息,我国2009年的新增就业目标为900万人。该数据相比2008年的目标减少了100万人。今年就业目标任务包括,城镇新增就业900万人,下岗失业人员再就业500万人,其中困难人员就业100万人。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基指出,“考虑到金融危机对实体经济带来的影响,失业率指标也做了相应调整,2009年城镇登记失业率的指标为4．6％,比上年提高0．1个百分点。”     

统筹城乡就业构建和谐社会的“助推器”

最近，马鞍山市委、市政府制定了《马鞍山统筹城乡就业试点工作方案》，在全省率先启动了城乡就业统筹试点工作。城乡就业统筹，促进城乡劳动者同步实现充分就业，是落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要措施，是为构建和谐社会发展目标而开创的崭新事业。与城市就业再就业工作相比，     

河南新乡：构建关注民生“五张网”

新乡市劳动和社会保障局党委书记朱性福提出，全力构建关注民生“五张网”：一是构建社会充分就业网，使人人享有就业机会。开展“两充两满”（即充分就业社区、充分就业村和满员行业、满员企业）创建活动，统筹做好高校毕业生、失业人员、就业困难人员和返乡农民工等重点群体就业工作，努力实现社会就业比较充分的目标。上半年实现城镇新增就业人员5．9万人，失业人员再就业1．6万人，其中就业困难人员再就业0．57万人。     

让就业一路畅通——四川省泸州市“四送”服务促就业纪实

川南重镇泸州,地处长江和沱江交汇处,素有中国“酒城”美誉,是成渝经济区重要的商贸物流中心、长江上游重要的港口城市,劳动力资源丰富。近年来,泸州市就业服务系统通过实施“送政策、送服务、送岗位、送培训”的“四送”措施,加强就业服务和管理,完善和推行各项就业创业扶持政策,实施公共就业服务,开展职业技能培训,努力促进劳动者自主就业、平等就业、素质就业和稳定就业。5年来,全市城镇新增就业15．6万人,失业人员再就业7．6万人,就业困难人员就业2．6万人,促进城乡劳动者成功创业2．16万人,带动就业3．78万人,城镇登记失业率控制在4．2茗以内。     

为湖州的崛起创造良好的就业环境

从2003年至2005年的三年间，浙江省湖州市各级劳动保障部门深入贯彻实施中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，千方百计拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，千方百计提高下岗失业人员再就业能力，三年中，全市新增就业岗位12．5万个，实现就业再就业6．6万人次，其中困难人员再就业2．8万人次，分别完成三年目标任务的130％、110％和118％，城镇登记失业率年均3．8％。2004年湖州市劳动保障局被国务院授予全国再就业工作先进单位，湖州市财政局被省政府授予全省再就业工作先进单位。三年来，贯彻落实12号文件精神的基本实践，为我市在“十一五”期间经济社会的全面协调可持续发展，贯彻落实36号文件精神，建立促进就业再就业的长效机制，奠定了比较坚实的基础。     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

就业月览

止6月底陕西省城镇新增就业人数18.2万人，实现目标任务的61％。下岗人员再就业8．67万人，其中就业困难人员再就业2．53万人。城镇登记失业率为3．95％，与去年同期大体持平。全省实现农村劳动力转移就业564万人，同比增长15％。全省就业局势基本稳定，全年各项就业目标任务可望顺利完成。     

江苏省苏州市劳动和社会保障局：打造一流公共服务产品 全面推进农村劳动者技能就业

为落实国家和省市有关农村劳动力培训就业的工作部署，江苏省苏州市劳动和社会保障局成立了进城务工农村劳动者技能培训工作领导小组，负责全市进城务工农村劳动者技能培训的组织、实施和管理工作。2006年至2007年3月31日，我市使用就业再就业资金对农村劳动者实施技能提升培训结业50402人，补贴资金2623万元，     

建立与市场经济相适应的再就业机制

下岗职工再就业是社会主义市场经济发展过程中的一种必然现象。我市现有城镇企业职31．77万人，目前已累计下岗分流6．24万人，实现再就业的4．98万人。解决职工再就业问题，最根本的是要发挥市场机制对劳动力资源配置的基础性作用，以市场经济的观念和思路来做好再就业工作，从而建立起市场化的再就业机制。首先，要促进职工就业观念的转变。湘潭是一个老工业城市，部分职工由于长期受计划济体制的影响，就业观念陈；日，“宁愿在国有企业挨饿，也不愿到民营企业挣钱”，这在很大程度上影响了下岗后再就业。因此，要把促进职工就业观念的转…     

稳妥推进并轨 大力促进再就业

2004年，我省顺利完成了在中心20．6万下岗职工出中心任务，实现了下岗保障向失业保险并轨，实现了连续两年新增就业岗位35万以上、下岗失业人员再就业15万以上的就业再就业目标。     

劳动和社会保障部2005年第二季度新闻发布会 2005年任务过半

今年上半年,劳动保障部门全面落实科学发展观,认真开展保持共产党员先进性教育活动,努力做到“两不误,双促进”,按照党中央、国务院的部署,进一步加大就业再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益的工作力度,劳动保障工作顺利推进并取得新进展。新增就业595万人全国累计实现城镇新增就业595万人,完成全年目标任务(900万人)的66%领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业258万人,完成全年目标任务(500万人)的52%其中帮助“4050”人员再就业66万人,完成全年目标任务(100万人)的66%6月底,全国城镇登记失业人数834万人,登记失业率4.2%,与…     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

杨宜勇：全面落实“三个转变”更加积极有效地促进劳动者就业

“三个转变”是就业和再就业工作指导思想的转变，它深刻体现了科学发展观的精神；“三个转变”是就业和再就业工作思路的转变，它深刻体现了经济社会发展方式转变的内在要求：“三个转变”是就业和再就业工作方法的转变，它深刻体现了和谐社会建设的宏伟目标。总之，“三个转变”的实质，就是更加积极、更加有效地促进劳动者就业，更大范围内实现就业的公正和公平。[第一段]     

统一思想 调整政策 明确任务 落实措施 认真做好就业再就业工作——吴家农副市长在全市贯彻国发[2005]36号文件精神电视电话会议上的讲话（摘要）

2005年以来，以中发[2002]12号文件为标志，党中央、国务院制定实施了一系列积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署，极大地推动了就业再就业工作，全国的就业局势基本稳定。2003年、2004年，年均新增城镇就业人员915万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。城镇登记失业率控制在4．3％以内。到今年9月底，全国城镇1500万下岗失业人员中，已有。1340万人实现了再就业，其中348万大龄困难人员实现再就业。国家促进就业和再就业的政策体系在实践中不断丰富、日益完善，各级政府普遍加强了领导和协调，建立了行之有效的工作机制。     

湘潭市谋划就业新思路

湖南省湘潭市是一个传统的老工业城市，也是一个农业大市。全市总人口293．25万人，其中农业人口206．8万人。随着我国经济体制改革的深入、产业结构调整的推进，该市就业再就业矛盾曾十分突出，高峰时期全市有下岗失业人员15万人，农村富余劳动力90万人左右，占农村劳动力70％。几年来，湘潭市以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院积极的就业政策，     

不断提升服务能力 全面推进就业惠民

江苏省宿迁市就业工作坚持以“服务经济、改善民生”为宗旨，全面落实科学发展观，不断增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，为用人单位和广大劳动者提供便捷、高效服务，通过服务企业用工、狠抓优惠政策落实、强化公共就业服务体系建设、深入开展就业援助、推进城乡统筹就业等措施，有效地实现了经济发展与促进就业的良性互动，促进了就业再就业工作的协调可持续发展。     

构筑首都就业新机制

长期以来，北京市委、市政府高度重视首都就业和再就业工作，始终将其作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的政治任务列入重要议事日程。全市上下共同努力，首都就业形势基本稳定。自1998年以来，累计有96．36万名下岗失业人员实现了再就业，