不管财力多紧张农业投入只增不减

中央农村工作会议提出,要加大农业政策和资金投入力度。不管财力多紧张,都要确保农业投入只增不减,要统筹整合涉农资金,创新农业投融资机制,健全金融支农制度。这不仅体现了党中央国务院一以贯之的重农思想,也为进一步完善强农惠农富农政策指明了方向。由于农业的特点和市场机制的属性,世界各国特别是发达国家普遍建立了支持保护制度。我国的国情农情决定了政府在促进农业发展上有着更大的责任。这些年,我国农业农村发展形势向好,财政对"三农"投入大幅     

促进农业发展的投融资政策

一、农业发展面临的投融资问题１．农业发展需要大量的资金投入。当前我国农业发展步入增强农业发展后劲、提高农业综合生产能力、促进中国农业迈上新台阶的关键时期。在这种情况下，中国农业发展要实现质的飞跃，必须调整农业结构；依靠科技进步促进农业和农村经济的发展；增加农民收入，启动农村市场；提高我国农业在生产规模、基础设施、外部环境、价格、质量、市场服务和市场体制方面的国际竞争力，应对WTO的挑战。要实现这些目标，除了进行体制、制度方面的改革外，都需要付出相当的改革成本，需要资金和政策的支持。特别是当前的农…     

新中国七十年农业农村发展历程及政策演变

新中国建立七十年以来,从"农村合作化改造"到"农村市场经济体制构建",从"统筹城乡发展"再到"乡村振兴",我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就,这当中离不开政策和改革的保驾护航。回顾新中国成立以来我国农业农村发展历程,梳理不同时期重要农业农村政策,以便从历史纵深视角把握乡村振兴战略实施的大背景,进而清楚认识"从何处来",深入思考"向何处行"。     

英国农村区域协调发展的经验与启示

[目的]党的十九大报告提出实施"乡村振兴战略"和"区域协调发展战略"。英国是较早实现农业现代化的国家,在区域农业开发、区域农业协调发展等方面历史较早、积累经验较多、政策的制定比较成功,这些工作方法和政策思路对我国促进农业区域协调发展具有重要的政策借鉴意义。[方法]文章回顾了英国农业发展政策和城乡关系演变历程,较为系统地总结英国现代农业特点及其区域不平衡性基础上,评述英国促进农村与农业区域协调发展的主要做法。[结果](1)设立专项资金,加强对欠发达地区的扶持;(2)中央政府放权,赋予地方更多自主权;(3)加强小城镇基础设施建设,促进城乡协调发展;(4)鼓励规模化经营,提高农业竞争力;(5)促进乡村旅游,提升农村地区吸引力;(6)重视绿色发展,提高农业可持续能力;(7)注重农民职业培训,吸引更多年轻人从事农业;(8)加强对区域特色农业产业扶持,增强农业竞争力。[结论]提出促进我国农业农村区域协调发展的8条政策建议:坚持农业综合生产能力建设,加强农业发展宏观调控,多措并举消除地区贫困,大力推进一、二、三产业融合发展,发展区域特色产业,加强农民职业培训,加强精准综合管理,适时调整中英农业合作战略。     

发挥政府职能 强化农业投入

江泽民同志在中共十五大报告中指出:“坚持把农业放在经济工作的首位,稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,确保农业和农村经济发展,农民收入增加。要多渠道增加投入,加强农业基础设施建设,不断改善生产条件”。可以相信,这一高层战略决策必将对我国农业的发展产生重要影响,使我国农业的基础地应得到加强。 党中央、国务院一直重视农业,采取了一系列加强农业的重大措施,使我国农业有了进一步     

大力扶持发展农民合作社——对2014年中央1号文件有关农民合作社发展政策的理解

<正>农民合作社是提高农业组织化程度、构建新型农业经营体系、推进农业现代化的中坚,已成为农村改革发展的亮点和重点。党的十八届三中全会提出了支持农村发展合作经济的总体方向和重大政策举措。2014年中央1号文件进一步作出部署,归纳一下,可以概括为"一个鼓励"、"两个引导"、"三个允许"和"五项政策"。这些新部署新要求,既有立足当前突出问题的解决办法和具体举措,也有着眼长远健康发展的顶层设计和制度安     

完善农业农村减排固碳制度体系的创新思路

建立健全减排固碳制度体系有利于“双碳”目标的持续深入推进。我国农业农村减排固碳制度体系的发展经历了萌芽奠基时期（2015年以前）、快速发展时期（2015—2020年）和系统推进时期（2021年以来）。从发展历程来看,我国农业农村减排固碳制度体系存在缺乏专门性政策、政策协调性不足、管理体制不健全、标准体系滞后和农业农村碳交易市场机制缺失等问题。针对当前存在的问题,需要从制度体系创新出发,深化财税制度、指导规划、管理制度、市场机制和法制保障等方面的研究,优化农业农村减排固碳制度体系,为发挥农业农村减排固碳潜力、有序落实“双碳”战略提供制度保障。     

改革以来中国农业的增长与要素贡献

改革以来中国农业的增长取得了令人可喜的成就。1979年到1994年,农业总产值的年平均增长速度超过了6％,种植业产值的年增长率也接近5％。毫无疑问,始于农村的改革是这一增长的基本前提,也是农业增长的最初推动力。但改革政策毕竟不是80年代农业增长的唯一源泉,特别是80年代后期农村改革进展缓慢,农业增长仍然要依赖各种生产要素投入的增加和由技术进步等导致的生产率的提高。本文从实证分析的角度,考察各种要素投入的增长及其对农业增长的贡献,衡量技术进步在改革以来我国农业和种植业生产中的状况和作用。这也是确定未来我国农业发展政策重点和取向的基本依据。     

中央农村工作会议传递出四大新信息

一是2013年"三农"工作文件主题锁定创新农业生产经营体制机制 中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》,并强调要积极创新农业生产经营体制机制. 农业部部长韩长赋说,要加快农业的组织和制度创新,在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,要着力培育新型农业经营主体,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系.     

我国农业发展策略

农业科技化是"十四五"时期乃至2035年我国农业高质量发展的重要内容.本文针对我国农田地块细碎化、农业机械化水平不高、农村基础设施薄弱、智慧农业技术有效供给不足、政策体系与市场机制不健全等问题进行系统的分析,进而提出改善举措,旨在高效、可持续性地推动我国农业发展.     

欧盟农村发展的目标、措施和资金保证

欧盟理事会 1999年“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例” ,将农村发展作为欧盟共同农业政策的重要组成部分。该条例围绕农业部门、林业部门、环境和农村遗产保护、农村地区竞争力等四个方面 ,提出了优先资助的发展目标 ,制定了农村发展的政策措施 ,并落实了相应的资金。欧盟对共同农业政策进行重大改革 ,确立了农村发展政策的重要地位。这次改革 ,注重农业在农村发展中的多功能作用 ,将农村发展作为共同农业政策的第二支柱 ,强调保护生态环境 ,使农业、农村、环境协调一致 ,共同发展。　　一、欧盟优先资助的发展目标　　为了加…     

制度创新与农业发展—关于传统农业改造的制度分析

制度创新与农业发展──关于传统农业改造的制度分析张建华一众所周知，作为农村改革发端的家庭联产承包责任制，在我国农业和农村经济发展的初期发挥了极大的作用，无论从农业资源配置的效率，还是农民生产积极性来看，这种制度的选择和安排是有效的。然而，这一改革在带...     

改造提升农村新型城镇化的必然选择

<正>农业是中华民族繁衍生息的基础。党和国家历来高度重视"三农"工作,我国农业农村发展取得了举世瞩目的成就。然而,随着工业化、城镇化的快速发展,我国传统农业生产、农耕文明在地位、作用和发展现状等多方面发生了深刻变化。在新型城镇化发展的道路上,要提升改造农村,改变滞后现状,逐步缩小城乡差距、工农差距和地区差距,朝着城乡同步共进和协调发展的目标前进。改造提升农村产业,加快传统农业向现代农业转变     

农交会见证农业十年跨越

2012年9月30日,为期四天的第十届中国国际农产品交易会落下了帷幕。本届农交会以"加快现代农业建设,推进三化同步发展"为主题,采用成果展示、产品推介、贸易洽谈、专场论坛等多种形式交流活动,进一步宣传了党和国家的强农惠农富农政策,展示了我国农业农村发展的辉煌成就,搭建了农产品贸易和农业科技交流合作平台,为提高我国农产品国际竞争力、扩大农产品消费需求、推动农业农村     

欧盟共同农业政策向共同农业和农村发展政策的转变探析

共同农业政策是欧盟实施的第一项、也是最重要的一项共同政策.农产品供求形势的变化、共同农业政策面临的问题、农村地区发展面临的挑战以及东扩等多种因素,促使歇盟对共同农业政策进行重大改革,一方面改变了其对农业的支持方式,另一方面确立了农村发展政策的重要地位,将共同农业政策转变为了共同农业和农村发展政策.欧盟共同农业政策的改革,是在农村发展日益受到全球关注的背景下进行的.共同农业政策的转变,反映了欧盟农村经济结构的显著变化和非农业部门在农村经济中作用的日益增强,也反映了人们对农业与农村关系认识的变化,并提出了农村的定义以及农村与城市的划分问题.     

论推进农业产业一体化问题

论推进农业产业一体化问题李锦宏党的十五大明确指出，要促进农村经济向更高层次、更高水平发展，加速农业现代化的进程，必须大力推进农业的产业化，实施农业产业化战略。因此，深入开展农业产业化问题研究，对当前及今后一段时期内我国各项农村经济政策的制定和实施，推...     

深化改革 促进农业农村可持续发展

我国农业农村的改革与发展在过去10年的进程中已经建立起了有关农业、农村和农民问题的较为完善的政策体系,旨在保障农民经济利益和政治权利的农村政策和法规体系正在逐步完善。但制约农业和农村发展的深层矛盾没有完全消除,解决好"三农"问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而又艰巨的历史任务。为此。本文就如何深化农村土地制度、农业基本经营制度和乡村基层治理机制等方面的改革,促进农业农村的可持续发展进行深入探讨,并认为这三方面的制度变迁会相互影响,但农村土地产权的界定是一项基础性的工作。     

准确把握农业和农村发展的重大变化

党的十六大以来,我国"三农"政策取得重大突破,农业和农村发展出现重大转机。这几年我国农业农村变化之深刻、速度之快,是几十年来所没有的。农业农村工作已经站到了一个新的历史起点上。"三农"工作谋划大的政策举措,必须立足于全局、立足     

我国农业中的外商投资及政策建议

我国农业中的外商投资及政策建议马宇刘北桦孙宝润农业是我国鼓励外商投资的重点行业之一。改革开放以来，特别是近几年，农业外商投资发展迅速，在我国农业和农村经济发展中起了重要作用，今后相当长时期内，农业仍是我国国民经济发展的重点产业，积极、合理、有效地利用...     

提升我国农业发展模式转型的理论和实践——评《农业转型与绿色高质量发展研究》

2020年中央一号文件明确提出,要持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展。由四川农业大学漆雁斌教授团队出版的《农业转型与绿色高质量发展研究》是一本系统研究我国当前农业转型发展重要理论问题与重大应用问题紧密结合的创新力作,符合中央推进农业高质量发展精神。本书基于"研究进展-概念界定-动力机制-基本路径-制度安排"的完整逻辑,界定了农业转型发展是通过市场机制和政策制度对农业生产体系、产业体系、经营体系和服务体系进行优化重构,转型方向是绿色高质量发展,目标是构建现代化农业体系、实现“农业增效、农民增收、农村增绿”。