关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。     

公共工程投资绩效审计的依据和标准探讨

公共工程投资绩效审计是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的、以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。中华人民共和国审计署2003至2007年审计工作发展规划中提出,绩效审计将是今后公共工程投资审计工作的重点和发展趋势     

要注重公共工程投资绩效审计

如何加强对公共工程投资的审计监督，保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性，是当前政府绩效审计工作必须研究和探索的重要课题，也是我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展。     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

政府投资公共工程绩效审计评价指标研究——来自问卷调查的经验证据

构建一套公共工程绩效审计评价指标体系直接关系到政府投资公共工程绩效审计的监管效率与审计质量的提高.在对公共工程绩效审计评价理论进行分析并借鉴国内外相关研究成果的基础上,15个由多维度层级结构组成的公共工程绩效审计评价初始变量指标得以提出.通过预测试与先导性测试,筛选出绩效审计评价指标,最终指标变量被确立.评价模型建立在对数据验证性与探索性因子分析的基础上.实证结果表明,所设计的评价指标具有良好信度和效度,评价模型具有较好拟合优度.     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

农村公共投资项目绩效审计的现状分析及对策

审计机关不仅要对农村公共投资资金使用中的合法性、合规性进行审计,还应对资金使用的效率、效果进行审计.文章在分析农村公共投资项目绩效审计现状的基础上,提出了强化农村公共投资项目绩效审计的对策.     

公共工程投资绩效审计评价研究——基于多层次灰色模糊评判法的分析

公共工程投资绩效的审计评价是一个多因素综合的过程。以公共工程投资项目的基本特征为出发点,构建公共工程投资绩效评价指标体系,并通过引入专家可信度的非线性优化层次分析法确定各指标所占权重,综合运用多层次灰色模糊评判方法对公共工程投资绩效进行全面审计评价,既拓展了政府绩效审计理论研究,也是一揽子计划中财政政策实施效果评价在理论上的新尝试。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

公共投资项目绩效审计评价体系初探

当前,从国内公共投资项目绩效审计评价工作开展情况看,还没有形成一套成熟的绩效审计评价体系。因此,本文尝试地建立了绩效审计评价体系,为评价体系的构建提供新的思路和方法。并抛砖引玉的构建了公共投资项目绩效审计评价体系的总体框架,提出了完善公共投资项目绩效评价指标体系的路径选择。     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

对开展国家建设项目绩效审计的思考

近几年来，政府加大了对国家建设项目尤其是社会公共基础设施等公共工程的投资力度。但是政府对公共工程的投资是否达到了预期效益，投资效果如何？就需要通过绩效审计予以评价。本文浅析开展国家建设项目绩效审计的必要性和对策。     

保定市政府投资项目绩效审计评价体系研究

本文针对保定市政府投资项目的现状,基于公共受托责任观,从全过程管理的角度出发,在投资项目事前、事中和事后分别设计了绩效审计评价的定性和定量指标,为保定市投资项目绩效审计及评价体系的建立和完善提出设想。     

政府审计、预算约束与政府公共投资绩效问题研究

公共预算管理制度是将公民和政府决策联系在一起的重要手段,通过编制公共投资预算,可以使得公共投资和项目建设更能够体现人民意愿,确保公平及效率.同时公共投资项目作为政府财政支出的重要部分,也一直是政府审计关注的重点.基于此,本文首先对我国当前的政府政府审计、财政约束以及公共投资绩效之间的作用关系进行理论分析,在此基础上从政府审计以及财政约束的建设角度出发,选取我国31个省份地区的相关数据,构建实证模型,对我国政府审计以及财政约束在提升政府公共投资绩效方面所发挥的作用进行实证分析,并根据实证结果为提升公共投资绩效提供相应的建议.     

建设项目绩效审计初探

随着以建立公共财政为目标的财政改革的深入，政府投资的重点也转向了公共投资领域的非经营性项目。与此相适应，审计机关的固定资产投资审计也转向政府公共工程。为使有限的公共投资发挥更大效益，把纳税人的钱花在刀刃上，不仅要对项目建设和资金使用上的不合法、不合规行为进行审计，而且要对资金使用取得的效益、效果进行审计。     

探讨公共工程固定资产投资项目审计重点 难点及建议

近年来,公共工程固定资产投资审计为保障国家重大政策措施贯彻落实、提高公共投资绩效发挥重要作用,“三个转变”的提出和新审计法的出台对投资审计工作提出更高的要求。从公共工程固定资产投资审计的新形势新要求出发,分析公共工程固定资产投资审计的重点和难点问题,并提出加强和改进公共工程固定资产投资审计的建议。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

加强民生工程投资绩效审计的思考

为应对世界金融危机的冲击,我国实行了积极的财政政策,各级政府加大了基础设施、保障性住房、教育、医疗、卫生和生态保护等公共事业投入,这其中很多是民生公共工程。当前,民生工程对“保增长、调结构、促发展、惠民生”的发展战略具有重要现实意义。为保障民生工程的顺利实施,使其发挥应有的经济社会效益,民生工程投资的绩效审计作用凸显。为更好地发挥绩效审计作用,应准确把握民生工程绩效审计的重点和中心环节,改进民生工程绩效审计方法,优化绩效审计评估指标体系。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。