失业保险应提高统筹层次增强基金调剂能力

失业保险是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一,是国家制定的防范失业风险的一项政策。要发挥它的作用关键是提高基金的支付能力,支付能力就必须提高失业保险的统筹层次。提高统筹层次,有利于发挥失业保险的互济作用,增强基金承受能力。     

失业保险基金支付风险的审计思考

失业保险基金,是保障失业保险制度正常运转,保证失业人员在失业期间基本生活的重要物质基础。然而,随着经济体制改革的不断深入以及产业结构的不断调整,下岗人员和失业人员的数量不断增大,有限的失业保险基金面临着越来越严峻的挑战。研究防范和化解失业保险基金的支付风险问题,已是当务之急。 一、失业保险基金支付风险产生的原因 对失业保险基金的审计结果表明,失业保险基金的支付风险主要来自以下几个方面: (一)瞒报、漏报、漏核失业保险缴费工资基数,是形成失业保险支付风险的重要原因。当前一些参     

立足“三个统一”实现“三个成效”——济南市失业保险基金的市级统筹

年来，济南市认真贯彻落实国家和山东省失业保险规定，通过“三个统一”的市级统筹模式，建立有效机制，不断提升市级统筹基金社会保障能力，促进了失业保险工作的全面发展，为全市国有企业破产、重组改制和社会稳定发挥了积极作用。     

我国失业保险制度存在的问题及其改进

我国的失业保险制度存在着覆盖面窄、统筹层次低、基金的支出结构不合理、失业保险水平的设计不适度、领取失业保险金的资格审查不规范等一系列问题，极大地限制了失业保险应有功能和作用的发挥。增强失业保险的反失业功能，是失业保险制度完善的方向。具体完善措施有：逐步地适当提高失业保险金水平、调整失业保险基金的用途、加强领取失业保险金的资格审查并细化资格审查条例、进一步完善劳动就业服务体系等等。     

河北省：2011年1月1日起将实现失业保险市级统筹

河北省人民政府办公厅于2010年12月发出《关于推进失业保险市级统筹有关问题的通知》（办字[20101151号），明确了市级统筹的基本要求：一是统一缴费基数核定办法；二是统一失业保险基金管理和使用；三是统一编制失业保险基金预决算；四是统一确定失业保险待遇项目及标准办法；五是统一失业保险业务流程。     

履行财政职能 加强失业保险基金管理

确保失业职工生活救济金按时足额发放．是财政部门社会保障管理的一项重要任务。为发挥县(市、区)对失业保险基金征管工作的的积极性，按照统一管理、分级负担的财政管理体制和责权利相适应的原则，三明市政府于2001年1月批转市财政局、劳动局《关于完善失业保险基金管理体制的实施意见》，对失业保险基金实行“市级统筹、统一管理、分级负责、适当调剂”的管理体制。经过两年的实践，取得明显成效。     

关矛完善我国失业保险制度的思考

本文运用规范分析法和文献调研的方法对我国失业保险制度发展历程和失业保险制度中存在的覆盖面窄、征缴困难、支出结构不合理、保障功能有限、统筹层次和立法层次低等问题进行阐述。同时，提出我国失业保险制度改革需要实现失业保险的覆盖范围的扩大、基金筹集渠道的多样化、优化基金支出结构、增强保障功能及促进就业功能、适时提高统筹层次，加大省级调剂力度、规范和完善失业保险制度的管理等建议。     

探索中前进——浙江省扩大失业保险基金支出范围见成效

正2006年,浙江省被确定为国务院失业保险基金支出范围试点省份,在确保失业人员基本生活的基础上,积极探索使用基金预防失业和促进就业的有效途径。目前,浙江省扩大失业保险基金总支出104.8亿元,受益740万人次。在促进失业人员再就业、创业带动就业、扶持企业应对经济风险、转型升级等方面发挥了积极作用。三阶段实践效果明显浙江省扩大失业保险基金支出范围试点工作主要经历了三个阶段:探索阶段(2004年-2008年)。2004     

稳岗补贴如何申请

Q 我公司想申请稳岗补贴,请问稳岗补贴政策具体内容是什么?公司符合怎样条件能够申请,对申请材料有哪些要求? a 对采取有效措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴,简称“稳岗补贴”. 失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件:上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力、失业保险基金使用管理规范;企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:依法参加失业保险并缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率.     

“五统一”结出统筹硕果——河南省新乡市推进失业保险市级统筹纪实

失业保险实行市级统筹不仅是方向性问题,而且目前也具备了进一步推广的条件,河南省新乡市的“五统一”在失业保险市级统筹过程中发挥了积极作用,取得了明显的效果。     

探析中国失业保险基金面临的问题与对策

失业保险基金是保障失业保险制度正常运转 ,保证失业人员在失业期间基本生活的重要物质基础。然而 ,随着经济改革的深入进行 ,产业结构的调整 ,下岗人员和失业者数量不断增大 ,使有限的失业保险基金规模面临着严峻的挑战。分析失业保险基金中存在的问题 ,研究增强失业保险基金的承受能力的对策 ,已是当务之急。本文从以下三方面进行了论述 ,即 :1、面临的挑战———对失业保险基金的需求增大 ;2、现实的困惑———失业保险基金规模过小 ;3、未来的抉择———增强失业保险基金承受能力的对策。     

失业保险基金财务监管风险防控研究

随着经济社会的持续快速发展,失业保险基金财务监管面临着崭新的发展局面,如何通过科学合理的措施与策略,全面提升事业保险基金财务监管风险水平,成为业内关注的焦点课题之一.基于此,文章首先介绍了失业保险基金监管的意义与原则,分析了国外失业保险基金监管制度考察.在探讨我国失业保险基金财务监管现状及存在问题的基础上,结合相关实践经验,分别从深化全面风险管理,建立全过程风险管控体系等多个角度与方面,探讨了防控失业保险基金财务监管风险的有效方法与路径,阐述了对防控失业保险的认知,望对失业保险基金财务监管实践有所裨益.     

短波快讯

中国失业保险改革方案初步确定劳动部就业司司长张小建日前透露:作为社会保障重要一环的失业保险改革已初步确定方案。一是扩大实施范围。"九五"期间,要使失业保险的范围扩大到城镇各种所有制形式的职工和机关、团体、事业单位订立劳动合同的职工。二是强化基金统筹,失业保险基金按照以支定收,留有适当储备的原则,进行全社会统筹。失业保险的费用,实行国家、用人单位、个人三方合理负担。三是合理确定基金的使用方向和结构。使用方向确定为:以失业救济为主,紧密结合再就业,保持有效的管理。四是切实做好失业救济金的发放。发放标准拟将过去相当于社会救济的120-150%,改为与当地法定     

加强失业保险基金管理的探索

失业是市场竞争中不可避免的现象。失业现象的存在对于国家、家庭和个人都会带来一系列的消极影响，建立失业保险基金是缓解失业问题的重要措施。目前．龙岩市的失业保险供需矛盾突出，影响到社会保障事业的发展．本就龙岩市失业保险基金管理的现状、问题与措施进行探讨。     

要切实解决单位欠漏缴失业保险费问题

近年来，在审计工作中发现一些单位存在欠缴、时缴时断、不缴失业保险费的现象，这种现象的存在使失业保险费得不到足额的征缴，而失业保险费是失业保险基金的主要来源，征缴不足，使失业保险基金的支撑能力得不到保障，很难支撑下岗职工向失业保险的并轨。最直接的后果是由于单位和个人欠缴失业保险，没有履行缴费义务，即使个人处于失业状态，也不符合享受失业保险待遇的条件．不能申领失业保险金，从而使下岗职工在失业状     

加强失业保险基金征管的对策

失业保险基金是国家为保障职工暂时失业期间的基本生活需要而建立的专项基金．是失业职工的救命钱。笔者在审计调查中发现当前失业保险基金征收和管理及政策法规执行中存在一些问题和缺陷．为此．我们认为应加强失业保险基金征管。     

改进失业保险基金管理的几点建议

失业保险基金是保障失业保险制度正常运行。保障失业人员在失业期间基本生活的重要物质基础。但是，一些经济欠发达地区社会失业保险基金收不抵支现象严重，基金积累倒挂，企业缴费基数申报不足，参保覆盖面较窄，基金调蓄能力小强。究其原因，一是法规滞后，制度本身不尽完善。现有的法规     

我国失业保险基金现状分析与对策

金融危机爆发以来，许多学者提出大幅提高失业保险待遇水平。那么，我国失业保险金的水平是高还是低？如何看待和应对失业保险基金不断增长的趋势？如何看待失业保险制度和失业保险基金管理体制改革的政策选择？都是亟待解决的问题。     

破解失业保险欠费难題

在当前的失业保险工作中,一方面失业保险的基金收入总量有了大幅提高,另一方面失业保险费的欠费数额也在逐年增加。特别是一些老工业城市在改革、转轨过程中困难企业增多,破产、改制力度较大,失业职工大量增加,导致失业保险基金的支付面临很大压力。以淄博为例,已连续三年失业保险金收不抵支,历年累计欠费达6000多万元,严重影响了失业保险基金的保障能力。因此,做好失业保险费的清欠工作,保障失业保险金按时足额发放成为当前工作中的重点和难点。作中的重点和难点。一、失业保险欠费的原因失业保险制度是我国社会保险体系的重要组成部分,但…     

扩大支出防失业

正失业保险作为社会保障体系的重要组成部分,主要用于向参保的失业人员提供失业保险金和医疗方面的帮助,保障失业人员的基本生活,并为失业者接受培训、职业介绍给予补贴。然而,失业保险基金在发挥失业人员重新就业功能方面仍然不足,缺乏预防失业功能。2006年,我国确定东部7省(市)试点,扩大失业保险基金支出范围。试点成果表明,失业保险基金在促进失业人员就业和预防失业卓有成