浅论财政创新视野下社会保障资金的筹集

社会保障制度的建立与完善已经成为我国经济转轨过程中一项基础而重要的工作。毋庸置疑,政府在社会保障制度运行中起着主导作用,而社会保障制度的运作必须有资金的支持,必须在政府主导下筹集社会保障资金。对此,政府财政应该充分发挥其职能作用,通过财政创新的方式来定向筹集社会保障资金,推动经济社会的可持续发展。     

福利型与保障型社会保障制度模式及其经济发展效应的比较

根据政府、企业和个人在社会保障制度中的责任不同 ,可将世界上形形色色的社会保障制度划分为不同模式 ,本文重点对福利型和保障型两种主要的社会保障制度模式从理论基础、非经济影响因素和经济发展效应等多角度进行比较分析 ,介绍了当前社会保障制度改革的理论与实践 ,并从中总结出我国建立多层次社会保障体系可资借鉴的经验与教训。     

政府在社会保障中的责任

在社会保障制度建设中，我国政府应对公共社会保障计划承担全面的直接管理的责任，而对基金制的社会保障计划主要承担外部监管的责任，并对不同社会保障计划进行协调。以开征社会保障税解决收费难和融资问题，将使政府陷入财政负担不断加重的境地，政府的长期目标应是发展竞争性的社会保障基金，而近期政府应承担公共社会保障计划的主导责任，应通过立法来明确国家、企业和职工三方面的责任，并建立有效科学可行的资金筹集制度。     

中国社会保障理念的嬗变及影响研究——以农村五保供养制度变迁为例

在我国社会保障制度的建立、发展与变迁过程中,社会保障理念发挥着重要的作用。它决定着社会保障的发展路径,制约着社会保障制度的运作与变革。有关社会保障理念的探讨通常涉及三对理论范畴:公平与效率、政府与市场、权利与义务。三者相互关联,其中公平与效率的选择取舍对社会保障制度的构建具有决定性意义。以农村五保供养制度的变迁为例,论述中国社会保障理念的嬗变及其对社会保障制度路径选择与制度运行的重大影响。     

社会救助制度的宪政理论基础

社会救助是指国家和社会为了保障公民的生存权利,通过法律予以保障的一种社会保障制度.社会救助是现代社会政府的一项基本职责,同时也是公民应该享有的基本权利之一.本文分别从生存权理论、发展权理论、正义理论和服务行政理论论述了社会救助制度的宪政理论基础,以期在坚实的理论基础之上来完善我国的社会救助制度.     

关于我国开征社会保障税的系统思考

在现代经济发展中，谋求健全完善的社会保障制度始终是各国政府孜孜以求的经济社会发展目标和施政的主要任务之一。从资金的运动过程分析。社会保障制度实际上是由三个基本环节构成的：社会保障资金的筹集、保障金的支付以及基金管理和运营。因此。选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键，它不仅决定社会保障资金的筹集过程。而且在很大程度上决定社会保障资金的管理和使用乃至整个社会保障体制的运行过程。单纯从资金筹措方式考察。目前世界上杜会保障的筹资模式大体上可分为三类：缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制即是以开征社会保障税（Social Security Tax）方式筹集社会保障资金的一种筹资模式。根据国际货币基金组织的不完全统计，目前征收不同形式社会保障税或薪给税的国家已达80多个，占全部推行社会保障制度国家的60％以上。社会保障税制以其固有的理论和实践优势赢得了越来越多国家的青睐。     

美国社会保障制度的运作与启示

美国社会保障制度的运作与启示蔡兴扬美国从１９３５年通过《社会保障法》至今，形成了庞大和较为完善的社会保障制度。８０年代以来，美国的社会保障制度也面临着严重的危机。主要表现在，日益膨胀的社会保障支出与近年来的经济衰退、巨额的财政赤字、人口老龄化加速以及...     

以物权法原理为指导建立健全我国农地使用权制度

物权是直接支配物并享受其利益的财产权。“农地使用权”是对目前集体所有的农用土地直接占有、使用、收益的权利。我国现行法律对农村土地权利的规定过于单一，对土地权权利的合理流转缺乏稳定的制度保障。应在农业基本法中明确规定农地使用权的物权性质，并充实和完善农地使用权的具体内容。以他物权自由流通为理论基础，建立农地使用权流转机制，允许农地使用权进入流通领域，通过一定的运作方式在不同主体之间流动。与此相适应，还应完善土地所有权制度，建立健全更严格的土地登记制度。     

辽宁省财政能力与社会保障的适应性分析

社会保障制度运行的经济基础是财政制度，而社会保障基金的主要部分，也是直接或间接来源于政府财政支出。通过对财政能力和社会保障支出的分析和比较，能够体现一个国家和地区的民生状况与政府的执政理念，反映出该地区财政能力是否适应社会保障需求与发展的需要，同时还可以看到该地区的社会保障水平和发展状况。     

人口乡城流动对农村基本社会保障制度的呼唤

作为社会“保护伞”、“安全网”、“减震器”的社会保障制度的改革严重滞后，已成为体制改革和经济发展的严重瓶颈。而作为我国社会保障制度体系的一部分，有着重要地位的农村社会保障问题，更是一个高难度的课题，另一方面，人口流动问题是一个长期的综合性问题，特别是对农民的结构性流动来说，在目前还仅仅只是个开端，从人口颖城流动的角度审视我国广大农村地区的社会保障事业，有利于农村社会保障制度的建立，发展和完善，同时也有利于经济与社会的协调进步和发展。     

改革社会保障制度促进劳动力自由流动

改革社会保障制度促进劳动力自由流动秦秋红在市场经济条件下，社会保障是化解市场风险的最好办法，建立了完善的社会保障制度，劳动力的流动就不会有后顾之忧了。但由于我国目前在社会保障方面还未达到社会主义市场经济所要求的水平，因此，它对劳动力进入市场自由流动起...     

优化农村社会保障制度运行环境的途径分析——基于利益主体博弈的视角

在农村社会保障制度运行的过程中,利益主体的行为选择会影响农村社会保障制度的运行效率。文章通过运用博弈的理论和方法,分析了各级政府和农民行为选择的机理和影响因素,据此提出建立司法、行政、社会监督于一体的监督体系、加大财政支持的深度和广度、建构政府利益平衡机制等优化农村社会保障制度运行环境的途径。     

转型期政府在农村社会保障制度建设中的作用探讨

在社会主义本质这个层次，政府应坚持社会主义方向，实施有利于扩大就业的发展战略，积极为农民创造就业机会；调整财政支出结构，加大对农村和农业的支持；采取积极措施，缩小两极分化。以最终实现共同富裕；政府的经济职能、具体操作以及政府的局限性四方面分析了转型期政府在农村社会保障制度建设中：政府应该坚持社会主义方向；在政府的经济职能这个层次，政府应不同程度地介入不同的社会保障项目，以弥补市场失灵；从具体操作层次上，政府应承担起农村社会保障制度建设的主体作用；同时尽量避免政府失灵。     

浅论社会保障筹资

社会保障基金的形成,即筹资问题,是社会保障基金运行的基础环节,目前已成为困扰各国政府财政体系,尤其是影响社会保障制度持续发展的"瓶颈"。文章旨在通过对社会保障筹资进行合乎国情的界定,实现拓宽社会保障筹资渠道、促进社会保障可持续发展。社会保障筹资是在一定的组织和资源条件制约下为实现社会保障给付及待遇而筹措和供给资金、有价证券、物资及有关设施、服务、工作岗位等,最终形成和积累社会保障基金的过程。     

社会保障制度调节收入差距的国际比较及启示

改革开放以来,在中国经济持续高速增长的同时,收入差距扩大问题日益凸显。规范收入分配秩序,完善收入分配调控机制和政策体系是调节收入差距的着力点。社会保障制度是政府调节收入差距、追求社会公平的重要政策工具。美国和瑞典是发达国家市场导向型社会保障制度和福利型社会保障制度的典型代表,对比两种不同社会保障制度调节收入差距的效果,并探讨其收入再分配效应产生差异的原因,总结其社会保障制度调节收入差距的成效和经验,有助于我国通过规范收入分配秩序、完善社会保障制度调节收入差距。     

社会保障公共服务模式创新研究

社会保障公共服务是基本公共服务的重要内容。当前,社会保障公共服务存在服务意识淡薄、服务主体单一、服务模式僵化、制度设计与监督管理不完善等问题,政府需转变服务理念,构建固定型、代理型、流动型社会保障服务模式。     

建国以来中国农村社会保障制度的建构与改革

建国以来,我国农村社会保障制度屡经变革,其演变过程可以大致分为三个阶段,分别是集体依托阶段、家庭生产保障阶段、社会化阶段。通过对历史的回顾,并且结合西方政治经济学的理论,来梳理中国农村社会保障制度,以便更好地为农村社会保障制度建设服务。农村社会保障政策的制定需要有一贯遵循的原则和改革背景。可以得出结论:政府长期以来在农村社会保障方面的不作为状况正在改变,但是受经济基础的限制,完善的农村社会保障体系的建立尚需时日。     

马克思主义经济学与西方经济学社会保障理论比较研究

马克思主义经济学与西方经济学从不同角度阐述了社会保障思想,从而形成了各具特色的社会保障理论,通过分析和比较,我国社会保障制度需要借鉴两种理论的科学成分,这对制度的完善和可持续发展具有重大意义。     

关于建立我国公共财政框架的设想

我国政府行为始终没有得到规范的重要原因之一：政府财政资金的运作一直没有得到预算的全面、有效约束，其出路只能是通过建立公共财政体制实现对政府资金运作的全面，公开监督。建立公共财政框架，需要确定其基本模式、开支范围、财政收支的适度规模、各级政府间的财政利益分配及具体的制度建设等一系列问题，这样才能使建立我国公共财政框架的努力从理论走向实践。     

西方社会保障制度的经济学脉络

现代社会保障制度的产生与发展始终与现代经济学理论的发展结合在一起,从经济学角度梳理社会保障制度产生的根源和基础,从而分析现代经济学理论与思想对社会保障制度的变迁与演进产生的影响,探寻现代社会保障制度发展过程中的经济学逻辑,是现代社会保障制度可持续发展的前提与保证。本文从社会保障制度内在的经济学逻辑出发,仔细梳理了西方社会保障经济学的发展与演进,探寻现代社会保障制度中的经济学逻辑,为建立一套适应我国国情的社会保障制度提供学理上的准备。